【全面计划及总结】2025年上半年工作开展情况和下一步工作安排

一、主要工作开展情况

1.统筹协调系统推进
充分发挥县安防办牵头抓总作用，上半年组织召开安全生产委员会全体（扩大）会议3次，提请县委、县政府学习习近平关于安全生产的指示精神3次，办理安全生产督办单7件、县委主要领导临时交办1件，印发安全生产提示函、交办函8件。持续推动安全生产治本攻坚三年行动，召开安全生产治本攻坚三年行动会议2次，印发重大事故隐患通报3期，通过系统排查，共发现重大事故隐患129个，已完成整改122个，整改率达94.57%。组织开展生产经营单位主要负责人专题安全培训39次、1506人，开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯活动25次、824人。
2.深化分级分类监管模式​​
对经济开发区668家在产工贸企业试点开展分级分类动态监管，划分A类（低风险）企业51家、B类（一般风险）企业427家、C类（较高风险）企业158家、D类（高风险）企业32家；对乡镇153家制造业工贸企业进行安全风险分级，划分A类3家、B类122家、C类22家、D类2家，4家停产停业暂未分级，根据不同风险等级，实施差异化监管频次。A、B类企业每年开展服务一次，C类企业每季度开展执法检查1次，D类企业每季度开展执法检查2次。全面推行“安全监管分级分类告知牌”制度，引导企业在车间、仓库等重点区域设置标准化公示牌，明确风险点位、管控措施及直接责任人，目前181家规上企业已完成风险可视化标识。
3.专项整治行动精准深入​
工贸领域，对18家重点工贸企业开展复工复产检查，发现并整改隐患86项，下达整改指令书14份。对涉及环保设施的75家工贸企业开展“环保+安全”双查，排查整改设施安全隐患44项。开展人员密集场所动火作业安全专项整治，排查场所358处、电气焊动火作业设备723台，指导303家单位建立动火作业安全管理制度，开展应急演练30次，发放张贴《动火作业安全管理通告》1000余份，组织动火作业培训15场，参与人数超500人次，检查人员密集场所26处，发现问题隐患130处。
危化领域，开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动，发放烟花爆竹宣传单2000份，联合公安、市监开展烟花爆竹打非行动上百次，累计没收非法烟花爆竹1700余箱，立案43起，罚款104516元，行政拘留2人。参与城区烟花爆竹禁放管理工作，累计劝阻非法燃放烟花爆竹人员120余人，收缴非法烟花爆竹400余箱。开展全县危险化学品生产经营使用企业安全整治，对全县涉及危险化学品企业开展全面摸排，摸排12家危险化学品和化工企业、28家涉危险化学品工贸企业，发现隐患272条，已整改213条。开展全县醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治“回头看”，截至目前，完成46家醇基燃料等新型液体燃料摸底工作，预计6月底前完成整治工作。开展非法经营成品油专项整治，截至目前，累计发现15起流动加油行为和10个自备油罐场所，摸排41家用油单位，17家供油单位，21家配送单位，26辆配送车辆，立案查处3起，罚款12000元，行政拘留1人，移除非法加油装置5座。
非煤矿山领域，落实矿山企业分级分类监管，委托专家对3家矿山企业开展复产前检查，查出隐患37条，全部整改完成。制定金寨县非煤矿山“提升年”活动方案，细化矿山企业重点工作任务，并督促其序时完成。全力推进金寨沙坪沟钼矿开发前期准备工作，推动钼矿项目完成安全预评价专家评审，督促完成安全设施设计初稿编制。
4.安全基础不断夯实​​
