【文字解读】金寨县乡（镇）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员实施办法解读

一、起草背景和依据

  全面贯彻落实中国残联及省、市残联的工作要求。2022年7月，六安市残联下发了《六安市乡镇（街道）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员工作方案》的通知，为进一步加强我县残疾人基层组织建设，不断提高基层残疾人工作的服务和管理水平，我县残联起草了《金寨县乡（镇）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员实施办法》。

二、制定意义和总体考虑

1.加强基层组织建设，不断提高为基层残疾人服务和管理的水平，制定切实可行的实施办法，进一步增强残疾人的获得感、幸福感和安全感，回应人民对美好生活的向往。

2.增加稳定就业队伍，尤其是缓解乡镇就业困难人员就业现状，强化政府职能，不断提升党和政府的公信力。

三、研判和起草过程

根据2022年7月市残联下发的工作方案及11月我县印发的《金寨县“十四五”残疾人保障和发展规划》，县残联经过3个月细致和完善工作内容及听取人社和乡镇的意见建议，在2023年2月印发了《金寨县乡（镇）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员实施办法》（金残联〔2023〕1号）。

四、工作目标

为全县23个乡镇提供34名残疾人专职委员公益性岗位，分别根据23个乡镇持证残疾人数量的不同按照1-2名职数设置残疾人专职委员。并严格按照国家规定为每名残疾人专职委员购买五险一金，不断增强乡镇稳定就业的队伍，在缓解乡镇就业困难人员就业状况的同时，不断提高基层残疾人工作的服务和管理水平。

五、主要内容

《实施办法》的主要内容分为6大块，分别就聘用原则、聘用岗位、聘用条件、聘用程序及管理考核、岗位待遇及有关要求作了重点细致的规定和表述，且根据乡镇持证残疾人数量的不同设置了1-2名残疾专职委员做了详细附件资料。

六、创新举措

1.根据我县实际情况，县残联联合人社部门为每名残疾人专职委员购买五险一金，不断缓解乡镇就业困难人员现状，并增强了乡镇稳定就业的队伍。

2.加强我县残疾人基层组织建设，为全县23个乡镇分别配置了1-2名熟悉残疾人事务的残疾人专职委员，不断提升了服务基层残疾人的水平。

3.细化了工作内容，明确了县残联、人社、财政相关部门的职责，并对乡镇及残疾人专职委员的工作内容和相关职责进行了具体规定，做到了多管齐下，积极开展为基层残疾人服务工作。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.强化组织领导。残联及各有关部门、乡镇要把残疾人专职委员公益性岗位提质增效作为残疾人事业高质量发展和基层就业服务的重要内容来抓，构建由县实施，乡镇具体落实，县乡两级共同参与日常管理的组织领导体制和工作运行机制。充分发挥残疾人专职委员工作能力，营造良好社会氛围。

2.密切协调配合。县残联要发挥好牵头协调作用，会同人社、财政等部门做好政策制定、人员认定、资金筹集、待遇兑付、监督管理等工作，做好残疾人专职委员岗位的职责明晰、待遇保障等工作。

3.强化资金监管。严格按照财务管理制度，专款专用，规范经费使用、支出管理，确保资金全部用于残疾人专职委员补贴；要将残疾人专职委员补贴资金列入常规绩效评价范围，定期开展绩效评价。

4.加强日常管理。各乡镇要加强管理残疾人专职委员公益性岗位，做好日常监督管理，确保残疾人专职委员在岗在职。

    5.强化宣传引导。利用残疾人专职委员的力量积极参与残疾人事业，主动学习残疾人相关政策，努力营造全社会理解、尊重、关心关爱、帮助残疾人的浓厚氛围；树立扶残助残的良好形象，扩大影响，鼓励残疾人自强自立，鼓励残疾人工作者敬业奉献，促进新时期老区残疾人事业高质量高水平发展。