金寨县青山镇2022年政府工作报告
凝心聚力再出发 砥砺奋进新征程
奋力谱写青山镇乡村振兴新篇章
——在青山镇第十九届人民代表大会第一次会议上
青山镇党委副书记、镇长 黄文新
（2021年12月19日）
各位代表，同志们：
现在，我代表青山镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见建议。
青山镇第十九届人民代表大会是在建党100周年之际、“十四五”开局之年、脱贫攻坚圆满收官、乡村振兴全面推进之际的一次承前启后的会议，具有十分深远的意义。
回顾“十三五”：凝心聚力 奋勇向前 谱写新篇章
过去的五年，是我镇发展历史上极不平凡的五年。脱贫攻坚、疫情挑战、汛情考验，面对多重压力叠加、困难考验交织的特殊环境，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，第十八届人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全镇上下，抢抓机遇、迎难而上，主动作为、锐意进取，全面完成第十八届人民代表大会确定的目标任务，经济社会各项事业取得丰硕成果。
五年来，我们迎难而上、鼎力奋发，坚持以“工匠精神”抓发展，经济社会发展结出累累硕果。始终把满足人民的幸福追求做为发展的根本动力，坚持以人为本、精准发力，积极应对和克服各种自然灾害及风险挑战，打赢脱贫攻坚、土地改革、防汛抗旱、文明创建等多场战役，保证各项事业蒸蒸日上、一方群众幸福安康。
五年来，坚持强帮扶、细措施，精准脱贫不落一户
始终以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，坚持精准识别、精准帮扶、精准施策，集全镇之力，攻坚中之坚。2016年以来，全镇共脱贫809户2159人，抱儿山村、姜河村2个重点贫困村全部出列，贫困发生率从21.8%下降至0。
一是帮扶队伍善作善为。第六批、第七批选派干部前赴后继、压茬接任、不辱使命，深入到脱贫攻坚一线，争项目、谋发展，带动贫困村集体经济增收10万元以上。广大帮扶干部更是脱贫攻坚的中坚力量，帮助贫困户制定“一户一方案、一人一措施”，让贫困户真正享受到了党的各项政策。
二是两业发展高质高效。着力破除“等、靠、要”思想，鼓励贫困户通过发展特色产业或实现就业达到稳定增收目标，户均增收5000元以上。五年来，累计带动2864户贫困户发展特色种养业，发放奖补资金756.6万元、县内外务工就业补贴176.51万元，开发生态护林员、道路养护员等公益性岗位408个；累积安装分散式光伏189户，建成村集体经济光伏电站7座、县级集中式光伏电站1座。
三是基础保障日臻完善。牢牢把握宅改政策契机，腾退土地1578亩、房屋1533户，发放宅基地腾退补偿金3323.9万元；全镇274户886人通过易地扶贫搬迁乔迁新居，投入5600万元实施了易地扶贫搬迁户后续配套设施建设，10个集中安置点水、电、路等基础设施配套齐全；对全镇1206户建档立卡贫困户持续开展住房安全鉴定，对危房户及时进行修缮加固或重建。切实加强医疗保障，大力宣传落实“351”“180”“1579”政策，全覆盖代缴贫困户医疗保险，累计报销金额1685万元，慢性病和残疾人口办证应办尽办，共为困难群体发放临时救助、医疗救助、特困救助等153万元。着力保障教育稳定，“两免一补”“雨露计划”、助学贷款等政策，贫困户家庭应享尽享，五年来，687名学生得到103.05万元资助。
五年来，坚持活资源、增效益，经济发展稳中有进
经济发展水平显著提高，财政收入由570万元提升至985.2万元，城乡居民人均可支配收入由13484元提升至20281元。政府经济运行状况显著改善，经济发展和社会事业呈现向好局面。
一是双招双引落地见效。坚持把招商引资作为推动经济提质增量的主引擎，变政策招商为环境招商，急项目之所急，想投资商之所想，着力在优化发展环境方面下功夫。先后深入江苏、浙江、福建等地开展招商，成功引进金寨恒仁竹木科技有限公司、安徽微瑞茶业有限公司、诚邦竹木科技有限公司、安徽云谷生态茶叶有限公司在青山镇落户，引进安徽启智天线科技有限公司、安徽祥峰机械有限公司在县产业园区落户。
二是特色产业做大做强。依托山区优势，坚持因地制宜，实施新增耕地1086.43亩，种植油茶等高效经济林1915.30亩，打造油茶、中药材产业基地。划定抱儿山茶核心区、辐射区，为其统一定制“身份证”，通过网络直播、展销会推广等方式，全面提升抱儿山茶知名度。支持龙头企业、合作社发展规模农业、特色农业，现已培育产业基地6个、生产车间3处，成功建设高标准蔬菜温室大棚6000m2。申报实施8.3公里林间道路项目，解决毛竹运输难题；组建村级毛竹采伐队，支持5家竹制品加工企业生产发展；大力培育竹荪、冬笋等林下经济。结合“四送一服”双千工程，支持镇域实体企业有序发展、提供就业岗位2600个。