一是推进安全标准化创建工作，确定全县20家创建三级标准化企业名单。聘请专家对15家重点企业（金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等）开展“解剖式”检查，排查隐患184项其中重大隐患8项。对15家企业下达责令整改通知书，建立专家会诊隐患清单，实行“交办、整改、验收”闭环管理，目前隐患正在限期整改中。二是推动辖区2家3人以上金属粉尘涉爆企业安装粉尘浓度监测超限预警装置，完善防爆措施，探索“在线监测+动态预警”管理模式。金寨鸿升车辆配件有限公司已经与第三方签订安装协议，预计6月底完成监测预警系统联网。安徽省大未来机车制造有限公司因6月份迁址，暂定8月底接入省安全生产风险监测预警平台。三是持续推动规模以上、中高风险企业建立专兼职应急救援队伍与配齐应急物资装备，指导厂中厂、园中园企业完成应急队伍建设、培训和演练，提高企业应急处置能力。截至目前，共推进35个企业建成应急救援队伍，力争全年厂中厂、园中园企业覆盖率达70%以上。四是压实企业主体责任，落实“一月一主题”企业自查机制，1-5月各月分别督促75家、65家、86家、115家、102家企业开展隐患排查整治，共消除隐患978条。对10家企业主要负责人开展警示约谈。
5.执法检查严抓细管​
工贸方面，持续推进工贸企业安全生产全覆盖检查，立案查处违法行为3起，行政处罚7.1万元。危化方面，累计对17家生产经营单位开展33次执法检查，发现隐患130条，已整改56条，行政强制1次，企业上报重大事故隐患9条，已全部整改完成。非煤矿山方面，对3家矿山企业和1家尾矿库开展执法检查，发现隐患47条，全部整改完成；对重大事故隐患整改不力的金寨中和矿业有限公司进行约谈，立案实施行政处罚。
6.创新完善监管机制
一是完善金寨县生产安全重大事故隐患排查整治督办机制，有力破解生产经营单位、属地、部门排查上报积极性不高、隐患排查数量少，隐患闭环销号责任不明晰、整改不力等问题。二是进一步明确室外群众性活动安全管理实施意见，解决千人以下室外群众性活动“多头管”“三不管”问题。三是完善全县电气焊等动火作业联合监管机制，填补了招商项目“强招弱管”的监管空白和盲区。四是建立金寨县小区电动车充电安全管理工作机制，全面排查县城小区飞线充电问题，优化居民小区消防安全环境。五是出台金寨县推进企业安全积分超市建设工作意见，以安全积分超市为载体推动生产经营单位内部隐患报告奖励制度落地见效，截至目前，已有32家企业完成“安全生产积分超市”建设，员工累计报送各类安全隐患389条，发放安全积分3195分。
（三）防灾减灾救灾工作扎实开展​​
冬春救助保障到位，印发《2024年冬春救助资金发放方案》，春节前将383万元救助资金和1315余件物资发放到20331名受灾群众手中。防灾减灾宣传成效显著，举办“5·12”全国防灾减灾日主题宣传周活动短视频大赛，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名，给予精神和物质奖励，并展播获奖作品。拍摄制作“汛期隐患你注意了吗”主题剧情视频，以影视化形式增强宣传吸引力。联合县教育局、县消防救援局开展“小手牵大手，安全共守护”进校园活动，发放7万余册《居家消防知识手册》，覆盖全县中小学7万余名学生家庭。组织23个成员单位在明发广场开展防灾减灾周集中宣传，深入社区、学校、企业普及知识。宣传周期间共举办活动126场，发放资料76877余份，接受咨询80960人次。防汛备汛工作稳步推进，联合水利、交通、自然资源等单位开展防汛备汛重点工作检查，排查工程、物资、设备、队伍、转移工作及问题整改情况。向县领导送呈防汛抗旱提示函，强化责任传导和压力传递，推动风险隐患排查、预案完善、物资储备、应急演练等措施落实。完成全县应急物资、队伍摸底统计，现有防汛抗旱专兼职应急救援队伍87支2501人，各类应急物资17万余件。森林防火防线持续巩固，加强与林业部门衔接配合，在重点防火期开展森林防火督查；依托国债项目建成的森林防火视频监控系统对重点区域实时监控，构建市县乡村四级联动机制。防火期内发现并处置火情20余起。防震减灾能力有效提升，联合教育局开展“开学第一课”主题活动，深入中小学开展科普传播，覆盖师生近万人，张贴科普挂图1800余份。组织参加全市防震减灾科普讲解大赛，获一等奖1名、三等奖4名。强化监测预警，完成05井老旧主机更换和季度巡检，确保数据实时传输率达95%以上。完成23个乡镇24个宏观观测点合同签订和观测员优化调整，形成“县－乡－村”三级联动观测体系。结合重要节点开展防震减灾“进企业、进校园、进社区”宣传活动10余次。
