金寨县青山镇2021年政府工作报告

——在青山镇第十八届人民代表大会第七次会议上 

青山镇党委副书记、镇长  陈 杰

（2021年1月29日） 

各位代表，同志们：

我受青山镇第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议。

过去一年—— 开拓奋进  硕果累累

2020年，是历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和多年难遇的特大汛情，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下万众一心、众志成城，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真学习和贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，集中精力抓“六稳”，全力以赴促“六保”，各项工作稳步推进，乡村面貌持续变美，社会大局和谐稳定。

一、坚持人民至上，打赢疫情阻击战役。一是坚持精准化摸排。及时摸排春节县外返乡人员2883人，其中湖北返乡198人，全年共有1249名重点人员纳入健康管理、落实隔离要求，精准的人员摸底和细致的人员管控，为全镇开展疫情防控奠定良好的基础。二是坚持网格化管理。将全镇140余名镇村干部安排到村、下沉到组，全方位、常态化开展疫情防控知识宣传、人员疏导等工作，全年累计发放致群众的一封信、便民服务联系卡等10万余张。三是坚持科学化应对。根据群众需要开设外出证明专办窗口、代办服务，护送1400余名群众有序外出就业；统筹开展常态化疫情防控和复产复工，创新干部包保企业制度，晓菁皮鞋厂成为六安第一家复工的扶贫车间，先徽挂面扶贫车间复产复工情况被央视新闻专题报道。全镇取得了“零”疫情的重大战略成果。

二、坚持精准施策，全面消除绝对贫困。紧紧围绕脱贫摘帽、共奔小康目标要求，全镇最后25户贫困户全部脱贫，贫困发生率从21.8%下降至0%。一是基础设施进一步巩固。谋划汤店村石斛加工厂、抱儿山蚕桑基地等13个到村产业项目。实施农村公路“提档升级”工程，总投入资金约3000万元，道路提档升级35公里，助力城乡公交实现“村村通”。二是扶贫产业进一步提升。帮助205户贫困户申办小额担保贷款601.5万元、800户贫困户申报产业奖补224.85万元；全年光伏累计分红118.8万元，受益396户；374名帮扶干部帮助销售农产品79.82万元。组织88名贫困户参加贫困劳动力就业培训、124人参加电商培训；全镇现有公益性岗位408个，累计发放工资260.07万元；全年累计发放县外交通务工补贴426人21.3万元。三是干群关系进一步融洽。严格落实帮扶干部每月走访制度，帮助贫困户理清思路、增添信心。2020年实施农村危房改造4户，对25户贫困户进行住房安全鉴定。全镇共申报慢性病证1084人、残疾证1131人，落实家庭医生签约服务5499人，贫困户累计报销医疗费用531.1万元；全年组织开展振风超市文明评选80次，发放积分约27万分，引导贫困户转变观念、改善面貌。

三、坚持产业优先，大力提振镇域经济。一是特色农业提质增效。突出“村品”特色，发展特色农业，全年复垦抛荒地720亩、秋种5955亩，配套分拣中心、冷链物流、滴水灌溉、生产加工等设备。划定抱儿山茶核心区，为抱儿山茶叶统一定制“身份证”，切实提升了品质、增添了效益。支持3家竹制品加工企业生产发展，大力培育竹荪、冬笋等林下经济。注重培育龙头企业，全镇共有家庭农场126家、农民合作社149家，带领群众养殖黑毛猪5450头、山羊2500只、土鸡10万只；农机补贴64台套、资金17.82万元。现阶段，青山镇已逐渐形成茶叶、毛竹、蔬菜、中药材四大产业“四足鼎立”局面。二是产业招商方兴未艾。坚持招商引资一号工程不动摇，先后引进了金寨恒仁竹木科技有限公司在汤店村落户，引进安徽启智天线科技有限公司在县产业园区落户，圆满的完成了2020年招商引资任务。三是旅游产业破题奋进。投入资金约300万元，拓宽G529国道至十里溪道路，配套人行步道、观景平台等基础设施，完善景点标识、智能监控等设备；组织开展首届十里溪摄影征文比赛，十里溪知名度与美誉度全面提升；在景点内打造农家乐3家、民宿5间，设立十里溪农耕文化博物馆；同步开展抱儿山、茅坪烈士墓、竹影南山景点开发、推介，2020年全镇共接待游客10万余人次，创旅游综合收入400余万元。

