关于印发《金寨县住房和城乡建设局2022年度建筑施工安全生产监督检查工作计划》的通知

金住建〔2022〕27号

关于印发《金寨县住房和城乡建设局2022年度建筑施工安全生产监督检查工作计划》的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《金寨县住房和城乡建设局2022年度建筑施工安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请认真参照执行。

金寨县住房和城乡建设局

                                2022年3月2日

抄送：市住建局，县安委办

金寨县住房和城乡建设局2022年度建筑施工

安全生产监督检查工作计划

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步规范建筑施工安全生产监督执法，强化行政执法责任，加强全县建筑施工安全生产监督管理，预防和减少一般生产安全事故发生，杜绝较大及以上生产安全事故发生，促进工程建设各方责任主体进一步增强安全意识，履行安全责任，确保全县建筑施工安全生产形势持续平稳，现结合工作实际，制定2022年度建筑施工安全生产监督检查工作计划如下。

一、工作目标

（一）通过强化安全生产监督检查，进一步推进依法治安，夯实安全生产基础，督促企业全面落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理体系，深化企业隐患排查治理，切实解决施工现场安全生产薄弱问题，努力减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故。

（二）通过强化对“风险等级高、危险性大、容易发生事故”的重点施工阶段的监督检查，提升建筑工程施工阶段整体的安全。

二、工作日测算

（一）总法定工作日。从事房屋建筑和市政基础设施施工安全监督检查工作主要由建设工程质量安全监督局在编在岗人员承担，共有8人；总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×监督检查人数=（365-104-11）×8=2000个工作日。

（二）安全生产监督检查工作日。因建设工程质量安全监督局同时承担建设工程质量监督、消防设计审查及验收、农民工工资清欠、文明创建等各项工作，安全生产监督检查工作日按照总法定工作日的20%计算，即安全生产监督检查工作日=总法定工作日×20%=2000×20%=400个工作日，其中重点检查日260天，一般检查日140天；

（三）其他监督检查工作日。质量、农民工工资清欠、消防、文明创建等其他监督检查工作日按照总法定工作日的50%计算，即其他监督检查工作日=总法定工作日×50%=2000×50%=1000个工作日；

工作内容：

1．组织配合生产安全事故调查和处理；

2．受理安全生产举报查处；

3．配合县直有关部门、开发区、上级主管部门等组织的联合执法行动；

4．重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；

5．建筑起重机械、安全措施的备案；

6．建设行政处罚案件的办理；

7．上级相关部门安排的工作任务,迎接陪同上级安全生产检查督查；

8．建设工程质量、农民工工资清欠、消防、文明创建等监督工作。

（四）非监督检查工作日。按照总法定工作日的30%计算，即非监督检查工作日=总法定工作日×30%=2000×30%=600个工作日。

工作内容：

1．值班值守；

2．学习、培训、考核、会议；

3．配合县直有关部门、开发区、上级主管部门等开展建筑施工安全监督相关工作；

4．参加党群活动；

5．病假、事假；

6．法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

三、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则。

1．坚持法定监督原则。监督检查所有报监在建房屋建筑和市政基础设施工程，监督检查频次为不低于1次/季度全覆盖，具体工作可以根据实际情况合理调整，每次监督检查人员不少于2名。

2．坚持依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和有关规定，编制并实施执法监督计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各类安全生产违法违规行为。

3．坚持突出重点兼顾一般原则。针对模板坍塌、塔吊安拆及使用和高处坠落等实施专项整治，强化对重大危险源的监控，针对重点企业、重点项目实施重点督导，提升全县建筑施工安全文明整体水平。

4．坚持监管与教育并重原则。严格监管的同时，大力宣传上级安全生产政策、形势和任务，提高其安全生产责任意识，抓牢安全“双基”工作。

（二）监督检查的重点。

1．在建工程的建设、监理、施工单位到岗情况及履行安全生产职责情况。

2．在建工程防范高坠事故、防范危险性较大分部分项工程发生群死群伤事故工作开展情况。

3．依法应当监督检查的其他情况，专项监督检查重点可根据建筑安全生产形势进行有针对性的调整。

（三）安全生产监督检查工作日安排

对每个项目检查一次所需时间为半天，即0.5个工作日，每次检查人员不少于2人，即对每个项目检查所需的工作日不低于1个工作日。

1．日常监督检查（260个工作日）。根据所监督项目实际情况，开展常规性监督检查。

2．专项监督检查（140个工作日）。结合春节、五一、中秋、国庆和汛期、暑期、冬季等重点时段，以及上级部署安排，统筹开展专项监督检查不低于4次。

四、工作要求

(一)加强学习，提高素质。有关科室和工作人员要坚持开展建筑安全生产业务知识学习，提高安全生产监督检查业务水平。要牢固树立执法为民理念，养成良好的职业道德，做到公正执法，严格执法，文明执法。

(二)周密计划，严格执行。有关科室要根据本计划，结合各个时期、阶段监管重点，按月分解细化具体的监管执法工作，严格实施。因特殊原因不能落实计划内容，要在下一阶段计划中予以调整和补充。

(三)突出重点，严格执法。有关科室要继续加大执法检查力度，严厉查处安全生产违法违规行为，在执法过程中，做到程序合法，事实证据充分，适用法律法规准确。

若因上级工作部署或其他不可预见因素，执法计划需做出重大调整时，另行研究制定实施。