2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县城管局聚焦学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合主题教育活动,围绕县委、县政府法治政府建设的决策部署,深入落实法治政府建设工作,现将情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导,助力法治社会建设
深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国思想,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,定期召开法治建设工作会议,全面部署依法行政和法治宣传教育成立县城管局法治建设工作领导小组,切实履行推进法治建设第一责任人职责,不断助力法治社会建设。
(二)履行政府职能,推进依法行政责任落实
坚持行政执法“三项制度”,严把立案、调查取证、审核审批、行政处罚等关卡,建立县城管局执法办案中心,建立了执法人员信息库,规范办案流程,坚持阳光执法,积极推进法治建设成果落地;聘请远宏律所律师为我局的法律顾问,聘请县法院退休干部为城市管理纠纷人民调解专职调解员,2024年调解了234件诉前案件,降低行政管理风险,推进社会矛盾化解。
(三)严格执行法定程序,加大合法性审查力度
严格执行民主集中制原则,健全领导班子议事决策制度,保证了重大决策的科学性和合法性;组织开展2024年度行政执法案卷评查,30件行政处罚案件均严格按照法定程序办理,处罚金额23万余元,并及时进行归档保存,无行政复议、败诉案件;推进城市管理领域合法性审查制度,落实“部门初审+法制再审+局党组决策”的审查流程,最大限度地避免法律风险。
(四)坚持依法行政,自觉接受各级监督
坚持依法用权、为民用权,严格要求全局干部职工做到依法行政、廉洁自律,不得干预司法活动、插手具体案件;主动自觉接受来自社会各方面的监督,畅通群众投诉举报的渠道,2024年共办理政协提案13个,市长热线、书记信箱、“民呼快应”3500余件,做到了事事有回应、件件有着落。
(五)加强业务指导,推进执法力量下沉
根据“宜放则放、权责一致”原则和乡镇赋权需求,我局将乡镇迫切需要且能够有效承接的87项县级城市管理权限,以《确认书》的形式下放至全县23个乡镇行使;建立联系包保制度,挑选15名业务精、素质好、经验丰富的执法队员包保联系乡镇,为乡镇提供全方位执法指导服务,让乡镇工作有法可依,更有力度,不断适应新形势新任务工作要求。
(六)广泛开展法治宣传工作
积极组织开展《宪法》《中华人民共和国民法典》和社会主义法律体系的宣传活动,认真开展与城市管理相关的法律法规如《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《城镇燃气管理条例》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等学习宣传。
积极参加2024年“美好生活·民法典相伴”“全民国家安全教育日”“诚信宣传”“12.4宪法宣传日”、宪法宣传周等主题活动。结合城市管理工作实际,开展形式多样的普法宣传活动,积极有效利用宣传车、设立咨询台、发放温馨提示卡、发放法律知识宣传单页等多种形式对城区规范养犬、烟花爆竹限制燃放、静态车辆规范停放、安全生产等进行宣传教育,在线上通过短信的形式发送宣传短信,在公交站台LED、商铺电子屏、小区宣传栏等进行法治展示宣传形式多样,内容丰富。
(七)落实普法责任制
根据县有关文件的要求,深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,我局召开党组会专题研究每一年度城市管理系统的法治宣传教育工作,并制定年度普法计划,发布普法责任清单。在执法和日常管理中开展实时普法,采取以案释法、典型案例等方式开展普法活动。
(八)认真开展信用监管、“双随机一公开”相关工作
深入推进“放管服”改革,加快实现政府服务“一网通办”,认真开展“双随机、一公开”监管,“互联网+监管”和信用监管工作。我局梳理完善了城管局权责清单,明确了职责、权责、依据、程序等内容,对各项制度进行公开;制作了行政执法流程图并及时公示,重点围绕“双随机、一公开”在“信用六安”等平台上推动行政执法工作深入开展。
建立随机抽查事项清单、检查对象名录等,明确抽查内容和方式,开展随机抽查和部门间联合抽查计划,通过统一平台向社会公布,2024年按时完成了三项市局下放的“双随机、一公开”任务。
二、下一年度工作安排
下一步,我局将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导行政执法工作。
一是继续组织开展城管执法系统业务培训。在加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能的同时,增加对执法队员业务知识培训频率,提升办案技能;二是确保完成行政复议和行政诉讼应诉工作;三是确保规范性文件清理的顺利进行;四是确保完成年度法治宣传、依法行政、法治建设、信用体系等各个系统的考核;五是完成领导交办的其他工作任务。