全面工作总结和工作计划--金寨县城乡规划服务中心2024年上半年工作总结暨下半年工作安排

   今年以来，县规划中心紧密遵循县委、县政府的总体战略部署，以全县“十四五”规划为行动纲领，深入学习并贯彻党的二十大精神，构建高质量发展的国土空间规划体系，在中心领导班子的有力引领下，坚持规划先行，不断优化服务意识、提升服务效能，对内强化管理，对外塑造良好形象。通过不懈努力，有效地推动了城乡规划各项任务的快速实施，从而为部门工作开辟了新的篇章。现将2024年上半年工作总结暨下半年工作计划简要报告如下：

一、上半年工作完成情况

（一）深化理论学习，筑牢党建基石

持续深化理论学习，在推动党纪学习教育走深走实上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，用党的创新理论武装头脑、指导实践。严格落实“第一议题”制度，截至6月10日组织召开党组会议3次，党组（扩大）传达学习共11次，审议议题共计8个。以深学笃行作为践行“两个维护”的生动表现。坚持从工作实际出发，做到学以致用，在实践中深化理解、持续运用，将理论转化为破解问题的思路和推动工作的举措，严格执行双重组织生活制度和“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等，半年来共组织党组中心组学习11次，开展专题研讨4次，开展党支部主题党日活动6次，召开支委会6次，党员大会4次，专题党课1次。6月5日，中心年轻干部深入金寨雅迪生产车间开展党纪教育进企业活动，宣传党纪，学习企业精神。严格开展党员管理工作，从严从细落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规，强化制度建设，抓实教育、管理、监督、服务各个环节，充分发挥“战斗堡垒”和党员先锋模范作用，以党纪学习教育为抓手，采取多种教育方式，全面推动党员教育管理常态化、长效化，完成1名党员转正工作，认真做好7名党员党统维护，按时转接组织关系和收缴党费，转出党员2人。

（二）强化政治意识，筑牢思想防线

为切实强化意识形态工作的责任担当，深化机构改革带来的积极成果，规划中心领导班子将意识形态工作列为基层党建工作的重要一环，坚持党管宣传、党管意识形态，坚决落实意识形态工作责任制。党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”，坚定承担主体责任，充分发挥“三个带头三个亲自”的引领作用，即带头引领意识形态工作方向，带头管理宣传阵地、聚焦正确舆论导向、强化团队建设，带头批评错误观点和倾向；同时，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自督办重要事项。主要领导和分管领导认真履行“一岗双责”，积极指导各分管股室开展意识形态工作，通过组织意识形态专项督查，精准识别并弥补工作中的短板，以提升基层意识形态工作的整体水平。聚焦文化强县，树立大宣传格局，进一步提升信息发布和管理的规范性、制度性，确保网上信息发布的准确性、安全性和高效性，上半年中心对信息发布进行了严格规范，明确要求加强信息发布前的审核把关，严格执行“分级审核、先审后发”的工作流程，并全面落实“三审”制度，以确保信息发布的严谨性和权威性，确保网络安全。

（三）推进廉政建设，营造清廉环境

县规划中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓全面从严治党这个主题，严格执行党内法规、制度，压紧压实中心党组管党治党的主体责任，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力推进党风廉政反腐败工作，推动全中心全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。1月19日召开专题会议，主动邀请派驻纪检监察组副组长曾毅，安排布置全年党风廉政建设工作，并制定《金寨县城乡规划服务中心2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作年度计划》，明确领导班子成员责任分工。3月28日，组织召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”知识竞赛活动，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，激励青年干部坚定理想信念，忠诚履职担当，努力开创城乡规划工作新局面。4月9日，组织召开2024年党风廉政建设和反腐败工作部署推进专题会，派驻纪检监察组工作人员张焕焕参加会议，传达学习了县纪委十五届四次全会文件精神、《2024年全县党风廉政建设和反腐败工作意见》文件要求，优化调整了县规划中心2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作年度计划。4月16日，组织召开《中国共产党纪律处分条例》学习教育动员部署会，我中心坚持个人自学与集体学习相结合，系统学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，推动《条例》入脑入心，做到心有所畏、行有所止。“五一”、端午节前召开节前廉政谈话会议，通报了中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题、六安市纪委监委公开通报二起违反中央八项规定精神问题，用鲜明的案例警醒中心全体员工严守纪律规矩、强化纪律意识、提高免疫能力，把好“廉洁关”，过好“廉洁节”。

