金寨县应急管理局2025年工作总结及2026年工作计划

金寨县应急管理局2025年工作总结及

2026年工作计划

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，金寨县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和指示批示精神，扎实推进应急管理体系和能力现代化，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、2025年主要工作成效

2025年，全县共发生亡人生产安全事故2起，死亡2人。其中道路运输事故1起1人，触电事故1起1人。另有市管和襄高速项目在我县境内发生一起道路运输亡人事故导致1人死亡。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

（一）党建工作质效全面提升

1.突出政治引领，把准发展方向。严格执行党委理论学习中心组学习制度，落实“双随机”学习交流，全年组织专题学习20次，县委讲师组参加旁听1次，围绕中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神等内容开展专题研讨交流8次；召开支委会18次，党员大会8次，党小组会24次，谈心谈话28人次，民主评议党员1次，领导干部讲党课4次，推动理论学习走深走实。在研究重要问题和部署重点工作时，全面落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记相关重要论述和指示要求。修改完善《金寨县应急管理局内务、公务、财务管理制度》《金寨县应急管理局督办制度》等配套制度17项，开展专项监督检查4次，持续整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

2.强化理论武装，筑牢思想根基。制定实施《中共金寨县应急管理局委员会意识形态工作责任制实施办法》，构建局党委、班子成员、股室负责人、工作人员四级责任体系；结合应急管理主责主业，划分安全生产、防灾减灾、应急救援三大领域，梳理风险内容10项并逐一制定防范措施，推动责任落实到岗到人。舆情工作队伍由1人扩充至3人，全局意识形态责任意识持续增强。依托主题党日活动，组织党员干部赴红28军遗址、红军广场开展革命传统教育；组织人员赴县消防救援局和县人武部开展八一慰问和双拥共建；举办青年干部“清廉说”主题演讲比赛，深入帮扶联系村讲党课、慰问困难党员，广泛开展志愿服务等精神文明实践活动，提高党员思想政治素质，推动社会主义核心价值观融入日常。

3.夯实组织体系，锻造坚强堡垒。一是持续加强领导班子和干部队伍建设。健全议事决策机制，全年召开党委会17次，不断提升决策科学性、系统性。选优配强骨干力量，完成经济开发区分局、应急管理综合行政执法大队主要负责人配备，择优提拔2名年轻股级干部。扎实开展全员能力提升行动，创新举办11期“应急大练兵”系列培训，采取股室轮讲、人人登台模式，推动以讲促学、以学促干。着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风扎实、适应新时代应急管理事业发展的干部队伍。二是扎实推进人才工作。建立领导联系人才专家制度，定期开展人才走访工作，全年走访人才专家17次，围绕应急管理核心业务需求，听取人才专家意见，营造尊重人才、用好人才的良好环境。三是全面加强基层党组织建设。注重梯队培养，选拔发展1名年轻党务干部、2名年轻党小组组长，充实基层党建力量。开展“党建+安全生产”“党建+应急演练”等特色主题党日活动，让组织生活更接地气、更具实效，切实将党建优势转化为应急管理工作效能。

4.深化纪律建设，涵养清风正气。坚持教育在先、预防为主，将党章党规党纪学习纳入“三会一课”，运用中央、省、市、县通报的典型案例常态化开展警示教育18次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“锲而不舍落实中央八项规定精神”“党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败”、落实厉行节约规定等开展专题研讨5次，干部职工结合岗位职责谈认识、谈体会，形成研讨材料70余篇，进一步凝聚了思想共识。对照“两个清单”、隐形变异表现、典型案例暴露的问题，局党委班子及成员结合审计、上级督查检查反馈等内容，深入查摆出35个问题，建立问题清单，制定整改措施85项，着力推进整改。

（二）安全生产形势持续稳定向好。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕冬春取暖、复工复产、动火作业等重点领域多次部署安全防范，累计召开安防委全体会议6次，下发交办单（函）34件、通报12份，挂牌督办重大事故隐患18处；扎实推进电动自行车全链条整治及生命通道畅通、住宅小区等系列专项整治，组织重大事故隐患“回头看”核查隐患216个，发现整改不到位问题9个、新重大隐患10个；开展上半年安全生产督查覆盖各乡镇及重点单位，抽查企业89家发现隐患207个，将安全生产纳入常态化综合暗访，已完成复工复产、校车安全、烟花爆竹等3轮暗访，在全县大会曝光烟花爆竹、燃气、消防、成品油等突出问题；制定2025年度治本攻坚任务清单，召开专班会议4次，全年系统排查重大事故隐患268个，已经整改268个，整改率100%。

