2023年,县残联紧紧围绕上级决策部署,认真履行“代表、服务、管理”职能,紧扣更高质量绿色发展要求,求真务实、主动担当,扎实开展残疾人工作,圆满完成年度工作任务。
一、2023年主要工作开展情况
(一)强化党建引领,扎实推进党风廉政建设
围绕县委、县政府工作安排部署,积极传达上级会议、文件精神,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,围绕“五大”要求、“六破六立”大讨论活动,全面激发干事创业活力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,推进全面从严治党纵深发展。
(二)着力政策落实,残疾人民生保障更加有力
1、困难残疾人康复工程。一是贫困精神残疾人药费补助。完成贫困精神残疾人药费补助资金打卡发放工作,全县享受困难精神残疾药费补助人员共1556名,发放补助资金155.6万元。其中对分级管控﹑分类管理的困难持证严重精神病人、肇事肇祸严重持证精神病人实行全覆盖享受。二是残疾儿童康复救助。完成残疾儿童(年龄0-14周岁)康复救助321人,装配假肢矫形器22人,适配辅助器具11人,为残疾儿童提供多元化辅助器具适配服务,应配尽配、应助尽助。
2、残疾人培训工作。一是残疾人职业技能培训和创业培训。完成残疾人职业技能培训和创业培训817人,侧重于残疾人自主创业就业的项目,采取“理论+实操”模式,提升残疾人职业技能,提高其“造血”功能,以帮助他们更好地融入社会,增加家庭收入,提高生活质量。二是农村困难残疾人实用技术培训。完成农村困难残疾人实用技术培训103人,采取“课堂理论+基地实践”相结合的学习方式,针对电子商务、直播带货技能等进行全面系统培训。
3、家庭无障碍环境改造工作。超额完成年度困难重度残疾人家庭无障碍改造任务。在对县内残疾人家庭全面摸底调查的基础上,按照家庭困难和急需程度确认改造对象,重点突出针对性和实用性,以“政府购买服务引入第三方实施改造”的模式进行,县残联统一进行评估、改造、工程质量验收。2023年市下达改造任务数200户,实际完成改造并录入系统309户,支付无障碍改造资金61.8万元。“十四五”期间我县改造任务1000户,现累计已完成768户。
4、残疾学生教育资助工作。今年完成残疾大学生资助24名(研究生1人,本科生12人,大专生11人),资助金额4.45万元;中等职业教育残疾学生资助37名,资助金额5.55万元;高中教育阶段资助7人,资助金额0.35万元;义务教育阶段资助28人,资助金额1.4万元;学前教育阶段资助13人,资助金额3.9万元。残疾学生资助金已经全部打卡发放。
5、“阳光家园计划”托养服务项目。依托县白云医院和汤家汇镇卫生院精神卫生中心2家机构,为全县就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。2023年我县“阳光家园”计划任务数101人,全部完成系统录入和资金发放工作,对托养机构补贴资金15.15万元。
6、残疾人证办理。坚持以方便群众为目标,申请权限下放到乡镇的同时,对行动不方便的开展入户办证工作。今年以来新办证1199人,到期换证906人,跨省通办26人,入户办证121人,残证换新2人。
(三)坚持需求导向,残疾人康复服务更加精准
一是制定出台《金寨县残疾预防行动计划(2022-2025年)》,为了做好残疾预防的宣传工作,县残联提前安排部署,根据群众需求联合县中医医院相关专家到天堂寨镇开展义诊,并现场为残疾人进行残疾鉴定,残联工作人员深入群众,现场讲解残疾预防核心知识,普及预防遗传和发育障碍、疾病、伤害等致残的科学知识和方法。联合县人民医院在门诊大厅开展义诊,通过显示屏滚动播放宣传标语,县人民医院骨科专家开展X型腿、O型腿、小儿马蹄高弓足、内翻足、股骨头坏死、膝关节变形、腰椎严重病变、足跟疼痛等人群的免费公益筛查,广泛宣传肢体残疾的相关知识,提升群众的残疾预防意识。充分利用乡村残协专委在村公开栏、村(社区)卫生室场所广泛张贴以“预防先天残疾,守护美好未来”为主题的宣传资料,开展残疾预防日宣传活动,使广大群众进一步了解残疾预防关系千家万户,关系每个人的健康和每个家庭的幸福,提高广大残疾人和群众预防残疾的意识,营造“防残助残”的良好社会氛围。二是巩固提升残疾人康复工程服务水平,积极实施困难残疾人康复工程,对照目标任务,全面深入摸排调查,做到应享尽享,应救尽救。三是深入实施残疾人精准康复行动,今年以来,全县残疾人家庭医生签约服务在全县普惠的公共卫生服务基础上,县残联按照人均245元补助增加到残疾人家庭医生签约服务中级服务包中,每年为残疾人提供一次全面体检和6次的上门随诊等服务,残疾人康复服务覆盖面逐年扩大,截至目前我县残疾人家庭医生签约服务系统中签约中级服务包的残疾人共11871人,全年残疾人签约服务经费291万元,残疾人民生得到有效改善。四是创新开展残疾人辅助器具适配服务工作,今年以来,通过乡村两级多次摸底排查,县残联多次联合县人民医院、县中医医院和助听器适配机构开展下乡上门办证和辅助器具适配服务工作,已为1355人适配辅助器具,确保对有需求愿望的残疾人适配率切实做到了百分之百。
(四)强化各方联动,残疾人就业创业更加充分
