2020年金寨县文化惠民工程——公共文化场馆开放绩效自评报告

市文旅局：

根据《六安市文旅局关于文化惠民工程工程绩效自评工作的通知》（六文旅艺〔2020〕21号）要求，对照《安徽省公共文化场馆免费开放绩效评价指标》，结合我县2020年度文化惠民工程公共文化场馆开放情况，认真进行自评，自评99.5分。现将自评情况报告如下：

一、保障机制（自评17分）

（一）规划编制（自评4分）

原县文广新局根据《国民经济“十三五”发展规划》编制了《金寨县“十三五”文化改革与发展规划纲要》，正在谋划起草的“十四五”文化旅游体育发展规划，已将文化惠民工程作为文化工作重要内容，列入规划实施。自评得2分。

《金寨县“十三五”文化改革与发展规划纲要》涉及公共文化场馆开放内容详实，符合地方实际，目标明确，可操作性强，“十四五”文化旅游体育发展规划将在认真总结“十三五”期间文化惠民工程取得的经验成效，进一步完善相关指标，着力提升开放水平。自评得2分。

（二）组织协调（自评4分）

1、加强组织领导。县成立了由分管县领导牵头，县委宣传部分管副部长、县文旅体育局局长、分管局长及县财政、融媒体等有关部门分管领导参加的金寨县文化惠民工程领导小组，形成政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制，统筹推进文化惠民工程落实。按照“统一管理、分级负责”的方式，严格遵守免费开放工作要求，落实政策措施和配套资金。县文旅体育局党组高度重视文化惠民工作，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的文化民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，分管副局长任办公室主任，明确专人具体抓落实。自评得1分。

2、建立部门联动工作机制。建立文化惠民工程联络员会商制度，通过收集、整理、上报民生工作的动态信息、报表数据、做法及举措、成效及经验、问题及整改等，积极开展会商活动。结合工作调研，暗访督查，及时掌握免费开放实施进度和成效，倾听意见和建议，解决开放过程中的困难和问题。自评得1分。

3、我县免费开放工作，分工明确、专人负责、责任到人。自评得1分。

4、印发了《金寨县文化惠民工程实施办法》（金文旅体〔2020〕28号），明确目标任务、细化实施内容、落实资金来源、强化保障措施，扎实推进公共文化场馆站开放，自评得1分。

（三）宣传推动 （自评3分）

1、积极强化活动宣传。抽调部分公共文化场馆站站长，组建文化惠民工程信息宣传报道微信群，加大公共文化场馆开放的文字、图片、视频资料的收集、整理，充分利用广播电视、网络、报纸等多种渠道，在各类新闻媒体发表信息20余篇，广泛宣传文化惠民工程。会同县主要新闻媒体深入宣传报道我县公共文化场馆（站）开放成效和亮点创新，营造了良好的活动氛围，提高文化惠民工程的影响力和感染力，自评得1分。

2、免费开放场馆服务内容明确，保障机制完善，设施利用率高，形成了“书香金寨 全民阅读”、猜灯谜、公益培训、红色文化进校园、送戏进万村、全民健身走、乡村春晚等一批具有特色的公共文化服务品牌，自评得1分。

（四）目标确立（自评6分）

1、根据《安徽省2020年公共文化场馆开放实施办法》要求，我局制定了《金寨县文化惠民工程实施办法》（金文旅体〔2020〕28号），设置了绩效目标，自评得1.5分。

2、制定了《金寨县文化惠民工程实施办法》（金文旅体〔2020〕28号）、《金寨县公共文化场馆开放绩效评价指标》、《金寨县公共文化场馆开放专项资金管理暂行办法》，将项目绩效目标细化分解，自评得1.5分。

3、所有指标设定均与年度任务数相对应，自评得1.5分。

4、指标设定与预算确定的资金补助量相匹配，自评得1.5分。

二、资金落实（自评8分）

（一）资金到位率（自评4分）

2020年，我县免费开放经费全部落实到位，已拨付县文化馆、图书馆各20万元的免费开放资金，23个文化站免费开放资金115万元，博物馆免费开放按照运行情况、接待人次、服务质量确定补助标准。资金全部到位，自评得4分。

（二）专项资金到位及时率（自评4分）

根据省厅相关文件要求，2020年度开放经费已于4月全部拨付到各场馆站，到位及时率为100%，自评得4分。

三、项目管理（自评10分）

（一）制度健全有效性（自评2分）

1、公共文化场馆开放是公共文化服务体系的基本内容和主要支撑点，是保障公民基本文化权益、促进基本公共文化服务均等化、让人民群众共享文化改革成果的重要途径。我县高度重视公共文化场馆开放工作，制定了《金寨县文化惠民工程实施办法》、《金寨县文化民生工程建设督查方案》等文件，不断加大文化场馆站开放力度，推动服务升级转型，进一步健全所有免费开放规章制度，明确服务内容，并进行公示、公告，完善保障机制，大力开展宣传活动，自评得1分。