根据关于进一步厉行节约坚持过紧日子相关文件要求，把每一分钱用在刀刃上、紧要处，营造“人人讲节约、处处见行动”的良好氛围，要求中心各办公室下班后关闭所有办公设备（电脑禁止待机），减少彩色打印，控制办公耗材、办公用品使用，提倡节约用水用电。下调中心固定电话套餐费用，节省通话费。县规划中心主要负责人与分管负责人和内设股室，分管负责人与分管股室常态化开展谈心谈话，关心关注职工工作和生活，截至6月10日，常态化开展谈心谈话、提醒谈话等“咬耳扯袖、红脸出汗”工作5次，组织开展重温入党誓词、党员过“政治生日”，走访慰问包保小区困难群众、组织观看党员教育片、参观红色廉政教育基地等多种方式，不断增强党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感。

（四）完善规划体系，精细空间布局

为贯彻落实《县委常委（扩大）会议》《金寨沙坪沟钼矿开发项目推进工作会议纪要》等文件要求，目前已完成《关庙乡概念性总体规划与重点片区总体城市设计》编制工作，4月8日，已通过金寨县国土空间规划委员会2024年第二次全体委员会议审议；5月20日已完成《金寨县新城区国土空间详细规划》专家评审稿编制工作，拟于6月份组织专家评审；2月4日完成《金寨县2023-2024年度国土空间单元详细规划及重点片区城市设计等规划》编制单位采购工作，5月31日已通过专家评审会审议。

金寨县共218个行政村，14个城市社区，按照《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021—2023年）的通知》《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于重新上报村庄规划有关数据的通知》等文件要求，我县在2024年底前应完成城市开发边界外212个行政村的“多规合一”实用性村庄规划编制。截至2023年底，我县已启动212个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作，规划编制费用约4000万元，2024年上半年主要完成了第三批“多规合一”实用性村庄规划的专家评审工作。我县村庄规划编制团队通过公开招标确定，引进省内省规划院、合肥市院等，省外华科院、西南院等共8家具有规划设计甲级的设计院参与编制，提高编制质量，提前完成到2024年底实现全县村庄规划应编尽编的目标。

（五）探索试点项目，优化资源配置

根据农业农村部办公厅、中央农村工作领导小组办公室秘书局等11个部门《关于同意浙江省海盐县等全国农村改革试验区拓展试验任务的批复》（农办政改〔2023〕2号）精神，在县域城乡融合发展方面金寨县承担了“探索县域内常住人口规模和服务半径配置公共资源实施机制和路径”试点试验任务，结合金寨县实际，我中心强化组织配合，及时有效推进，配合中共金寨县委农村工作领导小组印发了《金寨县探索常住人口规模和服务半径配置公共资源实施机制和路径试点工作实施方案》。根据《关于做好全国农村改革试验区2023年到期试验任务验收工作的通知》文件要求，5月29日已征集相关单位关于报送公共资源配置重点工作总结报告、典型案例、相关证明材料等内容，下一步将结合相关设施服务半径并充分考虑区域公共资源的共享、共建要求，合理配置相关公共资源设施，并做好试验任务到期验收工作。

（六）确保要素供给，强化规划执行

一是全力服务乡村振兴项目。为保障金寨沙坪沟钼矿项目顺利推进，完成了《关庙乡概念性总体规划与重点片区总体城市设计》及安置点编制工作、专家评审及规委会审查工作，配合金寨经济开发区管委会做好产业园产业规划和产业园空间布局规划。积极开展和美乡村精品示范村创建工作，组织油坊店乡西茶谷码头项目专家评审及规委会审查工作，配合县茶美中心开展2024年申报精品示范村实地审核（铁冲乡铁冲村、全军乡熊家河村、古碑镇宋河村、麻埠镇响洪甸村）。

