【金寨县行政审批局】金寨县人民政府办公室关于进一步做好工程建设项目“容缺审批”工作的通知解读

   一、制定背景和依据

工程建设项目“容缺审批”实施以来，我县工程建设项目审批提速明显，在帮助项目早落地、早开工、早生效方面，取得了良好效果，为促进我县经济社会发展提供了助力。为了进一步规范“容缺审批”工作，创新服务模式，提高报建效率，根据省发改委、住建厅、交通厅、政务中心皖发改投资规〔2018〕5号、市政府办公室六政办秘〔2018〕122号、县政府办公室金政办秘〔2018〕154号等文件精神制定了本文件。

二、制定意义

进一步缩短了企业施工许可预审时间，减少各环节流程，实行“综合受理，一次性告知”审批模式，将容缺审批流程分容缺受理、容缺审批、正式审批三个阶段，进一步规范了“容缺审批”办理程序和办理材料。

三、研判和起草过程

“容缺审批”实施以来，在提高审批效率上起到了非常明显的效果，但实施过程中也存在办理标准较模糊，相关单位职责不清等问题，为了让“容缺审批”更加合理高效、规范，行政审批局起草了《关于进一步做好工程建设项目“容缺审批”工作的通知》（征求意见稿），在征求汇总有关单位反馈的意见和建议后，形成《关于进一步做好工程建设项目“容缺审批”工作的通知》（送审稿），经县政府常务会议研究通过，于2019年3月5日正式印发。

四、工作目标

优化“容缺审批”工作流程，明确“容缺审批”各部门工作任务，强化相关部门“容缺审批”工作责任，让“容缺审批”工作更加标准规范。

五、主要内容

进一步优化“容缺审批”流程。为进一步缩短企业施工许可预审时间，减少各环节流程，实行“综合受理，一次性告知”审批模式。

明确容缺审批流程分容缺受理、容缺审批、正式审批三个阶段；明确容缺受理基本条件：单独供地的工业招商引资项目，已签订招商引资协议，完成企业注册登记并进行核准或备案，项目选址符合土地利用规划、建设用地规划以及生态保护红线要求，有项目规划设计条件书（用地红线图）、项目用地勘测定界报告, 企业自愿申请，作出书面承诺，且有明确的帮办人员；明确由县行政审批局出具同意提前施工的预审意见，未提交完清单中的材料在施工预审意见后40个工作日内补齐；明确完善有关材料后，凭容缺审批预审意见和完费发票换取正式审批文件，预审意见同时予以收回；明确县自然资源和规划、住建、生态、城管、应急管理、水利、发改、人社等部门工作任务和监管责任。

六、创新举措

明确了“容缺审批”程序和时间节点，规范了审批标准，细化了相关单位工作职责和任务，让“容缺审批”工作更加标准规范，高效运转。

七、保障措施

明确各部门监管责任，县自然资源和规划、住建、生态、城管、应急管理、水利、发改、人社等相关部门加强项目容缺审批过程监管，确保企业安全施工、文明施工，对监管过程中发现的违法违规行为，依法从严处理，对因监管不到位出现问题的，将追究相关单位责任人的责任。帮办人员认真履责，积极做好帮办企业与审批机关协调工作，如因帮办人员工作不力，导致容缺审批延误，将追究招商单位及帮办人员责任。对项目建设单位不严格按照承诺，不得无故推诿拖延，对企业因不能按时提供材料或办理相关手续，导致审批时间拖延，将纳入不诚信名单。

解读人：江洪  职务：建设审批科负责人 联系方式：0564-7356270 联系地址：金寨县金梧桐政务中心三楼