三是旅游产业蓬勃发展。立足青山生态资源禀赋，大力发展“生态游”、“乡村游”、“特色游”，切实将生态良好、物产丰富优势转化为发展旅游的特色优势。近年来，镇域旅游亮点频现，打造青山旅游线路，将姜河十里溪、汤店映山蓝谷、抱儿山樱花岭和茅坪万人墓等景点串点成线，填补了东片旅游线路青山段的空白；先后举办“十里溪”首届摄影征文大赛、“先徽”杯首届映山蓝旅游文化节，积极谋划抱儿山樱花岭首届文化旅游节；保护和修缮茅坪万人墓等红色旅游资源。重点打造农家乐14家、民宿5家；建设十里溪农耕文化博物馆、尧塘先锋馆；凤凰卫视、安徽公共频道等新闻媒体对十里溪景区高度关注，先后到镇采风采景，青山知名度与美誉度全面提升。同时，对镇区四座大桥重新命名，实施公交车站、大桥等美化亮化，全面提升青山形象。五年来，全镇共接待游客12万余人次，创旅游综合收入500余万元。
五年来，坚持抓集镇、带乡村，镇村面貌焕然一新
一是强化基础设施建设。五年来，合计投入约5亿元，新扩建道路285.78公里，新建安全饮水点15处，汤八路、西淠河治理、马冲大桥等一大批重大项目先后落地。围绕“老镇区做减法，新镇区做加法”的总体思路，完成113户老街棚户区改造，新建滨河花园、汇金家园小区陆续入住；顺利实施西淠河河道治理工程，建成青山镇第二中心小学、青山镇卫生院大楼并投入使用，切实提升教育、医疗水平，逐步优化群众生活环境。
二是强化人居环境整治。深入开展农村人居环境整治攻坚战，有效改变“脏、乱、差”现象，建设幸福美丽青山。组织开展“三线三边”“三大革命”“文明创建”等活动，集中整治污水、垃圾、旱厕、乱堆乱放等现象，累积拆除猪圈、简易棚1200余个，完成改厕2053户，处置危旧房屋2402处，成功创建“省级卫生镇”、“安徽美丽宜居百强（乡）镇”。汤店中心村庄、抱儿山贾坳、政府驻地等美丽乡村成功创建省级美丽乡村示范点。
五年来，坚持抓统筹、惠民生，社会事业蓬勃发展
一是疫情防控严防严守。坚持人民至上、生命至上，闻令而动、严密防控，疫情防控初期，率先启动重点地区返乡人员摸底登记工作，落实健康管理、居家隔离措施，逐一发放“六个一”防护物资；将140余名镇村干部网格到村、下沉到组，累计发放一封信、便民服务联系卡等10万余张。统筹开展常态化疫情防控工作，晓菁皮鞋厂成为六安第一家复工复产的扶贫车间，先徽挂面扶贫车间复工复产情况被央视新闻专题报道；持续完善重点场所防控，严格落实扫码测温、咨询登记、消毒通风等措施；有序开展新冠疫苗接种工作，累计接种27435针剂，全程免疫接种11426针剂，完成率103.87％。
二是社会保障稳步提升。落实落细各类救助政策，现有农村低保540户779人，其中A类低保105人，B类低保429人，C类低保245人；五年来，累计打卡发放低保资金2154万元、低收入老人养老生活补贴69万元；特困供养280人，发放五保供养资金1373万元；为491名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为50余名退役军人家庭成功申请临时生活救助金。
三是文明新风深入人心。利用镇村宣传栏、电子屏、广告牌等大力弘扬社会主义核心价值观，青山街道、尧塘村成功申报六安市文明村庄，汤店村、尧塘村、姜河村和抱儿山村获选金寨县文明村庄。组织开展“道德模范”、“好婆婆好媳妇”等评选活动，选树文明家庭、文明户及先进典型，切实发挥引领示范作用。坚持以新时代文明实践站所为平台，以振风超市文明评选为抓手，分村制定村规民约，成立“四会”组织，引导群众移风易俗、崇德向善，逐步校准价值坐标、扭转社会风气。累计组织评比2016场次，评出红黑榜27815人次，发放振风券52.8万分；组织志愿服务活动项目840个、参与志愿者34507人次。
四是社会大局和谐安定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制度，加强安全教育培训力度，扎实开展“安全生产月”活动，发放各类安全生产宣传资料15000余份；建立健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，以及党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班制度。五年来，共接待各类信访案件218件，化解各类矛盾纠纷案件960余起，做到小问题不出村、大问题不出镇。积极开展扫黑除恶专项斗争，“重畅决”专项行动，着重化解积案、难案，社会治安、风气明显好转，群众“安全感满意度”有效提升。
五年来，坚持转作风、抓落实，自身建设不断夯实