非煤矿山领域：推动指导金寨沙坪沟钼矿项目做好前期安全生产工作，加强与国家、省、市局对接，争取上级支持，序时完成目标任务；推动2家企业完成隐蔽致灾因素普查，1家企业完成安全评估。完成尾矿库“一库一策”编制，完成金铜矿业公司尾矿库销号；开展非煤矿山治本攻坚三年行动，督促企业加大安全投入，各企业安全生产治本攻坚投入共692.5万元。开展主要负责人培训16人次，重大隐患判定标准宣贯22人次；对各企业帮扶指导12家次，开展重大隐患排查11家次，通过企业自查和执法检查共发现重大事故隐患4条，均已整改完成；约谈金寨中和矿业有限公司，立案实施行政处罚，罚款3.7万元；开展废弃矿洞排查治理，排查出废弃矿洞12处并督促限期治理完成。

工贸领域：开展金属冶炼、粉尘涉爆等专项治理。2025年以来，企业累计自查重大事故隐患43项；部门开展执法检查223家458次，查处隐患问题1426项，其中重大事故隐患36项，立案查处9家，一案双罚2家，累计罚款27.2万元，停用设备10套，取缔关闭2家，公布典型执法案例4个。推行企业内部报告奖励制度。建立实施内部隐患报告奖励企业150家，落实报告奖励资金22万元。创新设立“安全积分超市”，截至目前，已建成55家，覆盖85家企业，累计接收员工上报隐患3743条，发放安全积分58991分，兑换物品价值约61563元。提升本质安全水平。抢抓“两新”政策，粉尘涉爆企业除尘设备更新、干式改湿式除尘16套，1家钢铁企业、1家粉尘涉爆企业安全风险在线监测预警系统建成联网并投入使用。推进生产经营单位分级分类管理。印发《金寨县工贸企业分级分类监管工作机制》，实施“安全监管分级分类告知牌”制度，建立完善的工贸企业安全生产风险分级标准和评估体系，实行差异化监管执法。

危化品与烟花爆竹领域：强化烟花爆竹安全监管。制定《金寨县集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》，印制宣传单2000份，联合公安、市监开展打非行动上百次，没收非法烟花爆竹3000余箱，立案48起，罚款112016元，行政拘留5人；严格落实《金寨县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，组织全局职工分组参与城区禁放管理，累计劝阻非法燃放人员120余人；科学规划烟花爆竹零售经营布点，印发《金寨县2025年烟花爆竹零售经营布点规划》，完成343户零售店布点发证工作。深化危险化学品安全整治。印发《关于开展全县危险化学品生产经营使用企业安全整治工作的通知》，全面摸排11家危化品、化工医药企业及27家涉危化品工贸企业，发现并整改隐患272条；开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治“回头看”，完成46家单位摸底整治；持续开展黑加油点“大扫除”行动，明察暗访50余次，查处成品油违法行为5起，扣押非法油品20.2吨，查封流动加油车/船3台、非法储油罐2个、非法储油桶10个，罚款26万元，上报典型案例2起；部署开展涉及危险化学品企业安全生产再排查再整治专项行动，完成2家生产企业、1家使用企业、2家经营企业、6家化工企业和51家加油站全面执法检查，发现并整改隐患252条，立案1起，罚款1万元。加大执法检查力度。累计对40家生产经营单位开展执法检查82次，发现并整改隐患205条，实施行政强制5次、行政处罚7次，罚款27.25万元，上报并整改重大事故隐患15条。

