金寨县应急局2024年法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府的领导下，县应急局全面推进依法行政，推动应急管理法治建设，现将有关工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，深刻学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，学习宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，不断提升法治理论水平。围绕大安全、大应急和高质量发展，将法治建设和安全生产工作相结合，用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对单位法治建设重要工作周密部署、统筹协调、严格督办，推动我局依法行政工作良性健康发展。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法制化营商环境等情况

不断完善政务服务事项梳理，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能。目前所有事项均已进驻政务服务中心办事大厅，并依托“互联网+政务服务”平台实现了全程网办，同时对企业和群众依申请办理的事项，即来即办即结，最大限度减少企业群众跑中心的次数，做到“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”。为不断强化安全生产监管，为企业打造更加安全、和谐的营商环境，坚持处罚与教育相结合，教育生产经营单位自觉守法。为更好的服务企业，引入安全管家项目，帮助企业解决“不会管”难题；引用智能安全管理系统，为企业设计“一企一码”，各生产经营企业均可利用微信小程序查看其安全隐患点、整改措施及对应的法律规范，在执法中开展普法。

    （三）完善依法行政制度和决策制度情况

按照推进基层行政执法规范化建设的总体要求，结合安全生产监管工作实际，围绕执法检查、行政处罚、执法统计、等各个方面，制定《金寨县应急管理局安全监管执法责任倒查追究制度》《金寨县应急管理局安全生产行政执法全过程记录实施办法》《金寨县生产安全重大事故隐患排查整治督办机制》，用制度机制确保检查排查安全隐患及时整治到位，监管执法职责全面落实到位。按照突出重点、分类分级和“双随机”抽查要求，科学编制执法年度安全生产监督检查计划。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格落实行政执法“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进公正文明执法，持续推进“互联网+执法”系统运行，严格规范执法行为，从执法形式、内容、程序、方法上加以规范，做到检查细、记录细、询问笔录细，依法依规行使职权。

(五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是对全县自然灾害、事故灾难类应急预案进行摸排梳理，要求各有关单位依照修订时限、机构调整、职责变动等原因，修订或新增相关预案，进一步完善我县突发事件应急预案体制机制，提升我县突发事件防范和应对能力。二是强化应急救援演练。围绕近年来频发易发的突发事件类型，聚焦学校、企业、医院等重点区域、突出问题和薄弱环节，督促指导相关单位有计划、有目标、有组织地开展应急演练活动。三是开展应急法律法规宣传，加强对当事人及相关人群的政策宣讲和法律法规讲解，把普法教育贯穿于事前、事中、事后监管全过程，引导社会公众依法表达诉求和维护权益。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是强化行政执法资格管理。对已退休或调离的2名同志，及时按规定办理注销手续，并将其行政执法证收回管理，按程序为全局执法人员办理新申领和延期换证。二是积极组织开展案卷自查自评工作，提高案件质量。三是积极运用安徽行政执法监督平台，及时开展执法人员和执法机构更新，运用平台开展执法证件管理。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织保障。组织执法人员参加水行政执法轮训，切实提升全局依法行政能力。二是强化资金保障。将行政执法专项经费等纳入年度预算，为普法宣传教育等法治政府建设工作提供资金保障。

    二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传教育力度有待提升。法治宣传教育方式方法不够新颖，内容不够全面，企业安全生产法制观念和安全意识有待提高。

（二）执法环境还需进一步优化。营商环境要求不断提高，服务为主与严格执法之间存在矛盾，行政执法人员依法履行职责，查处安全生产违法行为面临着挑战。

（三）执法规范化标准化建设有待加强。在执法过程中仍存在程序瑕疵、文书不规范等问题，对最新出台的各项法律法规及标准掌握精准度有待加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化普法宣传教育。创新普法形式，通过深入开展普法宣传“进机关”“进校园”“进社区”“进乡村”“进企业”“进网络”等活动，将法治宣传融入社会生活方方面面，在全社会内营造尊法学法守法用法良好氛围；增强企业自觉学法意识，树立企业依法办企红线意识，强化安全监管人员法治意识，增强全社会依法防控意识。

二是优化营商环境。将持续推进“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，加强与生产经营单位的互动沟通，为他们提供更加便捷、高效的服务，同时，注重加强事中事后监管，确保市场秩序的公平和公正。

三是规范执法检查。加强执法人员思想政治教育，强化法律法规、执法业务方面的培训，提高执法人员的政治修养、法律素养和执法水平。加大案卷审核监督力度，从案件查处源头、过程及结果上全程把关和监督，确保案件经得起人民和历史检验，努力打造公平、公正、规范的执法环境。

四、其他需要报告的情况

我局无其他需要报告的情况