一是政治建设持续强化。始终坚持作风建设永远在路上，转变政府职能，深化机构改革，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级各项决策部署，切实做到政令畅通、令行禁止。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实将学习成果转化为推动工作的思想动力。认真执行省、市、县政府若干规定，审计监督领域不断拓宽，财政预决算、政府采购、工程招投标更加透明。
二是行政效能显著提升。持续加大督查落实力度，充分发挥综合调度、信息化政务督查作用，对重要文件、重点工作实行清单化管理、台账式督办，全力推动各项工作高效落实。深入开展“基层减负年”“作风建设年”活动，坚持开短会、讲短话，持续转变文风、会风，政府发文、会议、督查检查数量逐年减少。大力推行“互联网+政务服务”新模式，电子政务OA办公全面应用，办公效率大幅提升。
三是作风建设明显转变。制定出台《青山镇机关干部量化考评实施方案》《青山镇机关事务管理制度》《青山镇村级目标管理考评实施办法》等文件，推动工作目标化、目标责任化、责任个人化，扎紧扎牢制度笼子，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。2021年以来，建立落实定期通报制度，对党委（扩大）会议交办任务，形成督查清单，坚持问题导向、严查工作积弊，着力解决干部队伍中不思进取、急功近利、率性而为等作风效能问题，正气持续上升、社会风气不断上扬、政治生态逐步好转。
同时，我们坚持党的全面领导，人大、政协制度优势得到充分发挥，工会、共青团、妇联、科协、教育等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、人民武装、退役军人事务及双拥工作、老干部、关工委等工作稳步推进，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。
各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来，我们先后经历了2016年、2020年两次特大洪涝灾害和2019年严重的旱情，挺住了从2020年持续至今的新冠肺炎的冲击，我们战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场胜仗。无论是自然灾害还是疫情，我们都倾尽全力保证人民群众的生命财产安全，不遗余力完成各项目标任务，这是习近平新时代中国特色社会主义思想坚强引领的结果，是习近平总书记视察金寨、考察安徽重要讲话精神全面贯彻落实的结果，是县委县政府正确领导的结果，也是全镇上下团结协作、奋力拼搏的成果。在此，我代表青山镇人民政府，向为全镇发展作出贡献的广大党员干部，向给予青山关心和支持的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！
展望“十四五”：聚焦新发展 擘画新蓝图
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是青山全面走上富裕路、谱写现代化新篇章的关键五年。我们要立足中国特色社会主义开启新征程，在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，着力推进乡村治理能力现代化，不断增进人民福祉，加快建设幸福美好新金寨过程中谱写青山发展新篇章。我们要抓住战略机遇叠加期、政策红利释放期、生态价值显现期、综合优势彰显期、乡村治理优化期等大有可为的历史机遇，大力发展生态农业和乡村旅游，高质量推动特色宜居建设，以战斗的姿态奋力开启青山发展新征程。
未来五年，全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情实际，凝心聚力、真抓实干，紧紧围绕“乡村振兴”目标，全力实现“生态立镇、农业强镇、旅游活镇、民生稳镇”的奋斗目标，全面实现青山的跨越式发展。
主要发展目标建议为：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标较“十三五”翻一番，人均可支配收入同比增长15%以上，人民的生活水平和幸福指数不断提升。
为实现上述目标任务，未来五年，围绕乡村振兴二十字方针，立足我镇实际，我们要做好以下几方面工作。
一是围绕产业，聚焦兴旺，让农旅更强。未来五年，要立足山区特色和资源禀赋，继续配套农业项目、打造产业基地、培育龙头企业、优化产业布局，不断做优茶产业、做强竹产业、做好药产业、做大菜产业。同时，依托宣商高速建设，积极谋划项目、争取资金，加大农业、交通、物流等基础设施建设，让好资本走进来、好产品卖出去。完善青山旅游发展总体规划，做优做美“十里溪”景点，积极开发抱儿山樱花岭、汤店映山蓝谷等景点，筹备首届抱儿山樱花岭文化旅游节、第二届十里溪摄影征文比赛，让青山生态资源优势转变为产业发展优势。