（三）防灾减灾救灾能力显著提升。灾害救助精准高效。完成2024年383万元救助资金及1315余件物资发放，累计救助2万余人，开展专项检查确保规范透明；有序启动新年度救助摸底，摸排需救助人员6228人，重点标注2238名特殊群体，为精准救助奠定基础。灾害信息管理能力强化。组织全县69名灾害信息员开展专业培训，提升灾情统计与应对能力。在6月19日至22日强降雨期间，高效开展灾情核查与报送工作，受灾人口6755人、紧急转移1086人、房屋损坏5间、农作物受灾7.12公顷及直接经济损失2142.73万元，为快速响应和精准救援提供了有力支撑。风险保障政策体系健全。修订《金寨县自然灾害救助应急预案》，提升科学性与操作性；完成全县自然灾害民生保险参保工作，2025年共参保18.83万户，49.65万人，基础包保费181.46万元，低保、特困共25595人，升级包保费共计25595元。2025年民生保险共立案128件，已赔付案件87件，理赔金额321369元；待赔付案件41件，待赔付金额约370000元。防汛备汛基础夯实。今年以来，系统摸清全县87支应急队伍、17万件应急物资底数；争取资金1200余万元，完成202个水毁修复和隐患治理项目。同时构建“1311”防汛救灾应急指挥体系，常态化开展多部门联合风险研判，与水利局紧密协作，累计推送精细化防汛预警1408条，发布预警提示19期，通过短信平台覆盖提醒达63724人次，显著提升了预警信息传达的时效性与覆盖面。运用国债项目建设的森林防灭火视频监控，对各乡镇关键点位进行全天候监测，初步实现了火情“早发现、早通知、早处置”。

（四）应急管理体系建设取得新进展。重大活动保障有力。完成安徽省轮滑马拉松邀请赛、《将军行》话剧义演、红岭公路自驾游大会等大型活动应急保障任务，实现“零事故、零失误”目标；创新保障模式，首次在国庆期间调动4支社会救援队伍下沉天堂寨、梅山水库等6个重点景区驻点执勤，累计投入救援保障力量4004人次、车辆1181辆，保障时长3073小时；修订印发《金寨县应急管理局值班工作规定》，明确值班机制及处置流程，开展2轮值班系统操作培训，建立“日常值守+重点时段加强”模式，全年未发生值班脱岗、信息迟报等问题。强化装备体系建设。依托叫应系统实现23个乡镇突发预警信息“点对点一键叫应”，应急视频会议系统覆盖19个乡镇；为23个乡镇配备侦查、照明无人机，培训持证操作手23人，依托林业司空平台构建“全域覆盖、实时回传”的空中侦察网络。在燕子河、天堂寨等8个偏远乡镇前置布控球、单兵设备，保障极端条件下通信畅通；配备卫星电话231部覆盖229个山洪灾害危险区，配置1189部对讲机及370MHz应急终端，在11个重点乡镇构建“省－市－县－乡”四级指挥通讯链路；系统性分配国债项目5大类39种应急装备602件，覆盖森林火灾扑救、地震地质灾害救援、水域救援等领域，印发《金寨县应急装备管理制度》，组织开展国债项目装备开箱和使用专项检查，对装备的开箱、存放、使用、管理进一步提出明确要求和对标标准。创新实战拉练模式，将装备划分为可视化通信型和实操型两类，模拟山区复杂地形、无公网信号场景开展跨区域协同演练，由县政府分管领导牵头，组织应急、消防等部门直达乡村，现场派发救援任务，检验镇村两级响应速度与现场模拟处置能力。组织23个乡镇开展“装备组合+场景模拟”拉练，配合省、市完成专项拉练20余次，显著提升实战化处置能力。完善预案执法体系。梳理形成自然灾害、事故灾难类政府专项应急预案清单16项，指导20家直管行业、6家协管行业生产经营单位完成预案备案，备案完成率达100%；精准实施执法检查，累计排查并消除隐患37条，立案处罚安徽金寨金鸿诺科技有限公司主要负责人及安全管理人员；牵头组织金寨县地震综合应急演练、油坊店西茶谷游船码头水上应急救援演练，首次实现县级演练延伸至乡镇及无人机画面同步直播。优化队伍建设及区域布防。录入31支应急救援队伍1270人、装备3759件，初步实现救援力量信息化管理；在江店、南溪、梅山、天堂寨、花石布局4个消防工作站和1个消防执勤点，形成辐射覆盖网络；推动蓝天、金安两支救援队成立基层党支部，强化党建引领作用；促成鼎天铝业公司与老兵救援队结对共建，指导蓝天救援队帮扶国轩公司开展急救技能比赛，推动社会救援力量与社会经营单位应急能力深度融合，全面提升应急处置水平。

