县应急局副局长闵远银解读《金寨县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》

一、决策背景和依据

为进一步夯实安全生产工作基础，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照国家、省、市各级统一部署，县安委办对照《安徽省安全生产委员会关于印发<安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》《六安市安全生产委员会关于印发<六安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》，结合我县实际，制定金寨县安全生产治本攻坚三年行动的具体方案。

二、制定意义和总体考虑

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。安全生产，关乎人民群众生命财产安全，是经济社会发展的重要保障，对安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。三年行动将推动本地区在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，持续推动重大隐患动态清零，切实提升本质安全水平，努力为全县经济发展创造安全稳定的环境。

三、研判和起草过程

2024年3月5日至12日，结合我县实际，县安委办草拟我县安全生产治本攻坚三年行动的初步方案，形成征求意见稿。3月13日至18日，征求各乡镇、经济开发区和各安委会各成员单位的意见。3月21日—29日进一步修改完善。4月2日，经县领导审定后，印发实施。

四、工作目标

通过三年治本攻坚，强化全县各级党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，进一步明晰自身安全生产职责，树牢安全红线意识和底线思维，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅度提升；坚决遏制或杜绝较大及以上事故，有效防范一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

五、主要内容

以2024年1月至2026年12月三年时间，分“动员部署、专项治理、巩固提升、总结评估”四个阶段，从30个方面入手，全方位开展“安全生产责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升”八大行动，推动安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型，不断提升本质安全水平，加强基层应急体系建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立专班协调推动本地区治本攻坚工作，召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制。定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，加强经常性教育培训。

（二）加强安全投入。强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划，推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。

（三）完善法规制度。强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。加强重点行业领域强制性标准监督落实，积极培育发展安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力。

（四）强化正向激励。在党政领导干部考察、评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路。

（五）强化考核巡查。优化督查考核方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

七、咨询部门及电话

金寨县应急管理局

咨询电话：0564—7061958