机关各科室、局属各单位:
现将《金寨县住房和城乡建设局2020年度建筑施工安全监管执法计划》印发给你们,请认真参照执行。
2020年3月1日
抄报:市住建委,县安委会
抄送:县应急局、县司法局
金寨县住房和城乡建设局2020年度建筑施工安全监管执法计划
为切实加强我县建设项目施工安全监督管理,杜绝较大及以上生产安全事故发生,预防和减少一般性生产安全事故发生起数,促进工程建设各方责任主体进一步增强安全意识,履行安全责任,确保全县建筑施工安全生产形势持续平稳。现结合工作实际,制定我局2020年度建筑施工安全监管执法计划如下。
一、主要任务
(一)建筑施工安全生产执法检查全覆盖。对已领取施工许可证的在建工程项目,执法检查覆盖面达到50%。
(二)持续推动建筑施工领域安全管理“六项机制”建设。强力推动《建设项目施工现场安全风险管控标准》在施工现场落地生根,进一步强化建筑施工领域构建“六项机制”安全生产风险管控工作,实现对安全风险的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控,确保风险管控工作落到实处。
(三)深入开展重点部位和重点环节安全专项整治。对建筑工程起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等危大工程以及消防安全的措施落实等方面开展专项检查,确保现场隐患及时得到整改、消除。
(四)大力开展安全宣传教育执法检查。将施工、监理等企业从业人员安全教育情况,特别是特种作业人员持证上岗情况,始终作为行政执法日常检查的重点内容,督促相关单位切实履行安全培训教育的相关法律法规,动员和组织从业人员依法接受相关部门和单位的培训、考核,企业负责人、安管人员、特种作业人员培训持证上岗率达100%。
(五)确保监督执法频次。统筹推进各类建筑施工安全生产监督执法检查,确保年度开展全域性安全大检查不少于四次,每月对在建工程开展抽查比例不低于10%。
二、执法重点
(一)建设工程各方责任主体关键岗位人员不到岗履职或履职不到位的行为。
(二)不按基本建设程序进行的违法建设项目。
(三)施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工,不按规定编制危险性较大分部分项工程专项施工方案,不按规定组织从业人员进行安全技术交底与培训教育考核。
(四)对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证而没有论证的行为。
(五)企业、项目部安全管理机制建立运行情况。
三、有关要求
(一)规范程序,严格执法。在行政执法时,要严格按照相关法律法规规定要求,做到程序合法、事实清楚、证据确凿,适用法律法规准确。
(二)突出重点,整体推进。在全面推进工程质量安全监管的同时,要突出重点,加大对重点部位、关键环节、敏感时段的执法检查力度,严厉查处安全生产领域严重违法违规行为,排查治理重大隐患,杜绝较大及以上安全事故,努力减少一般事故,不断促进全市安全生产形势稳定好转。
(三)提高素质,文明执法。要加强行政执法自身建设,进行必要的业务培训和执法形象教育,努力提高监管人员执法素质,加强廉政建设,树立良好的行政执法形象。
附:金寨县住房和城乡建设局2020年度建筑施工安全监管执法计划检查安排表
附件
金寨县住房和城乡建设局2020年度建筑施工安全监管执法计划检查安排表
时间 |
检查类别 |
重点检查内容 |
责任人员 |
被检 单位 |
检查方式 |
备注 |
一月 |
安全生产集中整治 |
1.施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程等行为; 2.落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部37号令)和省住建厅《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》(建质函〔2018〕162号)情况; 3.冬季施工安全措施落实情况; 4.建筑施工现场消防安全工作开展情况。 |
各分片包干领导、各项目监督员 |
各在建项目 |
抽查(按不小于30%比例) |
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二月 三月 |
春节后复工安全检查 |
1. 项目关键岗位人员到岗情况; 2. 复工前施工从业人员安全教育开展情况; 3. 现场安全隐患排查治理开展情况; 4. 施工现场扬尘污染防治措施和文明创建工作落实情况; 5. 模板支撑、深基坑、脚手架、建筑起重机械和高处作业等危险性较大分部分项工程安全管理情况。 |
各分片包干领导、各项目监督员 |
各在建项目 |
抽查(按不小于50%比例) |
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四月 五月 |
建筑施工安全生产县区互查 |
1.在建工程项目的安全生产责任制、安全检查、安全教育培训、安全技术技术交底等安全管理机制建立落实情况。 2.在建项目实体安全隐患。突出建筑起重机械、危大工程、临时用电、消防等检查。 3.现场扬尘管控情况。 |
王学军 李峰 叶君 |
各在建项目 |
抽查(按5%比例,不少于6个) |
具体根据市住建局统一安排 |
六月 |
安全生产宣传教育专项检查 |
企业应完善安全教育培训制度,施工人员应组织三级安全教育培训和考核,落实全员日常安全教育,建立个人安全教育培训考核档案;施工管理人员和专职安全员要在施工现场开展“安全生产月”专项全员安全培训教育;严格落实安全生产技术交底制度,交底内容要加强针对性;开展安全生产事故警示教育;完善应急预案,开展综合或专项应急演练,提高应急处置能力。 |
王学军 李峰 叶君 |
各在建项目 |
抽查(按不小于10%比例) |
结合“安全生产月”活动积极开展“安全生产宣传教育进工地、进企业”活动 |
七月 八月 九月 |
高温汛期安全生产检查 |
1.督促企业落实强对流天气来临前对现场安全隐患巡查。严格落实防风防雨、防雷、防坍塌和现场排水防涝的各项安全技术措施,加固板房、围墙等临时设施及起重机械设备、脚手架,确保基坑、设备架体基础排水畅通。 2.督促企业落实一线作业人员防暑降温工作,合理调配工作班次和时间,在高温期间实行错时施工,充足供应防中暑药品,抓好食堂卫生管理。 3.在建项目实体安全隐患。突出建筑起重机械、危大工程、临时用电、临时设施、消防等检查。 4.现场扬尘管控情况。 |
各分片包干领导、各项目监督员 |
各在建项目 |
抽查(按不小于50%比例) |
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十月 十一月 十二月 |
施工现场 |
1.对施工现场冬季施工及低温雨雪冰冻天气应对措施落实情况进行专项检查。 2.项目安全管理制度建设情况,突出安全检查“三单制”建设落实和安全生产专项资金投入使用情况检查。 3.对照安全生产法律法规及标准规范要求,对项目实体隐患进行排查。重点突出对现场建筑起重机械、危大工程、临时用电、消防、临时设施等方面的检查。 4.加强对国庆、中秋、元旦、春节等敏感时段的安全生产工作监督检查。 5.施工、监理单位关键人员到岗履职情况。 |
各分片包干领导、各项目监督员 |
各在建项目 |
抽查(按不小于50%比例) |
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