关于县政协十一届一次会议第55号提案答复的函

《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023 年）》等文件要求，金寨县人民政府高度重视“多规合一”实用性村庄规划编制工作，制定了《金寨县村镇规划编制工作实施方案（2021-2023年）》，实施方案创新性的提出了“1+1+N”特色村镇体系。以各乡镇为主体，策划1个特色小镇+1个重点村庄+N个村庄群的体系发展思路，实现规划设计一体化，设施布设系统化，建设发展连片化，杜绝一拥而上，铺张浪费的现象。

截至2021年底，我县已开展13个“多规合一”实用性村庄规划的编制工作，为乡村振兴战略实施和农村人居环境整治等工作提供了有力的技术保障。为更好的持续开展我县“多规合一”实用性村庄规划工作，2022年4月,我中心结合《金寨县人民政府办公室关于下达2022年第一批“多规合一”实用性村庄规划编制乡镇名单》（〔2022〕—13）文件要求，向县政府书面报告，初步拟定了2022年第一批村庄规划编制名单（77个行政村）。根据县政府主要领导2022年4月19日的批示精神，确定2022年编制约50个行政村“多规合一”实用性村庄规划。2022年6月24日已完成金寨县2022年“多规合一”实用性村庄规划（第一批）50个行政村的招标采购文件挂网工作，拟于7月14日进行开标工作。根据《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于加强村庄规划管理工作的通知》（皖自然资规划〔2022〕1号）、《金寨县村镇规划编制工作实施方案（2021-2023年）》等文件精神，有效衔接上位规划，加快村庄规划编制，2022年底前基本完成集聚提升类等有条件有意愿村的村庄规划编制工作，2023年基本完成其他应编村的村庄规划编制。

二、村镇规划管理和风貌管控

为进一步规范我县村镇规划管理，加强风貌管控，优化村镇整体形态，建设生态宜居乡村，2021年7月30日，张涧县长召开了全县村镇规划管理和风貌管控整治大会，根据会议精神，2021年11月25日我县颁布了《金寨县村镇规划管理与风貌管控办法(试行)》。按照《金寨县村镇规划管理与风貌管控办法（试行）》要求，各乡镇人民政府是我县村镇规划管理与风貌管控工作的责任主体，严格落实属地管控主体责任，主要领导亲自抓、负总责，确保本辖区的管控工作纵向到底、横向到边。辖区所有的建设项目必须经乡镇规委会集体研究，严禁走过场、流形式；要严格加强过程监控，严禁未批先建、批少建多，确保辖区建设项目按批准的方案实施。

为了全面提升村镇规划管理与风貌管控工作水平，形成县直相关部门、乡镇、村齐抓共管的良好局面，我县制定了《金寨县村镇规划管理与风貌管控包保责任制度》。县住建、自然资源、农业农村、乡村振兴、城管、茶美中心、规划等部门加强对村镇规划管理与风貌管控工作的监督指导，按照县政府关于部门联系乡镇包保分工制度，开展业务培训，加强技术指导，强化巡查检查，构建县直部门、乡镇、村联动的规划监督管理网络。

按照《金寨县2022年度乡镇和县直单位目标管理考评实施办法》文件要求，为全面考核各乡镇2022年度建筑风貌与建房规划建设管理、集镇管理工作目标任务完成情况，制定了《2022年度建筑风貌与建房规划建设管理、集镇管理考核办法》，将村镇规划管理和风貌管控纳入综合考评。

三、村庄规划工作统筹

严格按照《安徽省村庄规划编制工作指南》（2022年版）深度要求，结合《金寨县村镇规划编制工作实施方案（2021-2023年）》文件精神，成立金寨县村镇规划编制工作委员会，由县政府主要负责人任主任，常务副县长和分管城乡规划工作的副县长任副主任，县直有关部门负责人为成员，加强顶层设计，及时研究解决重要问题。县直相关部门和乡镇多形式、全方位开展规划宣传教育活动，利用规划大讲堂、乡村规划流动讲堂等，宣讲普及规划方面的法律法规、专业知识等，用真实的案例、鲜活的语言，让广大基层干部职工重视规划、了解规划、学习规划，持续提升乡镇规划建设整体水平，形成全社会关心、支持和监督村镇规划工作的良好氛围。

充分发挥乡镇和村级组织作用，实行“一事一议”民主决策，推行“村内事、村民定、村民建、村民管”。建立群众参与规划机制，突出村民的主体地位，积极引导村民参与村镇规划编制工作。以规划编制为平台，推进多部门联动共创，杜绝规划“小打小闹”和“撒胡椒面”现象，防止因规划失误导致的空间、资源浪费。建立健全村镇规划编制体系和村镇规划管理机制。通过科学策划、合理规划，实现特色小镇培育与村庄规划建设的有效衔接，引导城镇基础设施和公共服务设施向乡村延伸，促进城乡融合发展，打造宜居、宜业、宜游的美丽村镇。

办复类别：B类

联系单位：金寨县城乡规划服务中心

联系电话：0564-2716306

2022年7月8日

抄送：县政协办公室、县政府办公室、县委督查