二是重点推进老城区EOD项目。全程参与E0D项目的规划服务工作及E0D运营方案讨论并提出意见，初步完成《老城区国土空间单元详细规划》，正在编制《老城区国土空间地块详细规划》。为顺利推进梅山老城区EOD项目，生态化更新梅山老城，审议梅园、观音冲河涌生态修复等方案，对梅山幼儿园选址进行论证，5月31日完成公交首末站项目评审工作，完成金寨县EOD项目水利移民纪念馆东南角调整方案、观音冲希望工程展示馆前广场跨河桥竖向设计方案，解决希望工程纪念馆施工场地周边强弱电线路影响施工问题，保障正常施工。配合县文旅体育局同铁四院共同对接电影馆、珍宝馆改造方案讨论及现场踏勘，配合县重点处开展观音冲河涌步道等调整现场踏勘，配合县供电公司完成老城区10千伏以下电力设施布局规划；正在进行3号桥夜景亮化方案的审查和博物馆游客服务中心的规划设计前期工作。

三是严格执行城乡规划报批程序。按照《关于进一步明确建设工程项目规划审批流程及备案范围的通知》文件要求，依据规划方案“三审两会”制度，简化小微项目报批流程，优化备案审查程序，为项目推进提供强有力服务保障。2024年上半年共出具集体经营性建设用地入市规划设计条件7宗，累计审定批准建设项目修建性详细规划方案29个，其中包括梅山老城区EOD项目康养地块、铁冲乡高畈村灵芝药旅融合服务中心、南山学府等项目。备案惠民分园（原小汉顿幼儿园）改造方案等3个建设项目，共组织专家评审22次，共计评审和论证项目76个，共组织6次县级规委会，审议50个议题。结合《金寨县驻镇规划师工作实施方案（试行）》，派驻了12名驻镇规划师，4月25日召开了驻镇规划师述职会议，进一步明确了驻镇规划师的职责，并对下一步驻镇工作提出了新要求，为我县的村镇规划管理与风貌管控充实了技术力量。

四是加强风貌管控工作。为进一步规范我县村镇规划管理，加强风貌管控，优化村镇整体形态，建设生态宜居乡村，按照县直相关单位包保乡镇关于村镇规划管理与风貌管控的工作要求，上半年已经开展了一个季度村镇规划管理与风貌管控督查并印发了督查通报，坚持管控增量与整治存量相结合，坚决遏制新增违法违规建设行为，有力有序有效推进风貌整治工作。同时根据金寨县“项目工作”擂台赛实施办法要求，上半年已经开展了一个季度村镇规划管理与风貌管控擂台赛，加快建立健全了村镇规划管理与风貌管控机制，不断提升了规划管理水平和村镇建设品位，持续改善了生产生活条件和乡村整体风貌。

（七）全程跟踪服务，强化批后监管

一是跟踪服务履行监管职能。配合相关单位加大县城规划区批后管理的力度，严格检查“一书两证”的批后管理，不断建立健全城乡规划管理日常巡查制度，加强城乡规划管理，规范日常巡查工作，落实日常巡查责任，及时发现和制止违反规划建设的行为，确保城乡规划准确实施。半年来，我中心针对在建项目主动进行跟踪监管与服务，在项目不同阶段，多次主动深入在建项目工地了解施工情况，特别是针对花间堂民宿村、梅山老城区EOD项目康养地块、启迪体育小镇、徽风皖韵古镇、铁冲冬晓栖溪山舍民宿、绿城春风里等项目施工现场的规划实施情况进行技术指导及进度督促，数次组织召开专题协调会、专题论证会等，对项目建设过程中存在的问题进行专题沟通、论证并提出有效处理建议，并发函督促建设单位及时调整与规划不一致的内容，尽快按照规范方案进行建设。同时，为进一步加强为县乡镇开发项目风貌管控，乡镇规划项目必须经过方案审批流程取得建设项目工程许可证后方可开工建设，我中心多次前往乡镇项目现场，杜绝项目出现未批先建的违法行为。上半年累计开展规划巡查97次，纠正和制止违反规划建设项目10个。

二是严格开展规划验线及规划核实。切实完善规划验线工作的“双验”机制，对新开工的建设工程进行开工时场地初验，施工至±0.00时进行复验，实现全过程的监督管理，今年以来累计开展规划验线14次，做到有建必验，确保了在建工程严格地按照规划方案进行建设。严格执行建设工程竣工规划核实工作，进一步加强规划核实管理，确保规划指标落到实处。坚持核实前现场情况勘查和核实材料审查“双查”制度，详细审查建设项目的建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、停车位、附属设施等各项数据和经济技术指标。对于符合规划核实条件的建设项目，予以核发《建设工程规划核实合格证》；对于不符合规划核实条件的，及时上报县规划委员会进行讨论，并根据会议精神对开发单位下达整改通知书，督促按时整改到位，确保完成规划核实工作。上半年累计核实建设项目15个，核实建筑面积20.82万㎡。其中为解决不动产登记“难办证”问题，贯彻落实省委“一改两为”会议精神，截至2024年5月31日，协助解决了斑竹园镇锦绣竹园二期、流波电站、燕子河镇易地扶贫搬迁暨水库移民避险解困安置房等5个项目难办证问题，核实建筑面积3.35万㎡。