四、坚持常态管理，乡村面貌持续变美。全面动员、全力以赴参与全国文明城市创建、省级卫生镇、省级园林镇创建工作。一是建好集镇。投入800余万元，购置密闭式垃圾清运车3辆，更换路灯60盏，新安装果皮箱240个；顺利拆除青山高中出口处破旧房屋、公安派出所旧办公楼，重新改造集镇农贸市场，并增设停车位20余个、电子监控设备1处，实现常态化、智能化管理。二是整好环境。有序开展“三大革命”，全年完成农村改厕375户，清理村内沟塘61处，清运处理垃圾1540吨，整治乱堆乱放69处；全镇现有污水处理设施11个、生态湿地4处。充分发挥村民理事会引导作用，青山街道、尧塘村成功创建市级文明村。三是护好生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全年共开展专项检查12次，查处非法采砂案件11起、林业行政案件10起。严抓秸秆禁烧、严管森林防火工作，全年共清理枯死松树11921棵，完成植树造林118.5亩，全镇森林覆盖率达81%。  

五、坚持民生优先，不断增进群众福祉。一是不断优化社会保障。严格把控准入、入口、出口“三关”，全年共有城镇低保131户151人、农村低保536户844人，发放低保金510万元；细化五保对象健康台账，全镇248名五保户分散供养、38名集中供养实现衣食无忧，发放供养金249.6万元。针对性开展困难慰问141人。规范开展应急、过渡性临时救助工作，拨付资金13.29万元，救助109人。二是试点推进殡葬改革。以文明节俭治丧、生态节地安葬、绿色低碳祭扫、文明殡葬需求为重心，规划建设青山街道公益性公墓建设，完成第一期公益公墓48个墓地的建设议标事宜。三是从严加强基层治理。积极推进信访突出问题攻坚行动，全年共化解各类矛盾纠纷案件97余起，调解率100%，信访形势总体稳定。深化安全生产“铸安”行动，全年共印发宣传材料4000余份，签定责任状22份，排查安全隐患156处，下发整改通知单89份，处置船舶2个。四是精心开展文体活动。全镇共组建35支新时代文明实践志愿服务队，开展新时代文明实践活动300余场。协助开展送戏、送书、送电影、送春联下乡活动101场，组织开展健身走、篮球比赛，群众文体性娱乐活动不断丰富；在全县广场舞比赛活动中，青山代表团取得第一的好名次。

六、坚持正风肃纪，全面净化政治生态。加强镇村干部日常管理与绩效考核，制定《青山镇干部考核管理办法》《青山镇村级目标管理考评细则》等制度，坚持以实绩论英雄、以实干促担当。开展作风建设专项整治，完善镇村为民服务大厅建设，创新马上办、网上办、全程代办工作机制，全力打造创新型、服务型政府。严格落实中央八项规定，严厉查处发生在群众身边的四风和腐败问题；自觉接受人大和人民群众监督，严格执行“三公经费”管理，有效降低行政成本，不断提高政府的公信力和群众的满意度。

各位代表！随着2020年圆满落幕，标志着“十三五”完美收官。一年来，我们始终坚持铸魂强基，严抓作风建设, 扎实开展十九届五中全会精神宣讲、习近平总书记视察安徽重要讲话精神宣讲，把贯彻民主集中制原则作为履行政府职能的突破口，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。

各位代表！事非经过不知难。过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。诸多成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是广大干群努力奋斗的结果。在此，我谨代表青山镇第十八届人民政府，向积极投身于青山改革发展的广大干部群众，向所有关心支持青山建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！我们也清醒地认识到前进中的困难：一是全球疫情依然肆虐，举全镇之力坚决打赢疫情防控阻击战是当务之急。二是乡村振兴战略下，各村经济发展不充分不平衡的矛盾依然突出，难以做大做强特色产业。三是集镇规划建设的水平和品位较低，与绿水青山的美丽小镇、养老小镇还有较大差距。四是少数干部思想不够解放、缺乏担当精神，不想作为、不愿作为、不会作为的问题依然突出，干部的工作作风和行政效能有待进一步提高。

