2022年度政务中心运行经费项目绩效评价报告

   一、项目基本情况

  （一）项目概况。

    我县政务服务大厅负责综合协调县级各部门政务服务事项进驻，指导进驻部门政务服务工作的规范、管理、协调、监督和服务工作, 并配合相关部门做好简政放权和“四最”营商环境建设工作,为确保政务中心大厅的日常运转，办公支出等,为创优“四最”营商环境，为办事企业、群众提供良好的办事环境，县政务中心运行经费项目预算金额121万元，2022年度实际支出121万元，完成100%，该项目专项资金主要用于政务大厅的日常运转及文明创建等办公支出，截止2022年12月底，政务大厅有序运转，政务服务水平得到了进一步提高,群众办事更加便利,均通过良好评价。    

    （二）项目绩效目标。

    一是保证政务中心大厅的日常运转，办公支出等;二是创优“四最”营商环境，为办事企业、群众提供良好的办事环境。

   二、绩效评价工作开展情况

  （一）绩效评价目的、对象和范围。

    按照县财政部门预算支出绩效评价要求，对涉及纳入部门预算的所属单位的县级项目支出绩效和部门整体支出绩效开展评价工作。绩效评价的目的是为了推进全过程预算绩效管理，提升财政资金使用效率和政府部门管理水平。

   （二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

本次指标体系设立以《安徽省财政支出绩效评价指标框架》的通知（财绩〔2016〕627 号）为参考，从中选取最能体现评价对象特征的共性指标，并针对部门特点，另行设计具体的个性绩效评价指标，对评价指标设定遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。所有评价指标按权重设定了科学合理的分值， 确定了相应的评价标准，并对评价指标的内容做出说明，形成完善的绩效评价指标体系。标准分值为 100 分，其中：决策 20 分，过程 20 分，产出 30 分，效益 30 分。评价计分采取百分制，评价结果分为优、良、中、差四个等 级：综合评价得分 90 分以上（含 90 分），绩效级别评定为优； 综合评价得分 80-90 分（含 80 分），绩效级别评定为良；综合评价得分 60-80 分（含 60 分），绩效级别评定为中；综合评价得分60 分以下，绩效级别评定为差。

  （三）绩效评价工作过程。

     由部门牵头召开专门会议，组织开展绩效评价工作，业务科室根据年初设定的绩效目标，对照 2022年度项目工作开展、资金使用、财务管理、产生的效益等情况进行评价，办公室结合项目实际完成情况，通过定性与定量相结合完成此次评价工作。

   三、综合评价情况及评价结论

     经评价，2022 年度县重点项目工作管理经费总体完成情况较好，预算编制合理，项目和资金管理落实较好，整体项目效果好。本次绩效评价综合得分为100 分，评价等级为“优”。具体评分见下表:

  四、绩效评价指标分析

   （一）项目决策情况。

    项目立项符合国家法律法规和相关政策。按照规定的程序申请采购，材料符合相关要求，预期产出效益符合正常的业绩水平， 与预算确定的资金量相匹配。但项目预算支出明细表分项支出填列不够准确；项目绩效目标编制内容不全面，设置较笼统，个别指标值与内容对应不够匹配。

   （二）项目过程情况。

    县政务中心运行经费实际到位资金 121 万元，实际支出资金 121 万元，预算执行率 121万元/121万元×100 =100 。资金拨付手续完整，资金支出符合预算批复的用途。财务审批流程严格按资金管理办法执行，资金支付管理资 料真实、合法、完整。但需进一步加强项目执行、成果验收、资 料归档等方面的要求。