三是委托第三方技术服务机构参与规划监管。根据党的二十大报告提出的建设宜居宜业和美乡村要求和2023年中央一号文件中建设宜居宜业和美乡村的战略部署，同时借鉴学习“千万工程”的经验，为更好地落实我县村镇规划管理与风貌管控制度，规范和加强我县建设工程批后监管工作，确保建设项目按照规划条件、经审定的规划方案以及建设工程规划许可证内容顺利实施，参照合肥市等外地的先进经验做法，通过政府采购，委托第三方技术服务机构参与规划监管工作，上半年第三方技术服务机构针对全县161个在建项目累计开展规划巡查24次，其中针对县城区32个在建项目开展规划巡查46次，针对乡镇129个在建项目开展规划巡查8次，发现并移交违反规划建设项目7个，进一步规范和加强我县建设项目管理工作。

（八）提升公众参与，积极回应诉求

坚持“办事内容公开、时间公开、程序公开”，根据《金寨县城乡规划服务中心城乡规划公示管理制度》对规划审批项目进行公示。2024年上半年度对梅园、观音冲河涌水生态治理项目、振宏东城书院小区取消住宅外墙部分EPS线条的方案、恒大养生谷A05地块地下车库调整方案、绿城3#地块30#31#32#33A#楼架空层变更方案、金寨明发城市之光（66.1亩商住用地）修建性详细规划调整方案等12个项目规划方案进行批前公示，对梅山老城区EOD项目康养地块项目、南山学府项目等9个项目修建性详细规划方案进行批后公告，通过公示规划方案、征求意见和信件办理，切实解决群众关注的热点、难点问题，同时关注舆情民意，广泛征询群众对规划的意见和建议，认真听取并加以吸收，不断增强规划的整体性、前瞻性和公信力。

坚持人民至上，增强为民情怀，切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神和习近平法治思想，将“以人民为中心”的思想落实到信访工作中。各班子成员认真落实“一岗双责”，以“时时放心不下”的责任感抓好分管领域信访工作，为更好地为群众服务，积极主动与南溪镇对接处理皖金南建材市场信访，配合县住建局、市场监督管理局处理金悦府小区业主投诉金悦府开发企业虚假宣传事项，走访信访人员家庭进行面对面沟通、向当事人宣讲政策等，切实做到信访问题真接、真解、真结，尽心尽力帮助群众解决实际困难，保障人民群众的利益。截止至2024年6月10日共处理书记信箱10项，市长热线18项，信访2项。

（九）优化营商环境，提供专业支持

积极与县投资创业中心、县直各单位、各乡镇对接，为意向投资企业提供准确详实的规划基础资料，为全县新引进建设项目提供规划技术指导，为招商引资项目提供强有力的规划服务保障；半年来，先后协助相关招商引资单位会同安徽皖能集团、万达集团、明发集团、金寨花间堂酒店管理有限公司、金寨驾校等意向投资商实地考察了七号桥半岛、红土地地块、施琅中学地块、船冲老学校、仙花学校、小南京葡萄采摘园等15余次，提供上位规划图件、地形图20余幅。

为推深做实创一流营商环境为企服务工作，更好地服务实体经济发展，县规划中心共走访包联企业72次，了解企业生产经营状况，询问企业在经营发展上遇到问题及帮扶措施，解决企业反映生产经营问题2个。通过经常性、常态化零距离交流，为企业讲解政策，增强政企亲情和创一流营商环境为企服务工作实效，进一步促进我县经济持续健康发展。持续做好2023年度我单位招商引资企业安徽正和建设集团在金寨县总部经济园投资建设的总部大厦项目后续项目建设工作。积极落实招商引资任务，随同县招商引资小组开展招商引资工作。

