【金寨县行政审批局】金寨县工程建设项目高效审批实施办法(试行)解读

一、制定背景和依据

为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境相关精神，加快推动工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率，构建科学、便捷、高效的工程项目审批和管理体系，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）及发改、规划、住建、国土、环保等政策法规制定了本办法。

二、制定意义

优化工程建设项目审批流程，精简审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。

三、研判和起草过程

开展工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率，构建科学、便捷、高效的工程项目审批和管理体系，审批局起草了《实施办法》（征求意见稿），在征求汇总有关单位反馈的意见和建议后，形成《实施办法》（送审稿），经县政府常务会议研究通过，于2018年6月30日正式印发。

四、工作目标

工程建设项目审批时间压缩至80个工作日。

五、主要内容

（一）优化审批流程，工程建设项目审批流程分立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，相关审批事项归入相应阶段。

（二）创新审批方式，工程建设项目审批实行“一窗受理、集成服务”。各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式。
   （三）合并审批事项，将管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收。将涉及安全的环评、能评、洪评、水保方案审批等实行 “多评合一”。

（四）精简审批环节，取消不符合上位法和不合规的审批事项。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。调整审批时序，清理前置审批。

（五）试行审批代办制，实行“一窗受理、全程代办”的项目审批服务，明确代办人员职责任务、代办范围，提高代办效率，优化投资服务环境，提升工程项目审批速度，推进项目早落地、早开工、早投产。

六、创新措施

一是明确立项用地 规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段；二是工程建设项目审批实行“一窗受理、 集成服务”，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申 报材料、完成多项审批”的运作模式；三是实行环评、能评、洪评、水保方案审批等“多评合一”；四是精简审批环节，调整审批时序，清理前置审批；五是试行审批代办制，明确代办人员。

七、保障措施

一是加强事中事后监管，建立透明、规范、高效的协同监管机制，落实“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门要在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，申请人未履行承诺的，要撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。

二是加强信用体系建设，建立诚信档案和黑名单制度，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开，构建联合惩戒机制。

三是规范中介和市政公用服务，建立健全管理制度，实行服务承诺制，明确服务标准和办事流程，规范服务收费。市政公用单位要严格按照国家法律法规和有关规定办理业务，公开办理程序，提高工作透明度，严格执行限时办结制度。

解读人：江洪  职务：建设审批科负责人 联系方式：0564-7356270 联系地址：金寨县金梧桐政务中心三楼