新的一年—— 不忘初心 砥砺奋进

2021年，是全面建设社会主义现代化国家的启程之年，也是“十四五”规划、乡村振兴战略开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神为指导，不忘初心、牢记使命，坚持“生态是立镇之本、农业是富民之路、旅游是活镇之要、产业是强镇之基”四大战略，精准发力不跑偏，持续发力不减压，努力实现全年目标任务。

（一）围绕一个“稳”字，打好脱贫攻坚巩固仗。建立脱贫攻坚成效巩固提升监测机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、融合发展。建立贫困户动态监测、预警机制，用好“后脱贫”时代各类扶持政策，持续巩固脱贫成果、严防发生返贫现象，对存在返贫风险和致贫风险的人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。对退出的贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定和赓续。

（二）围绕一个“严”字，打好疫情防控阻击仗。严格按照上级部署，严防外来输入，完善物资储备，切实巩固好来之不易的疫情防控成果。持续摸底、管理、登记、上报、中高地区返乡人员，督促落实核酸检测、居家隔离要求。严管公共场所、特殊地点及时开展消毒通风、体温检测等。及时储备口罩、消毒液等防控物资，随时做好应急处置准备，举全镇之力坚决打赢疫情防控阻击战。

（三）围绕一个“优”字，打好产业发展关键仗。立足山区特色和资源禀赋，继续配套农业项目、打造产业基地、培育龙头企业、优化产业布局，不断做优茶产业、做强竹产业、做好药产业、做大菜产业；积极开展抱儿山、茅坪烈士墓等景点，做大做优“十里溪”景点，完善景点总体规划、发展详规，筹备建设旅游接待中心、景点大门等，举办第二届十里溪摄影征文比赛，为争创3A级景区奠定良好基础。

（四）围绕一个“美”字，打好文明创建持久仗。持续巩固全国文明城市、省级园林镇、省级卫生镇创建成果。依托新时代文明实践、振风超市文明评选活动，着力倡导“喜事新办、丧事简办、小事不办”。以镇域内主干道路为重点，开展乱停车、乱张贴、乱设摊、乱私拉等“四乱”整治。突出制度建设，进一步完善“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，确保集镇形象全面提升。

（五）围绕一个“实”字，打好民生保障兜底仗。支持镇域农业产业、实体企业、服务行业有序发展，提供就业岗位、助力群众增收。结合建党一百周年主题，精心举办群众喜闻乐见的活动，不断丰富群众精神文化生活。重视支持教育、医疗、卫生事业发展，着重关注空巢老人、留守儿童、残疾、低保等特殊群众，及时发放各类补助、救助资金，争取让群众更多、更公平地享受改革发展成果。

（六）围绕一个“安”字，打好社会治理主动仗。多措并举强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，促进人民群众安全感、满意度“双提升”。开展矛盾纠纷大排查、大调处，坚持做到守土有责，守土尽责，确保矛盾不出镇，问题不上行。加强食品药品安全和烟花爆竹监管，强化应急管理保障和应急处置，常态化开展各类安全隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。

（七）围绕一个“清”字，打好廉洁政府保卫仗。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。从严落实中央八项规定，切实转变工作作风，推进“管理型政府”向“服务性政府”转变。持续开展“大排查、大走访”民情走访活动，始终做到问政于民、问计于民、问需于民。

各位代表！2021年是建党100周年，是开启乡村振兴序幕的奋进之年。历史重任赋予我们神圣使命，美好愿景激励我们疾步前行。“路虽远行则将至，事虽难做则必成。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，提振精神，同心同德，再接再厉，一步一个脚印、一年一个台阶，完成全年目标任务，以实实在在的成绩迎接中国共产党成立100周年！

最后，农历春节即将到来，祝各位代表、同志们新年愉快、身体健康、事业进步、合家欢乐。