关于县政协十一届四次会议第31号提案答复的函（关于我县夜市规模化发展的思考）

费梦梦委员：

您提出的《关于我县夜市规模化发展的思考》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于蝴蝶桥摊点群

随着城市发展，金寨县新城区路边摊会带来交通拥堵与市容问题，结合我县实际情况，秉持疏堵结合的理念，因地制宜，在新城区二龙岗公园东侧蝴蝶桥区域设置了集中摊点群。该摊点群的发展是顺应多方需求和积极规划引导的成果，不仅给特定群体提供了就业与经营机会，还进一步将零散的路边摊集中起来，减少对群众日常生活的影响。

为保障城市“烟火气”，做好“六稳”、“六保”工作，满足辖区居民对“地摊经济”的需求，县城管局将蝴蝶桥摊点群进行规划调整，并积极引导校园周边“地摊经济”商户前来规范经营。随着时间推移，摊点群不断发展，经营品类逐渐丰富，吸引了越来越多的消费者，成为新城区的一个特色商业聚集区，在促进就业、拉动消费的同时，也为城市增添了独特的烟火气息。

二、摊点群与夜市的精细化管理

（一）科学规划摊位布局

精准区域划分。深入分析蝴蝶桥集中摊点群及周边夜市的地形、人流走向和功能需求，清晰界定经营区域。依据场地承载能力，严格限定摊位数量，防止过度拥挤导致秩序混乱。将蝴蝶桥集中摊点群靠近居民区一侧设为生活必需品类经营区，集中售卖蔬菜、水果、粮油副食等，方便居民日常采购；远离居民区且通风良好的开阔地带规划为小吃美食区，减少油烟、异味对居民生活的干扰。对于夜市，可根据经营品类进一步细分，如设置特色手工艺品区、潮流服饰区等，打造主题化经营区域，提升消费者购物体验。

预留弹性空间。在摊点群和夜市周边设置临时停车区域，满足摊主运输货物车辆及消费者车辆的停放需求，避免乱停乱放影响交通。针对季节性农产品上市、节假日促销等特殊时期，规划临时摊位区域，为农户和临时经营商户提供经营空间，增强市场活力。同时，设立公共休息区，配备桌椅、遮阳伞等设施，为消费者提供舒适的休息环境，提升消费体验。

（二）严格规范经营秩序

明确经营时间。结合周边居民生活作息和交通流量特点，合理设定蝴蝶桥集中摊点群及夜市的经营时间，严格要求摊主在规定时间内经营，不得提前或延迟，确保经营活动有序开展，减少对周边居民的影响。

建立摊主管理档案。对进入蝴蝶桥集中摊点群及夜市经营的所有摊主进行详细登记，建立管理档案。档案内容包括摊主个人信息、联系方式、身份证号码、营业执照（如有）、健康证（餐饮类摊主）、经营品类、摊位位置等。定期对摊主的经营行为进行考核评分，依据评分结果实施奖惩措施。对遵守经营秩序、卫生状况良好、无违规记录的摊主，给予优先选择摊位位置等奖励；对评分较低、存在违规行为的摊主，进行约谈教育，情节严重的取消其经营资格，以此督促摊主自觉遵守经营秩序。

（三）强化环境卫生监管

落实摊主卫生责任。实行“二位一桶、摊主配桶、周边三包”卫生责任制，与每位摊主签订环境卫生责任书，明确其摊位及周边一定范围内的环境卫生责任。要求摊主在经营过程中及时清理产生的垃圾，保持摊位地面干净整洁，不得随意倾倒污水、废弃物。收摊后，摊主必须对摊位进行全面清扫，将垃圾运至指定垃圾收集点，并对摊位进行冲洗消毒，确保无残留油污和异味。

加强公共区域保洁。加强对蝴蝶桥公共区域的清扫和保洁力度。重点对小吃美食区、人流量较大的路段等易脏区域进行高频次清扫，及时清理地面垃圾和污渍。定期对垃圾桶、垃圾收集车等环卫设施进行清洗和消毒，防止滋生细菌和蚊虫。对摊点群和夜市周边的绿化带进行定期修剪和清理，保持环境整洁美观，为消费者营造舒适的购物环境。

（四）推进部门协同合作

为规范摊点经营秩序，保障食品安全，提升城市形象，4月28日，成立由县城管局、县公安局、县应急局、县市场监管局、县生态环境分局、县规划中心、县科商工信局、县消防救援局、县交管大队、梅山镇等相关单位组成的蝴蝶桥周边环境整治联合执法工作组，集中开展联合执法，严格责任分工。

