金寨县行政审批局2022年度重点工作任务分解实施方案

2022年金寨县行政审批局总体工作思路是:坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕全县经济社会发展目标，认真贯彻县党代会以及今年政府工作报告精神，以“一改”、“两为”、“五做到”为主线，担当作为、真抓实干，改革创新、创先争优，以一流的工作作风和工作业绩向全县人民交上满意的答卷，迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持“以人民为中心的发展思路”，着力提升政务服务水平，提高群众满意度

1.春节放假期间政务服务“不打烊”。根据春节放假期间群众办事需求，开设公安、医保、安康码等涉及群众利益最紧密的“春节专窗”，全天安排专人值守，随来随办，力保业务不断档。其余所有窗口要求及时公开询电话，实施“预约服务”，为社会各界群众提供解答咨询服务。（责任科室：互联网+政务服务科 完成时限：春节期间）

2.认真开展“一制度两窗口”改革。按照省委关于进一步改进工作作风若干举措的要求和省数据资源政务服务管理局的工作部署，在县政务服务大厅推行“一制度两窗口”改革（即实行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口）。本着务实高效、分批实施的原则，首批选择群众办事频率高、获得感强的32个政务服务事项，在公安、公积金、医保、税务、人社、行政审批、不动产登记7个部门的窗口实行周末轮岗制度，用改革的实际成效，提高群众办事满意率。（责任科室：互联网+政务服务科 完成时限：全年坚持）

3.设立“群众办事放心窗口”。选择若干个办件量大，基础较好的窗口，授予“群众办事放心窗口”荣誉称号，一方面增强窗口工作人员的荣誉感，激发干事创业的热情；另一方面，倒逼工作人员增强工作责任感，主动担当作为，自觉接受群众监督与评判。在此基础上，形成荣誉动态调整机制，对群众评价不高、办事效率下降或受到投诉、效能曝光的及时调整，取消荣誉称号，让“群众办事放心窗口”真正发挥示范引领和激励争先作用。（责任科室：互联网+政务服务科、监督管理科 完成时限：全年坚持）

4.弘扬正能量，展示窗口新形象。整理窗口工作人员近年来在各自岗位上获得的不同层级、不同类别的表彰等荣誉称号，汇编成册，制作一线工作人员先进事迹“风采录”，制作专栏，大张旗鼓的宣传报道，形成人人争先进、个个争先进的良好工作氛围，真正做到用身边人和事教育身边的人，切实把榜样的力量化作工作的动力。（责任科室：互联网+政务服务科、监督管理科 完成时限：全年坚持）

二、坚持以“一业一证一码”改革为重点，推动各项改革落地见效，争做改革的排头兵

5.扎实开展“一业一证一码”改革试点。按照皖政〔2022〕9号文件要求，围绕破解“准入不准营”问题，精心准备、沟通协调，积极主动完成试点牵头单位职责，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，通过加载在营业执照和行业综合许可证上的二维码实现信息共享展示，进一步压减审批环节和时限，提高审批服务效率，更好服务市场主体，为全省改革提供可借鉴可复制的改革试点经验，争做改革排头兵。（责任科室：经济审批科 完成时限：全年坚持）

6.持续推进“证照分离”改革。严格落实“证照分离”改革举措，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，推动“照后减证”和简化审批。持续推进证明事项告知承诺制改革，在对14个政务服务事项15个证明实行告知承诺的基础上，结合实际，选择群众最关心、涉及群众利益最紧密的证明实行告知承诺，不断提高审批服务效率。（责任科室：经济审批科、建设审批科、综合审批科 完成时限：全年坚持）

7.深化工程建设审批制度改革。持续探索“容缺审批”和“标准地+承诺制”。对产业园区内土地手续不全和已取得“标准地”招商引资的工业项目，由企业进行承诺，行政审批局进行容缺，快速办理相关许可，同意其开工建设，实现企业“引进即开工”、“拿地即开工”，推动我县招商引资项目早开工、早落地、早见效。持续优化审批流程，压缩审批时限，推动工程改革系统规划许可和施工许可一站式线上办理，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。（责任科室：建设审批科 完成时限：全年坚持）

