金寨县应急管理局2022年度部门整体支出绩效自评表和自评报告

金寨县应急管理局2022年度部门整体支出绩效自评工作情况报告

一、自评工作开展情况

（一）部门预算安排

我单位全年预算数1577.64万元，本年度总支出1563.41万元，其中基本支出1178.67万元，项目支出384.74万元。

（二）部门主要职能

根据中共金寨县委办公室《中共金寨县委办公室  金寨县人民政府办公室关于印发金寨县人民政府办公室等单位职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（金办〔2019〕7号）文件规定，金寨县应急管理局主要职责是：

1.贯彻执行国家、省、市应急管理安全生产等法律法规规章和政策规划，组织拟订县应急管理、安全生产等政策和规范性文件，组织编制县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，监督实施地方标准和规程。

2.负责应急管理工作，指导全县各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理，组织、监督属地和行业开展工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

3.指导应急预案体系建设，建立完善全县事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对较大以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作，配合上级应急管理部门开展重大灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队到县参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，组织指导消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设相关工作。按规定承担综合性应急救援队伍管理相关工作，指导各级和社会应急救援力量建设。

8.组织协调消防工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和乡镇人民政府、现代产业园区管委安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查属地和行业检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作，指导监督工矿商贸行业中央、省、市属驻县企业安全生产工作。负责全县危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责全县非煤矿山、危险化学品生产、经营企业的安全生产准入相关工作。

13.监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发改委（粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

（三）工作任务完成情况

1.安全生产方面：一是事故起数、死亡人数双下降。今年以来，全县共发生生产安全事故1起，死亡1人。事故起数和死亡人数较去年分别下降90.91%、92.31%，全县安全生产形势持续稳定向好。二是直管领域安全监管进一步务实。我局今年以来，深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹及工贸八大行业企业安全生产大检查工作，发现隐患400余条，已全部整改到位。三是安全生产宣传教育培训进一步求实。深入开展全国第21个安全生产月活动，共发放宣传单页9000余册，手提袋、扑克牌、折扇等宣传品3000余件，接受群众现场咨询600余人次。举办全县安全监管及应急管理业务培训班，各乡镇、经济开发区及安委会一类成员单位共110余人参加培训。

2.防灾减灾救灾方面：一是救灾款物发放到位。今年夏季以来，我县发生较严重的旱灾，我局积极指导乡镇上报灾情，开展灾情核查，共续报旱灾7次。严格按照省、市文件要求，做好2021年冬春救助资金及物资的发放工作。二是防灾减灾宣传、培训到位。积极开展 “5.12”防灾减灾日宣传系列活动，共发放宣传资料2万余份，悬挂条幅240余条，发放宣传品800余份，推送防灾减灾宣传公益广告10万余次，发布防灾减灾宣传短信4500余次，开展防灾各种演练及培训活动120余场次。三是综合示范社区创建指导到位。指导吴家店镇古堂村开展2022年度全省综合减灾示范社区创建工作。县应急局从防灾减损资金中拿出2万元支持综合减灾示范区创建，目前，吴家店古堂村综合减灾示范区创建已通过第三方检查验收。四是农房保险理赔到位。及时完成农房保险参保户信息采集工作，全县共参保138589户，其中低保户9274户，分散特困供养人员3931户，其他农村低收入群众7731户，一般户117653户，缴纳保费2217424元。

3.应急救援体系建设方面：一是强化应急体系建设，畅通应急反应渠道。2022年我局完成了《金寨县生产安全事故应急预案》和《金寨县地震应急预案》等专项预案的修订工作。二是严格制度执行，加速应急管理转型升级。牵头组织编制《金寨县“十四五”应急管理体系及能力建设规划》（金政办秘〔2022〕72号）及《金寨县应急救援力量建设“十四五”规划》（金应急〔2022〕98号），制定未来五年应急管理体系目标、任务及重点工作。

（四）部门自评工作组织实施情况

根据《金寨县财政局关于开展2022年度预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》（金财债〔2022〕51号）文件要求，县应急局高度重视，及时召开会议对此项工作进行了安排部署，成立了主要负责人为组长，分管领导为副组长，以办公室为主、全员参与的绩效评价工作小组，严格按照文件要求的时间节点，对标对表，通过查账目、检查系统运行情况等方式，认真对照绩效自评表，对县应急局2022年经费使用情况进行了全方位自查和自评。

二、自评结果概述

（一）评价总体情况

经评价，金寨县应急管理局2022年度部门整体支出绩效完成情况较好，预算制合理，项目和资金管理基本落实，整体支出效果较好。本次绩效评价综合得分为99分，评价等级为“优”。具体评分见下表。

（二）取得的总体成效

2022年，金寨县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等一系列重要论述，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等方面的决策部署，聚焦中心工作，坚持以防为主、防抗救相结合，统筹推进全县安全生产、防灾减灾救灾等工作，较好的完成了各项工作任务。全县事故起数、死亡人数双下降，直管领域安全监管进一步务实，安全生产宣传教育培训进一步求实，救灾款物发放到位，防灾减灾宣传、培训到位，综合示范社区创建指导到位，农房保险理赔到位，应急体系建设得到强化，应急反应渠道更加畅通，应急制度执行更加严格，应急管理转型升级提速。

（三）存在的问题

一是全县安全生产基层基础依然薄弱，一此高危行业安全风险点多，防控措施落实不严格，事故风险依然比较高。主要表现在建筑施工领域，企业小、安全管理和投入不足。

二是应急管理体制机制不够健全，应急救援力量不强。

三是灾情核查工作量大，时间紧，核查不全面，生产救灾预算不够准确。

存在问题的主要原因是应急管理体制改革正在推进，应急管理部门组建时间较短，统筹、协调应急救援和生产救灾等工作还有待进一步加强。

三、下一步工作措施

一是持续推进安全生产“三年行动”，强化监管力量，压实政府监管责任和企业主体责任，构建双重预防机制，夯实全县安全生产基层基础。

二是建立健全应急管理机制体制，支持和规范社会应急力量发展，加强应急演练，提高应急反应及救援能力。

三是加强对乡镇灾害信息员培训，提高核灾报灾能力，提高生产救灾资金使用效率。

四是加强财务管理，提高预算精准程度和执行保障力度。

四、附件

《金寨县应急管理局2022年度部门整体支出绩效自评表》