1、安置残疾人就业工作。一是做好残疾人求职服务工作。登记有求职意愿的残疾人士,对接用人单位,给残疾人搭建良好的沟通桥梁,对接市残联、县人社部门,通过现场招聘、网上招聘等多种形式,开展残疾人就业服务工作。二是加大按比例安置残疾人就业力度。落实就业政策,鼓励用工单位超比例安置残疾人,对安置比例不达标的用工单位征收残疾人就业保障金。共完成审核网上残保金申报80家,安置残疾人就业130人。三是实施超比例安排残疾人就业奖励工作。奖励超比例安排残疾人就业企业1家,超比例安置残疾人10人,奖励3万元。
2、残疾人创业扶持工作。扶持残疾人创业117人,扶持资金35.1万元;实施残疾人“阳光大棚”项目14人,扶持项目资金7万元;建设残疾人辅助性就业机构1家,扶持资金3万元,阳光助残基地11家,扶持资金33万元,孵化基地3家,扶持资金15万元,助力残疾人创业增收致富。
(五)畅通表达渠道,残疾人合法权益得到保障
围绕以人民为中心的发展思想,时刻关注残疾群众的“急难愁盼”问题,积极开展信访、矛盾纠纷排查工作,严格贯彻落实“重畅决+民声呼应”群众诉求办理工作导则精神,坚持源头预防为主,坚持正确导向为本,及时发现和解决信访矛盾,着力预防和减少新的信访和矛盾的发生。实行信访信息零报告机制,每月定期向市残联和县“重畅决”办公室汇报残疾人诉求办理情况,维护和保障了残疾人群体的合法权益,促进了社会和谐稳定。
(六)聚焦组织建设,完善基层残疾人服务网络
紧紧把握残疾人群体特点,进一步完善23个乡镇残联理事长、专职委员和232个村(社区)残协专职委员工作职能,采取政治学习与业务培训相结合的方式,增强服务能力。依托助残志愿服务活动向乡镇基层延伸,开展助残服务活动,更好满足了残疾人个性化、多元化服务需求,为残疾人办实事、办好事、解难题,促进了残健共融、社会和谐,提升基层残疾人服务质量。
(七)突出宣传引领,残疾人关爱氛围更加浓厚
结合“全国爱耳日”“孤独症日”“助残日”“六一”等各类节日,先后全县普发关心关爱残疾人短信及残疾人政策22400余条,并适时开展第24次“全国爱耳日”宣传教育及义诊、“关爱孤独症儿童等系列助残公益活动,让全社会理解残疾人、尊重残疾人、关爱残疾人。举办金寨县首届残疾人读书达人演讲比赛,选拔优秀选手参加市级比赛。发挥助残服务队功能,组织开展“残疾人文化周”、文化进残疾人家庭、“国际盲人节”盲人艺术汇演等活动,利用各类主流媒体和新媒体,宣传好党的惠残政策、社会各界扶残助残事迹,挖掘、报道残疾人自强典型,弘扬自强和助残的社会文明风尚。
二、2024年重点工作计划
(一)以党建引领残疾人事业高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握党的二十大对新时代新阶段促进残疾人事业全面发展作出的部署、提出的要求,深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,全面对标对表“十四五”残疾人保障和发展规划各项目标任务,补短板、强弱项,推动残疾人事业高质量发展。
(二)纵深推进从严治党确保残疾人工作健康开展
履行全面从严治党主体责任和监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚持对干部职工严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,以严的基调、严的措施、严的氛围,持续改进工作作风,为民办实事,为企优环境,全面提升工作效能。
(三)多措并举精准发力高效推进民生实事落实落细
1、实施困难残疾人康复工程,为有康复需求的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,为残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅助器具提供救助。为困难精神残疾人提供药费补助,为有需求的持证残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。
2、推动实现残疾人较高质量就业,通过线下培训、互联网+培训等多种形式,依托残疾人就业培训基地为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训。
3、持续优化无障碍环境,对困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,优先改造“一户多残”“以老养残”等特殊困难残疾人家庭,完善和规范设计、施工、验收等工作流程,增强改造个性化、人性化水平。
4、实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目,继续做好义务教育阶段和高中阶段残疾学生资助工作。
5、实施“阳光家园计划”托养服务项目,通过寄宿、日间照料或居家等多种形式,为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。
(四)多方筹措建成高标准的残疾人康复中心
我县每年300多名残疾儿童在康复中心进行康复训练治疗,现有约1300平方米的康复中心是由原办公楼改造的,不能满足现有残疾人的康复需求,为了满足残疾人康复需求,提高康复效果,改善生活质量,急需新建一所标准化的残疾人康复中心。在县委、县政府高度重视下,正在全力推进,预计明年年底完成新建项目任务。
2024年是实施“十四五”残疾人保障和发展规划的关键一年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,以推进“5项民生实事”为工作主线,落实落细各项工作举措,推动残疾人事业全面高质量发展。