8.巩固完善商事制度改革。紧紧围绕激发市场主体活力，壮大市场经济，深化商事制度改革成效，充分发挥企业开办综合窗口作用，巩固和完善企业开办一日办结工作，推行企业注销便利化工作，简化企业注销手续，压缩注销时限，着力构建宽松便捷的市场准入和退出机制，充分释放商事制度改革红利。让市场主体活力进一步迸发，以实际行动落实“六稳”、“六保”。（责任科室：经济审批科 完成时限：全年坚持）

9.探索行政审批“大一窗”改革。将我局承担的“社会事务”“商事改革”“工程建设”涉及的74大项近300小项行政审批业务，由以前的“多窗办理”变为“一窗办理”，真正实现“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的目标，提高企业和群众办事效率。（责任科室：经济审批科、建设审批科、综合审批科 完成时限：全年坚持）

三、打造政务服务新标杆

10.创新政务服务大厅管理模式。注重学习沪苏浙地区先进的管理模式，吸收借鉴有益经验，在现有管理模式的基础上，重点在人员管理、业务办理、优化服务上进行创新，通过创新管理模式，既充分调动每名窗口工作人员的积极性，也让社会各界感受到县政务服务大厅办事的便捷性，真正让群众感受到快捷贴心的服务。（责任科室：互联网+政务服务科、监督管理科 完成时限：全年坚持）

11.提高政务服务大厅信息化水平。紧抓“天宁区—金寨战略合作协议”机遇，主动对接天宁区行政审批局，力促双方共建友好合作单位。以推进“跨省通办”为抓手，找准我县行政审批局在政务服务信息化、推进数据共享方面的差距和不足，通过学习借鉴、业务开展，对标找差、补强弱项，全力提升县政务服务大厅信息化水平，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”成为新常态，努力实现“群众到政府办事像网购一样方便”的目标。（责任科室：互联网+政务服务科、监督管理科 完成时限：全年坚持）

四、坚持擦亮“红色代办”品牌，全面提升营商环境

12.组建一支队伍。按照“全程指导、问题协调、快速审批”服务机制，组建一支招商引资项目“红色代办”队伍，明确代办范围、代办内容、代办方式和代办流程，完善红色代办人员考核问责机制，坚持实事求是、依法依规，主动接受群众监督。 （责任科室：经济审批科、建设审批科、综合审批科 完成时限：全年坚持）

13.提供一流服务。红色代办队伍坚持“无偿、高效、联动、合法”的原则，对招商引资项目从营业执照办理、投资项目立项、工程建设审批等全程代办，避免企业“往返跑”、“多头跑”，做到“跑一窗”、“办成事”。通过开展“红色代办”，让外来客商感受到我们作风的转变、高效的审批、一流的服务。（责任科室：经济审批科、建设审批科、综合审批科 完成时限：全年坚持）

14.营造一流环境。建立招商引资项目代办台账，明确“时间表”和“路线图”，对招商引资项目提前介入、全程跟踪、保姆服务、走访调研，切实解决企业和群众最关心的“办证难”等“堵点”“痛点”问题，从制度上解决企业“落户”难题，让外来客商感受到来我县投资“一切都方便”，让“红色代办”品牌成为服务招商引资的靓丽名片。（责任科室：经济审批科、建设审批科、综合审批科 完成时限：全年坚持）

五、保障措施

1、高度重视。各科室要高度重视局重点工作的分解和落实，分管领导要加强对重点工作的调度，定期召开会议研究部署推进，确保各项工作落实到位。

2、健全机制。局办公室要针对重点工作的落实建立台账、倒排工期，适时进行调度，对完成进度较慢的科室进行通报批评。

3、接受监督。各项重点工作的推进要主动接受群众监督，努力营造“公开、公正、廉洁、透明”的政务服务环境。监督电话：0564-7356666