关于县十八届人大三次会议第1号代表建议办理情况的报告

       代表：

您提出的《关于进一步加强城市小区综合治理工作的议案》收悉，现将办理情况报告如下：

接到议案后我局高度重视，及时召开专题会议，制定工作方案，开展专题调研，对您提出的四个方面建议逐一梳理、细化，并对存在的问题进行整改，取得一定成效。现将相关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

我县目前城区共有住宅小区共78个，其中有物业管理的住宅小区共74个（含社区直管小区4个），无物业管理的共4个，物业服务企业35家，物业从业人数1500余人。去年以来，我局以全面提升物业管理水平为目标，全面做好以下方面工作。

（一）强化部门联动，形成城市小区综合治理工作机制

一是成立了小区综合治理专班。坚持高位统筹推动，成立县城市小区综合管理领导组，县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县委组织部、县住建局、县公安局、县法院等24个县直相关部门主要负责人为成员；从梅山镇、城管局抽调工作人员18人合署办公，成立物业提升工作专班，参照常设机构管理，集中解决物业管理领域突出问题。

二是推进了油烟噪声专项治理。针对群众反映强烈的油

烟噪声问题，去年8月，由县文明办牵头，城管、市监、环保等部门联合开展整治小区周边油烟、噪音污染专项治理，通过分组推进、逐户验收等措施，全面完成了170户餐饮用户整治任务。

三是开展了小区占用消防通道集中整治。我局联合消防、交警、融媒体、梅山镇及其所属社区、小区业主委员会等部门，在中央城、阅山悦府、正和一中等小区开展占用消防通道集中整治5次，安装违停“电子告知单”吸盘33个，现场劝离违停车辆50辆，对占用、堵塞消防车通道等违法行为进行曝光，创造良好了消防安全环境。

四是开展了高层住宅小区瓶装液化气专项整治。2023年以来，我局联合应急、市监、消防等部门60余人，对3834户高层建筑使用瓶装液化气开展集中整治，全面推行“瓶改管”“瓶改电”，整改高层住宅用户3307户。

五是开展了电动自行车消防安全专项治理。我局对城区78个住宅小区、14处高层建筑电动自行车进行摸底排查，共摸排电动自行车48638辆，充电端口13293个，电动自行车停车位13800个，目前，城区共缺少电动自行车停车位29783个，需增设充电端口1299个。

（二）做好物业小区常态化管理，持续提升物业服务水平

一是以创建“最干净城市”为契机，积极开展“最干净小区”创建工作，对小区内飞线充电、楼道乱堆杂物、乱搭乱建、乱养乱种、环境卫生“脏乱差”等现象进行整治。今年以来共拆除绿城、阅山悦府、幸福家园等小区违建10处约200平方米，清理飞线充电12处，捕捉流浪狗85条。

二是积极开展“皖美红色物业”建设，完成71个小区党支部建设，形成“社区党组织+小区党支部”联管机制，古井红郡和桂花苑小区为省级“皖美红色物业”，玖隆财富广场和思源雅苑小区为市级“皖美红色物业”。

三是完善住宅小区物业考评机制，聘请第三方公司对物业服务企业进行季度考核，并依据考核结果对物业公司实施奖惩，综合评比出全县住宅小区物业服务“红黑榜”，对红榜的优先推荐文明小区表彰，对黑榜小区进行约谈，连续三次考核黑榜的建议业主委员会予以解聘。

四是加强物业公司培训。加强对物业经理及从业人员培训，提高服务水平，切实增强物业企业的服务意识、服务技能。结合每季度第三方机构测评打分，积极组织开展物业党建、消防安全、法律宣传、矛盾调解等方面培训，提高物业公司综合素质。

（三）聚焦群众期盼，不断提升服务质效

一是积极办理群众诉求。为做好群众信访投诉工作，及时回应群众关切，我局明确专人负责市长热线、书记信箱、人民网留言等投诉平台信访工作，对一般问题“当日接、当日办、当日回”；对较为复杂问题，5个工作日内进行办理回复；对群众不合理诉求或短时间无法解决的问题，做好政策解释说明，获得信访人理解。今年以来，我局共办理物业领域书记信箱、市长热线等渠道信访投诉586件，解决了一大批群众急难愁盼问题。

二是在小区设立“业主公开接待日”活动。为深入推进“党建+社区治理”融合发展，进一步畅通业主与物业的沟通渠道，更好倾听业主心声、了解业主需求、解决业主难题，梅山镇黄林社区联合恒康物业在恒大养生谷小区组织开展“业主接待日”活动，共收集业主意见及建议50余条，社区、物业、专班和城管局针对业主反映问题，制订专项整改计划，并在5个工作日内反馈给业主，真正做到“事事有回应”“件件有着落”“凡事有交代”，

三是做好老旧小区“停车难”调研工作。针对群众反映老旧小区停车难问题，我局于年初组织对金府花园、龙城、凤城等老旧小区进行专题调研，邀请物业公司、业主委员会以及相关社区负责人共20余人参与座谈，并进行了现场走访，形成了调研报告并呈县委主要领导参考。目前城区有18个老旧小区没有地下车库，停车较为紧张，我们将根据县领导批示要求，按照先急后缓原则，统筹予以解决。