二、下半年工作计划

（一）深化党纪学习，确保教育落地

严格落实主体责任，强化组织领导，层层压实责任，把党纪学习教育作为今年党建工作的一项重要政治任务，聚焦目标要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续推动党纪学习教育扎实深入开展，以中心全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习《中国共产党纪律处分条例》贯穿始终，坚持以案促学，强化警示教育，持续推动以案促学，坚持联系实际学，对照《条例》各项规定，做好问题检视，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

（二）强化党风廉政，推进清正建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届四次全会部署和县委要求，深入开展推进党风廉政建设和反腐败工作，切实把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党重要内容，持续强化思想政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩。严抓“中秋”“国庆”“春节”重要节假日廉政建设，持续深入开展党纪学习教育，加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，压紧压实中心党组管党治党的政治责任，加强对关键岗位、关键环节的监督，促进中心系统反腐倡廉各项工作任务的落实。

（三）提升规划服务，精进业务本领

加大专业知识学习和学术方面培训力度，下半年根据《关于印发〈金寨县2024年干部教育培训工作计划〉的通知》（组通字〔2024〕6号）文件要求，继续开展规划大讲堂和乡村规划流动讲堂。结合“乡村流动讲堂”为乡镇村规划建设管理人员讲解规划方面的法律法规、专业知识等，用真实的案例、鲜活的语言，让广大基层干部职工重视规划、了解规划、学习规划，充分认识乡村振兴“规划先行”的重要性。坚定推行“驻镇规划师预审、乡镇规委会、规划主管部门初审、专家评审和县级规委会”三审两会制度，严格对项目规划方案进行审议。

（四）强化规划意识，编好专项规划

进一步贯彻领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源和规划工作的重要论述，提高对生态文明体制改革和“多规合一”的认识程度，建立我县“三级三类”国土空间规划体系，提升规划决策能力及规划管理水平，持续推进“多规合一”实用性村庄规划的修改完善工作，2024年底原则实现中心城区单元详细规划全覆盖，结合年度实施计划编制地块详细规划。

（五）服务重大项目，保障建设推进

我中心将根据我县资源优势及发展定位，持续发扬规划的引领作用，继续严把规划关，通过规划方案的编制和实施，加强对规划相关要素的高质量要求，重点加强针对康养、民宿、旅游、乡村振兴等业态的研究，抓重点、重实效，确保各类建设项目顺利动工，并加强对东城书院、荣盛一品原乡、南山学府、梅山老城区EOD项目康养地块、启迪体育小镇等项目的跟踪监管与服务，积极运用容缺审批程序，多层次、多方面、多途径推进全县建设项目审查审批，确保特色项目审批快、能落地、品质优，不断开创规划工作新局面，积极推动县域康养、民宿旅游长足发展。

（六）加强部门联查，提升联防效能

结合城乡规划巡查实际，规划信息股将继续认真履行业务工作职责，积极配合自然资源局、县城市管理行政执法局相关部门，开展多部门联防联查制度，明确责任人，实行定人、定岗、定责，开展日常巡查工作。及时掌握违法建设行为动态，建立联合巡查台账，对巡查和处置情况进行详细登记和上报；违法建设行为一经发现，根据本部门的职能对违法对象进行调查取证，及时制止，快速处置，并下达相关法律文书；积极配合相关部门，依法组织违法违规建设强制拆除。

（七）执行阳光规划，确保公开透明

根据《金寨县城乡规划服务中心城乡规划公示管理制度》，将规划项目的公示形式、公示内容等方面落到实处，确保全面、准确、及时发布主动公开的规划信息，提高信息公开的知晓率和利用率，并积极主动吸收群众意见，并纳入规划考虑因素中，将阳光规划执行落到实处，增强规划的科学性和权威性。

（八）加大招商力度，促进经济繁荣

根据县委、县政府要求，我中心近年着重围绕绿色能源、高新技术、大健康、全域旅游四大主导产业外出进行招商，加大招商引资力度，积极与上海麦金地集团股份有限公司等企业交流，寻求合作点，努力服务招商企业，保障招商引资项目落实，促进县域经济持续快速增长。

（九）提高服务能力，树立良好形象

深入贯彻落实各项上级政策，继续提升项目进度。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，结合“一改两为五做到”和“三三制”工作要求，坚持把满足基层和群众的期盼和需要作为工作重点，积极落实销号，用心用情用力确保办实事的工作落到实处，为群众提供实实在在的便利。