二是围绕生态，聚焦宜居，让农村更美。多方争取项目资金，推进镇区环境整治，积极谋划、推动老街整体改造、品质提升工作，让宜居小镇更具特色、更加靓丽。加强镇域主要街道住户乱搭乱建、乱堆乱放治理力度，升级改造集镇雨污管网，实施集镇污水处理厂及配套管网工程。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡村建设年活动，打好青山“生态品牌”，实现“点”上出精品、“线”上有品位、“面”上有氛围。持续开展厕所改造、污水处理、村庄整治等工作，配套道路硬化、村庄亮化、生态绿化、乡村美化等项目，“点亮”村居环境。
三是围绕乡风，聚焦文明，让民风更淳。加快构建自治、法治、德治“三位一体”乡村治理体系，领树新时代乡村新风尚。加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力构建尊老爱幼、邻里互助、诚实守信的和谐乡村关系，实现新农村既有新村又有新貌。做好脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接，更加注重提升群众精神风貌，激发困难群众自我发展的内生动力。依托镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站，整合妇联、共青团、工会等群团力量，深入开展各类群众性精神文明创建活动，强化“振风超市”文明新风评比和“红黑榜”管理，依法打击非法宗教活动。
四是围绕治理，聚焦有效，让正气更高。健全完善矛盾纠纷多元化解调解机制，严格落实信访工作责任制，切实解决群众合理合法诉求。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责”，强化安全生产督查检查。加大“平安青山”创建力度，充分发挥人民群众主体作用，营造良好社会治理环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面践行以人民为中心的发展思想，深化学习型政府建设，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。加大政务公开力度，推进政府信息公开，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，提高政府公信力。大力开展“扶企”“暖企”行动，践行亲清政商关系，助力镇域经济稳中向好发展。
五是围绕生活，聚焦富裕，让农民更富。建立脱贫户动态监测、预警机制，用好“后脱贫”时代各类扶持政策，持续巩固脱贫成果、严防发生返贫现象。密切关注新冠肺炎疫情防控的新形势、新要求、新任务，落实落细各类防控要求，坚决打赢疫情防控阻击战。继续强化社会保障，全面推进新型农村养老保险以及各类社会保险；全面落实临时救助、特困救助等救助政策，关心帮助低保户、脱贫户、五保户、军烈属、孤儿、单亲家庭等弱势群体解决生产生活问题。
决战开局年：奋楫笃行启新程 臻于至善谱新篇
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”承上启下的攻关之年。立足新变局、新阶段、新目标，全镇要以奋发有为、斗志昂扬的精神，真抓实干、攻坚克难的态度，坚定信念，凝聚思想，奋力开创新时代青山发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市、县有关重要会议精神，全面落实市第五次党代会和县第十五次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“绿色振兴赶超发展”战略，持续彰显绿色优势，全面推进绿色转型，促进城乡环境面貌、群众精神风貌有效提升，在争当“七个示范”中实现赶超发展。
围绕上述目标，2022年我们着力抓好以下几方面工作：
（一）固本培元强廉洁，树立风清气正“新形象”。开启“十四五”新征程，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，不断加强政府自身建设，把抓作风的主线贯穿到抓工作落实上，把抓作风的重心下沉至每位干部身上，把抓作风的效果体现在绩效考评和民意测评上，大力营造人人有事干、事事有人干、天天有进度、项项有回音的工作氛围。把纪律和监督挺在前面，把管和治体现在日常工作中，持续强化讲规矩、严纪律、知敬畏的氛围，造就一支忠诚干净、担当作为的高素质干部队伍。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，依法、合理、有效使用经费，切实规范权力运行。