（四）应急管理基础能力持续增强​​
完善应急预案体系，梳理全县专项应急预案，督促有关单位及时修订。我局牵头编制地震、低温雨雪冰冻灾害应急预案目前已完成初稿及征集意见。摸清应急资源底数，摸排我县共有各类专兼应急队伍139支，共计3548人，其中各乡镇、村88支，2744人，县直单位51支，804人。强化社会应急力量，我县四支社会应急救援队伍1-5月共出动各类任务240余起，出动人员1600余人次，出动车辆500余车次，任务时长达1306.5小时。及时发布预警信息，加强与气象、水利等部门的会商、沟通和交流，及时掌握天气变化信息，通过手机短信、微信等多种渠道，广泛发布灾害性天气预警信息和风险提示信息，提醒全社会做好提前做好相关风险防范。提升基层应急装备。完成安徽省基层防灾能力提升项目装备配发工作，为县乡两级配备森林火灾扑救、水域救援、抗洪抢险、地震地质灾害救援等各类应急装备39种；出台国债项目装备管理办法，与社会救援队伍实现应急装备的共享共用。联通县应急局视频会议系统和全县19个偏远乡镇装配的应急专线，实现“部－省－市－县－乡”五级视频会议联通。
二、下一步工作安排​​
（一）持续强化理论武装
一是持续深化学习教育，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，狠抓作风建设，以更严标准落实中央八项规定精神，深化警示教育，强化监督检查。二是持续推动深度融合，找准党建服务保障应急管理中心工作的切入点和着力点，在防范化解重大安全风险、提升综合应急能力中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是持续加强监督执纪，精准运用“四种形态”，抓早抓小，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以高质量党建引领应急管理事业高质量发展。
（二）筑牢安全生产防线​​
一是持续调度安全生产治本攻坚三年行动，深化有限空间、人员密集场所、动火作业人员管理等专项整治。二是强化执法震慑，对屡查屡犯企业加大处罚力度，推动“行刑衔接”。三是提升标准化水平，将标准化建设作为差异化监督执法的重要依据，力争年底前创建目标100%达标。四是推进科技兴安，推广重点行业领域智能监测，推动安全监管模式向事前预防转型。五是深化创新机制，持续推广建设安全积分超市，完善运营管理制度，形成可复制推广的标准化方案。六是完善分类监管，更新监管档案，动态调整风险等级，持续推行完善“安全监管分级分类告知牌”制度。七是压实企业责任，落实“一月一主题”企业自查机制，督促企业做好安全教育培训、隐患排查整治。八是常态隐患治理，持续推进全覆盖安全检查，深化重大隐患排查整治，建立“问题销号”台账，确保闭环。
（三）夯实防灾减灾救灾基础​
一是提升灾害应对能力，开展全县灾害信息员培训。二是推进自然灾害保险工作，加强政策宣传，督促保险机构快速理赔，探索开展自然灾害巨灾保险。三是强化信息沟通分析研判，重点关注新老城区和包保小区、路段降雨情况，及时预警极端天气，做好强降雨天气应急救援和灾害救助准备。四是加强与宏观观测点联系，核实宏观异常，督查网点运转。督促落实中小学校年度应急疏散演练计划，完成金寨县地震应急预案的修订并开展应急演练。五是严格执行带班领导和值班人员24小时在岗值班值守制度，加强节假日、双休日和特殊敏感时期应急值班值守，确保遇到突发事件能及时、有效、科学处置。