【文字解读】青山镇打击道路非法营运集中专项整治行动工作方案政策解读

一、制定背景及依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规规定，结合我乡实际，特制订《青山镇打击道路非法营运集中专项整治行动工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

通过开展集中专项整治行动，全面整治非法营运车辆，使非法营运行为得到有效遏制，道路交通运输环境和客运市场秩序明显好转。

三、研判和起草过程

由我镇综治办、交通办、安监所及执法大队牵头并结合青山镇实际，拟定初稿，经班子成员讨论研究通过。

四、工作目标

按照“综合治理、联勤联动、依法监管、严查重处、长效巩固”要求和“常态治理+短促突击”工作思路，通过开展集中专项整治行动，全面整治非法营运车辆，使非法营运行为得到有效遏制，道路交通运输环境和客运市场秩序明显好转。

五、主要内容

1．打击非法营运行为。重点包括：一是客运班车，重点打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营行为；超越许可事项从事道路运输经营行为；使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证从事道路运输经营行为；未取得或者使用伪造、涂改、无效的车辆营运证从事客运经营行为；二是旅游包车，重点打击旅游包车客运无证经营、不按规定线路行驶、未经许可擅自从事旅游客运、旅行社和旅游客运包车未签订包车合同和安全合同等违法行为；三是巡游、网约车，重点打击未取得网约出租汽车经营许可，擅自从事巡游或网约出租汽车经营行为；使用未取得道路运输证的车辆擅自从事巡游或网约出租汽车经营行为；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证从事出租汽车经营行为。

2．打击违法经营行为。重点包括：经营者以欺骗、暴力等手段招揽旅客、在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输等侵害旅客利益行为。

3．打击道路交通违法行为。重点包括：大中型客车超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定使用安全带等违法行为。

4．打击扰乱社会秩序行为。重点包括：暴力阻扰正常执法、欺行霸市、垄断市场、强迫交易、利用黑恶势力组织非法营运等行为。

六、创新举措

镇村同步，部门联动，形成工作合力。

七、保障措施

（一）强化舆论引导。整治行动期间，各村及镇直相关单位要通过会议、电话、短信、微信、抖音等平台，大力宣传非法营运的危害性，劝导群众拒绝乘坐非法营运车辆。

（二）严肃工作纪律。镇领导小组办公室将采取明察暗访相结合方式，对集中整治责任落实情况和执法人员在岗在位、规范执法等情况进行督查。各村及相关部门要认真履行本部门职责，严格落实属地责任。对工作不力导致辖区内因非法营运造成严重安全事故的，将严肃追究相关单位、人员责任。

（三）务求整治实效。各村及相关部门要将此次行动与全镇道路交通安全整治、交通运输执法领域突出问题专项整治、交通运输行业安全生产及信访维稳等工作结合起来，突出整治重点、务求整治实效。 

解读机关：青山镇专项整治办公室

解读人：蒋仁彬

政策咨询服务电话：0564-2702610

QQ邮箱：37789602@qqcom

地址：青山镇人民政府办公楼一楼综治中心