金寨县加快推进政务服务“跨省通办”工作实施方案

 为深入推进“放管服”改革优化营商环境，贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和省市政府相关要求，加快建立便民高效、标准统一、协同互信的“跨域通办”工作机制，结合我县实际制订本实施方案。

 一、工作目标

 以数字化改革深化“最多跑一次”改革，坚持数字赋能、改革破题、创新制胜、综合集成，立足与企业生产经营、群众生活密切相关的政务服务事项，创新工作理念和制度机制，突破政务服务地域限制,着力推进“一网通办”“跨省通办”“全省通办”“全市通办”，推动线上线下融合、本地异地同步，加快实现政务服务网上随时办、跨省远程办、全域就近办、简易快捷办，建立具有金寨特色的跨域通办工作体系，不断提高政务服务水平。加快推进“跨省通办”事项落地应用。严格按照国办发〔2020〕35号文件确定的全国高频政务服务“跨省通办”事项清单及时间要求抓好组织实施工作，确保“跨省通办”事项按时落地应用。

二、工作任务

  （一）梳理发布“跨省通办”“全省通办”“全市通办”事项

1、公布“跨省通办”“全省通办”政务服务事项清单。县行政审批局会同县属有关部门对照国办发〔2020〕35号文件公布的140项事项清单，省市要求及后续公布的通办事项清单，梳理编制并公布“跨省通办”“全省通办”政务服务事项清单。根据公布的具体事项，我县牵头单位抓紧实施事项清单梳理工作，出台相关工作指引，并通过安徽政务服务网进一步细化完善事项办事指南及办事流程。

2、编制发布我县县域通办事项清单。聚焦保障改善民生、助力惠企利企、促进就业创业，以频率高、需求强事项为重点，以分别发文、联合发文、相互委托、集中授权、统一配号等方式，以一月梳理，一月试行，一月完善，一月总结“四个一”的方法步骤，公布“县域通办”事项清单。明确事项申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、审批要点、办理时限、发证方式、收费标准等内容，编制并公布标准统一、材料明晰、流程一致的业务办理手册和办事指南，明确纸质或电子档案流转和归档方式，推动事项办理规范化运行。对公布的事项清单建立动态管理机制和负面清单管理机制，逐步扩大通办事项范围。

（二）优化政务服务“跨省通办、省内通办、帮办代办”模式。

1、数字赋能，全程网办。除法律法规规定必须到现场办理的事项外，政务服务事项全部依托国家政务服务平台、安徽政务服务网及“皖事通”移动客户端（APP）等一体化政务服务平台，实现全流程全环节网上办、掌上办。网上业务可由申请人自行申请或由窗口工作人员辅助申请，业务属地部门为申请人远程办理。可以网上办理的，不得要求申请人到现场提交申请；能通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件。加快推进电子身份认证、电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、双向物流、网上缴费等方式，推动更多事项全程网办。

2、收办分离，代收代办。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变原有办理权限的基础上，通过收办分离的模式，打破事项办理的属地化管理限制。申请人可在窗口提交申请材料，窗口进行代收代办，收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件快递、扫描传送等方式转交业务属地部门，业务属地部门完成受理、办理等事宜，并寄递纸质结果或网络送达办理结果。

3、高效协同，多地联办。对无法实现全程网办且涉及异地多部门办理的事项，各地各部门要改革原有业务规则，主动建立多地协同办理工作机制，整合多地办理流程，用数据跑、干部跑代替群众跑，实现多层次、多类型“一件事”联办，通过异地一地收件、各地跨区域协同、平台共享材料数据、属地分别高效办理，实现横向互联、纵向贯通，减少申请人办理手续和跑动次数。

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