2、成立督查小组，不定期赴各乡镇开展文化惠民工程督查工作，全面掌握各项目进展情况，对具体实施办法、专项资金监管和绩效评价制度执行情况进行评估，确保各项工程按时间、高质量、高标准完成。对于监督和评价中发现的问题，根据整改文件跟踪直至达到整改，自评得1分。

（二）验收管理完整性（自评2分）

1、受新冠肺炎疫情影响，上半年公共场馆基本处于闭馆状态，下半年全县公共文化场馆站在做好疫情防控的前提下，逐步对外开放，局领导多次到基层开展查督导公共文化场馆站开放工作，自评得1分。

2、验收人员配备合理，手续齐全，自评得1分。

（三）档案管理与信息传递（自评3分）

1、按照省厅要求根据进度按时按质向市局、县民生办进行了月报、季报和年度执行情况报告。确保报表及时准确，月度分析充分透彻，自评得2分。

2、制定了档案管理制度，文件管理科学化、规范化。项目档案、工作日志真实、完整、装订成册，自评得1分。

（四）资料报送情况（自评3分）

提供资料及时、齐全、真实、准确，自评得3分。

四、财务管理（自评5分）

（一）资金使用合规性（自评3分）

（1）金寨县专项资金设置了专账核算，并做到专款专用，自评得1分；

（2）资金支付手续齐全，审批流程完善，自评得1分；

（3）资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出等违规现象，自评得1分。

（二）国库集中支付或县级报账执行规范性（自评2分）

（1）金寨县公共文化场馆开放专项资金严格执行了国库集中支付管理要求，自评得1分；

（2）国库集中支付严格执行财政资金支付程序，各项支付手续完备，自评得1分。

五、项目产出（自评29.5分）

（一）项目完成率（8分）

1、出台了《金寨县文化惠民工程实施办法》（金文旅体〔2020〕28号），明确了2020年度工作任务。自评得2分。

2、全县公共空间设施场地、基本文化服务项目按规定时间免费开放，满足开放时间要求。其中县图书馆每周56小时，县文化馆每周56小时，县革命博物馆全年对外开放，乡镇文化站每周开放时间不少于40小时。自评得2分。

3、全县各级场馆均满足开放时间要求，并大力开展基本文化服务，自评得2分。

4、全县公共文化场馆按照省厅规范性文件要求，认真汇总场馆日志、活动图片、文字资料等，信息资料报送及时准确，自评得2分。

（二）完成时效（6分）

根据省厅规范性文件，我县公共文化场馆开放时间及基本文化服务活动按期完成，自评得6分。

（三）质量达标率（5分）

1、按照年度任务安排，我县各公共文化场馆节假日活动丰富。在认真做好馆内免费开放工作的同时，主动走出场馆，贴近群众，各文化场馆站结合元旦、春节等节庆，开展乡村春晚、写春联送春联、元宵节猜灯谜、全民阅读、流动图书进乡村、六一儿童书画展、广场舞大赛等各类文化活动，节假日活动丰富，自评得2分。

2、我县公共文化场馆立足实际，开展各类特色戏曲展演特色等活动，实施帮扶当地特殊群体等服务，自评得3分。

（四）专项资金使用率（5分）

根据《中央补助地方美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》、《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》及省财政厅、省文化厅《安徽省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》等要求，2020年全县公共文化场馆专项资金使用率为100%，自评得5分。

（五）项目落实及创新（6分）

1、全县公共文化场馆工作日志填写规范准确，场馆日常建设、管理、使用等各项工作落实有力，自评得2分。

2、金寨县文化馆开放工作在全市第一期现代公共文化服务体系培训班上进行交流发言，自评得2分。

3、场馆开放组织实施过程中对活动开展质量开展检查、督查。按上级要求根据进度按时按质向市局、县民生办进行了月报、季报和年度执行情况报告。每月采取明察与暗访相结合、现场检查与查阅资料相结合的方式对文化民生工作开展情况进行考核，自评得2分。

六、项目效益（自评30分）

（一）社会效益（自评10分）

1.通过实施公共文化场馆免费开放工作，切实保障人民群众基本文化权益作用显著，自评得3分。

2.项目实施对满足当地群众崇德尚贤，提高建设美好家园的积极性作用显著，自评得3分。

3.项目实施对提高当地群众参与文化活动积极性作用显著，自评得4分。

（二）可持续影响（自评11.5分）

1.通过项目的实施，对提高村民的文化素养和科学生活水平的作用效果明显，自评得4分。

2.通过项目实施，对传播先进文化，减少腐朽文化侵害成效明显，自评得4分。

3.建立群众需求征集、服务评价反馈等机制，提高文化建设项目与群众需求的契合度成效明显，自评得2.5分。

（三）农村群众满意度（自评8分）

农村群众满意度达到97%，自评得8分。

                          金寨县文化旅游体育局

                          2020年12月12日