杜绝违规经营。加大日常巡逻执法力度，严厉打击占道经营、超范围经营、乱摆乱放等违规行为。对于占道经营的摊主，首次发现给予警告并责令立即整改，多次教育仍拒不整改的，依法依规予以处罚，责令其整改，整改合格后方可继续经营。同时，引导摊主文明经营，不得以大声喧哗、使用高音喇叭等方式招揽顾客，维护良好的经营秩序和周边居民生活环境。

全力保障食品安全。督促餐饮摊主建立食品原材料采购台账，详细记录采购的食品原材料名称、数量、供应商信息、采购日期、保质期等内容，确保食品原材料来源可追溯。定期对餐饮摊主的食品原材料进行抽检，检查原材料是否存在过期、变质、“三无”产品等问题。建议摊主优先采购本地正规渠道供应的新鲜食材，以减少食品安全风险。对于使用不合格食品原材料的摊主，依法予以处罚，并责令其立即停止使用、销毁不合格原材料，整改合格后方可恢复经营。

加强安全与应急管理。在蝴蝶桥集中摊点群及夜市内合理配置消防设施，如灭火器、消防栓等，并确保消防设施完好有效。定期组织摊主开展消防安全培训和演练，向摊主普及消防安全知识和灭火器的使用方法，提高摊主的消防安全意识和应急处置能力。保持消防通道畅通，严禁任何单位和个人占用、堵塞消防通道。对存在消防安全隐患的摊点，责令其立即整改，确保消防安全。

维护良好治安秩序。联合公安部门加强对蝴蝶桥集中摊点群及夜市的治安巡逻，维护良好的经营秩序和社会稳定。在摊点群和夜市内安装监控设备，实现全方位覆盖，及时发现和处理各类治安问题。设立治安管理岗亭，安排专人值班，为摊主和消费者提供安全保障和服务。加强对摊主的安全教育，提高摊主的自我防范意识，预防盗窃、诈骗等违法犯罪行为的发生。

三、推动夜市经济规模化发展

（一）实施摊点群整体规划改造

完善公共服务设施。在摊点群和夜市周边建设公共厕所，并确保厕所卫生干净、设施齐全；合理设置路灯、景观灯等，确保夜间照明充足，为消费者提供安全、舒适的购物环境；设置足够数量的公共座椅、垃圾桶等设施，方便消费者休息和投放垃圾；合理划分机动车和非机动车停车位，避免造成道路拥堵，解决消费者停车难问题。

深入调研蝴蝶桥摊点经营现状，实施食品摊贩疏导分流，联合规划部门研究确定小吃摊点位置，对蝴蝶桥头出入口地块进行规划调整，拓宽公园内摊点群出口通道，取消二龙岗公园东侧人行道上的小吃摊位，将部分小吃摊点调整至具备条件的场地经营，切实规范摊点经营秩序。

（二）鼓励商户创新经营

出台政策鼓励商户创新经营模式和产品，对于推出特色产品、创新经营方式的商户，给予一定的扶持，如提供免费的宣传推广机会、优先安排参加各类展销活动等，推动夜市经济多元化发展，提升市场竞争力。

（三）塑造特色品牌形象

深入挖掘金寨县的地方文化特色，将其融入蝴蝶桥集中摊点群及夜市的规划建设和经营活动中。例如，在摊位设计上融入金寨的红色文化元素，打造具有地域特色的购物场景；鼓励商户推出具有金寨特色的美食、手工艺品等产品，如金寨吊锅、金寨茶叶等，通过文化赋能，提升夜市经济的附加值和吸引力。

（四）拓展多元经营业态

在巩固传统餐饮、购物等经营业态的基础上，积极引入新兴业态，丰富夜市经济的产业结构。例如，设置电竞体验区、文创工作室、手工DIY工坊等，满足不同消费者的需求，尤其是吸引年轻消费者群体。引入共享办公空间、直播基地等新业态，为创业者和自由职业者提供便捷的办公和创业环境，进一步激发夜市经济的活力。

下一步，县城管局将继续严格按照“最干净城市”创建工作的相关要求，定时开展清街净街行动，确保城区周边环境干净整洁，营造良好的营商环境，擦亮文明金寨金字招牌，不断吸引外地游客前来观光旅游，为金寨夜市经济和旅游业发展注入源头活水。

办复类别：A 

联系单位：金寨县城市管理局

联系电话：0564-2716006

金寨县城市管理局

2025年6月13日