四是切实解决群众反映强烈的房屋漏水、外墙脱落问题。近期我局对城区小区房屋质量问题进行全面摸排，经县政府同意批准，投资203万，对惠民家园、思源雅苑、金园学府等9个安置外立面脱落、渗水等进行整治维修。

（四）简化物业维修基金的使用程序，启动房屋专项维修资金

为保障房屋维修资金在紧急情况下能正常使用，经县政府同意，出台了《金寨县住宅小区物业专项维修资金紧急启用暂行规定》，进一步简化了物业维修基金的使用程序，并动用了维修基金对金鑫国际佳园小区消防等公共基础设施进行维修。

（五）突出重点，强化小区防汛工作

一是配合包保单位进一步完善金鑫国际等11个低洼小区的“一区一方案”，细化了相关责任及应急预案，在城区98个小区和商业楼宇安装防汛责任公示牌；二是重点加强金鑫国际、金竹苑等易涝小区防汛工作部署，落实局班子成员和二级机构负责人包保城区11个重点易涝小区，提前准备好防汛沙袋、抽水泵等防汛物资，确保紧急情况下能闻汛而动，在关键时刻及时转移群众。

二、存在问题

（一）房屋质量问题频发。我县2009年前建设的龙城、凤城、世纪新城、金府花园等小区,因建设年代久远，小区内绝大部分楼栋存在外墙房顶漏（渗）水、外墙墙皮脱落、外立柱严重风化等质量问题，已严重影响居民日常生活，因房屋已过质量保修期，物业专项维修资金不足以支付维修费用；安置区、老旧小区更是缺少资金来源，且房屋质量问题不在物业服务范围内，物业公司无力承担大规模维修，对此，群众反映强烈，投诉不断。

（二）老旧小区停车问题突出。老旧小区停车位严重不足，目前我县有53个小区配套建设了地下车库，凤城、龙城等18个老旧小区由于建设年限较早，没有规划地下停车位，随着汽车保有量的不断增加，小区地面停车位严重不足，加之老旧小区道路狭窄，车辆占用消防通道、乱停乱放现象突出，同时，老旧小区均未规划建设新能源汽车充电桩等问题，群众日常停车、充电不方便。如龙城小区，现有停车位312个，实有机动车1800余张，车位比高达1：6，小区内道路狭窄，夜晚车辆乱停乱放严重，一旦发生消防事故，消防车辆很难通行。

（三）物业服务水平总体不高。我县物业服务企业大多为本地企业，服务理念滞后，服务水平不高，且保安年龄普遍偏大，业主对物业服务满意度较低。虽然绝大部分小区成立了业主委员会，但大都不能有效发挥作用，不能有效监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。

三、下一步工作计划

（一）多措并举解决房屋质量问题。一是质保期内房屋质量问题要确保维修到位，防止维修不彻底导致问题重复发生，根据《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号），在维修后重新约定质保期限，不再受原质保期限制。二是根据《金寨县住宅小区物业专项维修资金紧急启用暂行规定》，对于危及安全的基础设施、房屋质量方面突出问题，按照启用流程，及时拨付使用。三是对于老旧小区（物业维修资金不足）、安置小区（无物业专项维修资金）房屋质量问题，由县政府出资，负责维修。

（二）全面规范小区停车管理。一是合理增加小区停车位，对没有地下车库的18个老旧小区，在充分尊重和征求业主权力的基础上，平衡绿化用地与停车位的关系，利用可改造空间，通过政府资金投入，合理施划停车位，切实缓解老旧小区停车难问题；二是合理利用路边停车位，针对龙城、凤城、金府花园等小区停车难问题，建议对金叶路、梅山湖路、悬剑山路及洪家河路等小区周边停车位免收停车费，开放卫健委院内停车资源，引导东方龙城等周边小区社会车辆免费停放；三是施划海绵停车泊位，对缺乏条件设置或增加停车位的老旧小区，可根据周边道路建设通行条件，会同交警、城管等部门，施划路边限时停车泊位，允许车辆在晚上20:00至次日上午7:00时间段内有序停放，其他时段违规停放由交管部门进行处罚；四是加大执法处罚力度，由消防部门牵头，交管、城管、社区、业主委员会配合，常态化对小区车位违规占用消防通道进行拖移处罚。

（三）大力提升物业服务水平。一是引进国内优秀物业服务企业进入我县，为我县物业管理行业发展注入新活力，同时培育扶持一批本土物业服务龙头骨干企业，提升物业企业实力和水平。二是加强物业培训力度，通过自行组织或委托专业培训机构培训方式，对物业服务企业的管理人员和专业岗位的技术人员进行理论、专业技能培训，严格考评制度，真正实现物业服务企业从业人员管理和服务水平、综合素质的全面提高。

办复类别：A

联系单位：金寨县城市管理行政执法局

联系电话：0564-5188388

金寨县城市管理行政执法局

                          2024年5月16日