（二）聚力蓄能促产业，打造经济发展“新引擎”。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系，重点关注支持农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体发展，力争实现农产品加工产值增长10%以上。坚持“长短结合，以短为主，以长带短，以短促长”的发展理念，把茶产业做大做强，把竹产业做优做长，把蔬菜产业做亮做美。结合特色产业奖补等政策，鼓励群众打造小而优，小而有特色的到户产业。发挥20个产业致富带头人作用，抓培训、抓扶持，打造村级支柱产业，培育1名市级产业带头人。全面改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量；支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植。招引新型环保、产业关联度大，具有长远发展前景的项目，重点做好汤店竹产业加工园等项目后续跟进服务，夯实发展后劲。2022年力争培育2个年收入超100万元集体经济强村。
（三）循序渐进兴乡村，绘就统筹协调“新画卷”。秉持生态环境保护理念持续开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建；以美丽乡村建设为抓手，确保姜河村马石组高质量通过省级美丽乡村验收；深化“河长制”“林长制”，推进“田长制”，抓好森林资源保护管理，突出做好油茶扶贫基地等重点林业项目建设；打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧，严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。充分发挥镇综合行政执法大队的作用，理顺镇区管理模式，开展出店经营整治；加强镇区停车秩序管理；精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果。
（四）精细高效强治理，开创和谐稳定“新局面”。稳步做好“八五”普法开局之年各项工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争。继续扎实做好矛盾纠纷化解、信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教、电信网络诈骗等侵害群众利益等热点难点问题，全力维护社会稳定，全面提升群众安全感、满意度。严格落实防控工作的监管责任，落实车站、超市、药房等重点场所疫情防控工作主体责任，严格冷链食品管理，协同市场监管等部门开展进口冷链食品的排查；加强新冠肺炎防控知识的宣传工作，高质量完成疫苗接种工作，全面建立起疫情防控屏障，提升公众健康素养。
（五）排忧解难增福祉，顺应群众生活“新期盼”。深入践行习近平总书记“小康路上一个不能少”的扶贫思想，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦产业全面振兴，用活社会保障政策，开展农村低收入人口动态监测，持续关注群众“两不愁三保障一安全”问题。进一步向上争取项目资金，加大对村内基础设施建设的投入力度，不断提升自然村庄基础设施建设水平。继续实施33项民生工程，推进社保扩面征缴、救灾救济等工作，严格落实低保、五保和社会救助政策。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。加强与县产业园区对接，做好园区招工工作，着力新增就业。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。继续做好退役军人事务及双拥工作。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，让群众拥有更多获得感、幸福感。
各位代表、同志们，昨夜北斗回，今朝岁东起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，用实干创造，用奋斗作答，奋力谱写青山高质量跨越发展新篇章！
|
青山镇十九届人大一次会议秘书组 2021年12月19日印发 |
电话：0564-7356256 Email：jzxxxzx@163.com 网站地图 平台监测情况
皖ICP备2021015846号-1 网站标识码：3415240018
皖公网安备34152402000113号隐私保护 本站已支持IPV6访问
