关于县十七届人大五次会议第67号代表建议办理情况的报告

徐生富等   代表：

您提出的《关于要求进一步完善农村环卫保洁改革的建设》收悉，现将办理情况报告如下：

一、金寨县农村环卫保洁作业现状

金寨县城乡环卫一体化项目于2018年6月开始实施，自项目实施以来，全县城乡清扫保洁质量和垃圾收集率均有很大提升，实现了保洁范围和垃圾收集处理全覆盖，每天收集垃圾量由原来190吨增加到现在320吨左右，得到社会和广大群众的赞同认可。但因我县农村山区面积较大，部分偏远的村组房前屋后的保洁和垃圾收集不到位。主要存在以下两个问题：

1、农村环卫工人配备不足。该项目在招标做可研测算服务费用时，参照平原地区标准，乡镇农村环卫保洁人员数量按照平均每常住人口500人的配备1名环卫工人，没有考虑到我们是山区大县、群众居住分散的实情，招标文件要求配备1289人，虽然实际乡镇配备的环卫保洁人员总人数是1367人，但农村大部分环卫工人的保洁面积仍然都在10平方公里以上，人均保洁面积比较大。因保洁人员不足导致部分农村偏远住户、村组路段保洁不及时不到位现象时有发生。

2、农村垃圾收集不及时。该项目在招标做可研测算服务费用时，根据乡镇农村人口数量和垃圾产生量，确定配备垃圾收集车54辆。但中航公司运营后，发现山区面积太大、乡村公路战线太长，又增加了22辆垃圾车，实际配备了76辆车。目前我县乡镇日产垃圾在160吨左右，按照国家标准，乡镇街道人均日产垃圾0.7kg、农村人均日产垃圾0.35kg，按每天每车收集一次，现有垃圾收集车收运能力可以达200吨/天以上。现中航公司对乡镇街道、中心村庄、主要道路的垃圾清理收集每天1—2次，做到日产日清；因村组道路太长，对于稍微偏远的村组道路、垃圾产生量较少地方采取定期轮流收集，所以导致春节期间或农村家庭办事期间垃圾收集不能及时到位。

二、加大投入，持续推进城乡环卫一体化

1、增加农村环卫保洁力量。针对农村环卫工人数量严重不足、配备不科学问题，我局结合实际正在向上争取增加乡镇农村环卫工人配置数量，并根据增加的服务范围合理增加服务费用，切实解决农村因环卫工人数量不足导致保洁不到位的问题。

2、转变运输模式，提高处置效率。针对农村垃圾清运不到位不及时问题，我局已协同中航公司制定了农村垃圾收集转运模式的调整方案，即：在偏远分散的住户投放小垃圾桶，对路边大垃圾桶进行合理的重新选址，相对集中摆放，家庭的小桶垃圾由保洁人员到户收转到主路边的大桶，这样能够减少垃圾车途中收集时间，使农村垃圾得到及时收集，提升垃圾收集转运效率，同时又能使垃圾在源头入桶，减少垃圾乱丢乱倒现象。该项工作已经启动，中航公司已在各乡镇统计规划大小桶的需要数量，并向总部申报采购计划，下一步结合乡镇垃圾分类试点工作，在乡镇试点实施。

3、完善考核体系，修改考核办法，加大对中航公司的监督考核力度。一是提高乡镇所占权数，将乡镇考核权数由原来45%提高到50%；二是乡镇范围内由各乡镇自主考核为主，服务费用实行单独核算。即如果一个乡镇单月扣分低于85分，则该月单独扣款，避免考核平均化后没有扣款现象发生；三是建立村级参与监督考核管理机制，要求中航公司必须采纳村级对环卫工人的考评结果和建议，及时兑现奖罚，并将村级考核作为乡镇对中航公司考核依据，避免“管的着看不见、看得见的管不了”现象。

4、督促中航公司加强内部管理。要求中航公司建立健全内部管理制度，针对不同的岗位、工种分别制定不同的工作职责、作业规程、工作制度、管理奖惩考核办法等，加强对内部人员的监督考核，充分发挥智能环卫的平台作用，实时检查巡屏，加强对工人在岗情况的监管，督促环卫工人做好环卫保洁，不断改善和提升城乡环境卫生水平。

感谢你对我们城市管理工作的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联系单位：金寨县城市管理行政执法局

联系电话：0564-2716006

2021年6月30日