    （三）项目产出情况。

     截止2022年12月底，一是落实“一制度两窗口”改革。首批选择群众办事频率高、获得感强的32个政务服务事项，在企业开办、公安、医保、不动产登记等7个窗口提供周末“不打烊”服务。1-10月，累计办件3000余件，为1100余人次提供业务咨询服务，极大地缓解了企业群众“平时没时间，周末无服务”的痛点。涉企服务窗口为40家企业解决各类问题40个。“办不成事”反映窗口受理政务服务领域诉求10件，办结率100%，群众满意度100%，赢得企业和群众普遍赞誉。二是持续推动“皖事通办”。1-10月，安徽政务服务网县乡村三级累计办件73.6万件，常住人口人均办件1.48件，乡村两级办件覆盖率72.21%，县本级办件覆盖率47.3%，县乡村三级办件主动评价率占比98.49%。全县“皖事通”注册账号413265个，注册占比83.55%；新上线公交查询、财政拨款工资查询、维修基金查询、学区查询、核酸采集点查询5个特色场景，为群众提供了更加便捷的服务。全县累计获得好评992389个，好评率100%。同时，为进一步提升办事群众办事体验感，我局建立“政务服务体验官”制度，首批16名体验官已正式上岗，通过定期体验活动，为政务服务改革建言献策。三是探索“跨省通办”。在与固始县、昆山市签订协议的基础上，今年与新县签订跨省通办协议，积极配合相关部门开展跨省通办业务。今年以来，县公安、公积金、残联窗口累计办理跨省通办业务1770件。全县政务中心大厅运转正常，创优了“四最”营商环境, 为办事企业、群众提供良好的办事环境,得到了各方面的一致好评,各项指标均评价良好，但还需要持续不断地提高政务服务水平,提高群众办事满意度。四是打造“红色代办”品牌。组建一支20余人的红色代办队伍，对招商项目从执照办理、投资立项、工程审批等，提供全程“定单式、保姆式”服务。2022年以来，为重点招商引资企业解决厂房、招工等问题18个，提供服务3200余次，“红色代办”品牌成为我县服务招商引资的靓丽名片。

    （四）项目效益情况。

     政务大厅建设是全县服务窗口的缩影,加强实体大厅建设，提升群众满意度势在必行。在加强县级大厅建设的同时，我局专门出台《关于进一步加强政务服务分厅建设的通知》。一是在各分厅设立服务台，放置急救箱、便民雨伞、充电设备，设置健康驿站、饮水处等便民设施。健全完善窗口首问负责制、全面公示制、一次告知制、“好差评”评价等制度，全面提升群众办事满意度。同时，加强对全县23个乡镇为民服务中心、230个村级为民服务工作站的业务指导，构建了标准化的、覆盖县、乡、村三级的为民服务网格。二是开展常态化的志愿服务。为企业和群众提供咨询引导、自助设备指导使用、禁烟劝阻、扶弱救残、失物招领等系列服务。全年，共提供各类志愿服务近2000余人次。尤其是今年的疫情防控，大厅志愿者们以实际行动为抗击疫情奉献了一份自己的力量。

    五、主要经验及做法

      一是领导高度重视是关键。为更好地落实财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10 号），按照《安徽省省级项目支出绩效单位自评操作规程》和《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（皖财绩〔2020〕1603 号）的文件要求，我单位领导高度重视，听取有关汇报，并以财务科为主要牵头部门，按年初设定的项目绩效目标情况，高质量的开展绩效评价工作。

      二是完善管理制度是基础。通过绩效评价找出项目运行中存在的问 题及其形成的原因，完善项目管理制度，规范项目资金使用，进 一步提高财政资金支出透明度和使用效率。

    三是注重绩效管理是根本。科学合理的编报项目绩效目标，严格执 行项目管理程序及政府采购制度等，保证项目资金使用合规，既 能满足节约办事的要求，又推进了机关工作的有序开展。

    六、存在问题及原因分析

     存在问题是评价指标体系不够完善，评价内容不够全面，难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求，不利于后期对项目进行跟踪与考核。主要原因是部分绩效目标设置不够精细，体现项目效果的个性指标和标准上针对性不强，特别是效益指标定性指标多定量指标少，主观判断的多，具体可衡量的少。

    七、有关建议

      一是提高预算编制的准确性，强化绩效目标管理。根据项目年度工作内容和总体目标，合理编制、细化预算，结合实际情况，科学合理设置绩效目标和绩效指标，确保指标设置能够全面体现工作任务的主要产出和效益。

      二是规范预算资金使用，强化预算执行与监督。合理安排预 算资金使用，加强预算执行监管和执行情况分析，及时掌握项目 绩效实现情况和资金支出进度，严格按照支出计划安排支出，确 保执行进度与序时进度相匹配。

      三是完善项目管理制度，强化制度的有效实施。建立覆盖项 目执行、成果验收和资料归档等全过程的管理措施，实现财政资 金科学化、精细化管理，并在项目实施过程中督促落实，不断完 善项目组织管理机制，有效发挥项目效益。