（五）安全宣传教育深入人心。从业人员安全素质系统提升。组织开展全县工贸企业主要负责人、安全管理人员培训2期，培训取证222人；完成347名烟花爆竹零售经营店负责人安全培训，有效提升从业人员安全生产素质与意识。安全生产宣传氛围浓厚。以“人人讲安全 个个会应急—查找身边安全隐患”为主题，扎实开展第24个全国“安全生产月”活动，推动安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造了浓厚的安全生产氛围，进一步增强了全社会安全意识和应急处置能力。防灾减灾科普覆盖面扩大。创新举办“5·12”防灾减灾日短视频大赛、拍摄主题剧情视频，增强宣传吸引力；联合多部门开展“小手牵大手”进校园等活动，发放《居家消防知识手册》约8万册，覆盖全县中小学，惠及7万余名学生家庭，安全教育成效显著。宣传舆论阵地影响力显著提升。在国家、省、市、县各级媒体平台刊发应急管理宣传信息138篇，其中《中国应急管理报》32篇；安全积分超市创建经验模式先后被六安市委办公室专刊刊登、安徽省新闻联播报道；果子园乡防汛抢险处置事迹获应急管理部通报表扬；自主创作短视频《汛期隐患你注意了吗》入选安徽省第二届“5·12”全国防灾减灾日主题宣传周优秀短视频，《这些劳动防护用品的使用方法，你熟悉吗？》获评首届全省应急管理优秀宣传作品，应急宣传品牌效应持续扩大。

二、存在的问题

一是企业本质安全不足。我县中小规模企业数量多、技术弱、装备差，高危行业领域企业历史欠账较多、安全投入不足、管理方式落后，普遍“先天不足”，发展后劲匮乏，企业人员素养参差不齐，安全设施“三同时”落实有待加强。二是企业责任落实不到位。我县企业安全生产标准化水平不高，部分企业安全管理水平落后，宣传教育培训方式和手段单一、效果差，应急救援体系不健全，队伍不能发挥实战作用，物资装备缺乏，员工自救逃生能力不足，难以应对生产安全事故。三是安全监管网络不密。在领域交叉、行业全链条覆盖等复杂形态下，一些部门责任落实不彻底，部门检查次数多，但实际效果有限。有的新兴行业领域和责任区分不明确，各部门之间尚未形成较强的执法合力。

三、2026年工作计划

（一）深化重点行业领域安全专项整治。全面推进重点行业领域安全整治。持续开展“打非”专项行动，强化岁末年初等重点时段管控，实施全覆盖执法检查，督促企业落实重大事故隐患自查自报。督促钼基深加工等新建项目严格执行安全设施“三同时”制度，组织专家开展“会诊式”检查，按照分级分类监管要求实现隐患排查全覆盖。推进钼矿项目安全设施设计审查，加强基建期安全监管，严格落实分级分类监管措施，强化停产停建矿山巡查，持续开展车辆伤害、高处坠落等专项整治，实现安全生产治本攻坚三年行动完美收官。

（二）提升防灾减灾救灾综合能力。及时启动应急响应，有序开展生活救助。创新运用新媒体平台开展防灾减灾宣传，持续开展“五进”活动，重点提升弱势群体自救能力。建立健全灾害信息员常态化培训机制，完善激励保障措施。科学优化应急物资储备体系，健全物资调度和紧急采购机制。强化部门协同联动，做好极端天气应对准备，深化灾害风险普查成果应用，全面提升灾害防治能力。

（三）强化安全监管与执法检查效能。持续加大执法检查力度，强化监管与服务，全面实施“综合查一次”，按照年度执法计划有序开展危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域执法检查。严格落实“逢查必考”要求，督促企业落实员工安全教育培训。完善“区域安全员+积分超市”机制，持续推进企业内部隐患报告奖励制度。在重要时段组织开展专项检查和明察暗访，全面提升安全监管效能。

（四）推进应急管理体系建设现代化。积极推进森林草原防灭火专业设施建设项目，协同推进应急指挥中心建设。加强社会救援队伍规范化管理，建立完善人员信息台账，准确掌握各队伍专业特长和实战能力。强化应急演练实效性，优化人员分工和装备配置，提升一线人员操作技能。加强应急预案动态管理，及时开展到期预案评估修订，同步强化预案培训和实战演练，确保应急处置规范高效，指挥链路畅通无阻。

（五）统筹抓好机关日常工作和中心工作。强化工作措施，完成机关的日常工作，同时做好“放管服”与营商环境、政务公开、“互联网+政务服务”、生态环境保护、法治建设、平安建设、信访、双拥、法治宣传教育、作风效能、群团、全民科学素质、全民健身、关心下一代、保密、档案管理、老干部和统战等各项中心工作。