金寨县青山镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在青山镇第十九届人民代表大会第三次会议上

青山镇党委副书记、镇长  黄文新

各位代表，同志们：

我受青山镇第十九届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席代表提出建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央及省市县部署要求，抢抓机遇、拼搏实干，青山镇工作实现新跨越、迈上新台阶、取得新成绩。

一、速度质效“双提升”，产业水平持续提高

一是乡村产业“破茧成蝶”。粮食越来越安全。成立汤店农事服务中心，建成小型育秧工厂2000㎡，全镇夏收小麦、水稻66万斤；秋收水稻、玉米、红薯300万斤，牢牢端稳粮食“铁饭碗”。茶叶越来越优质。全年茶产量412万斤，总产值突破8000万元。认真落实“四送一服”工作，搭建银行和企业之间“桥梁”，为17家茶叶企业提供“鲜叶贷”790万元，“有为政府”和“有效市场”相结合。以2万元的高价成功拍卖50克抱儿山头采瓜片，打响了抱儿山头茶拍卖“第一枪”。林业越来越具规模。新修竹林机耕路14公里，有效解决竹子“下山难”“运输费高”的问题。鼓励竹产业园竹制品加工企业收购当地竹木资源，做到资源“吃干榨净”，变资源为财富。蔬菜越来越增效。启用汤店村40亩全县最高标准温室大棚，扩大有机蔬菜生产种植规模，通过“党支部+公司+农户”的发展模式，带动大户和村集体经济组织种植蔬菜200亩、小香薯400亩，让更多的群众从蔬菜产业中尝到“甜头”看到“盼头”。中药材越来越丰富。引进农业综合体落户汤店村，形成集生态养殖、生态种植、生态观光为一体的有机农业生产基地，将汤店村打造成为有产业、能就业、可观光的“美丽家园”。

二是乡村旅游“筚路蓝缕”。进一步完善十里溪景区配套，投资600万元，新建茶山民宿6栋，配套无边泳池，十里溪景区已经成为让游客来了不想走、走了还想来的“网红”景区，并且获评AAA级景区。成功举办首届抱儿山开茶节暨樱花旅游节等活动。全镇共接待游客33万余人次，创旅游综合收入达3900万元。

三是双招双引“重塑筋骨”。坚持“一把手”带头招商、产业招商、链条招商、以商招商、商会招商等招商新模式，引进安徽微瑞茶叶有限公司、汤店村石斛及牛蛙生态养殖基地、将梦泉酒业等企业入驻青山，已完成固定资产投资3500万元。

二、乡风乡愁“双促进”，乡村颜值持续改善

一是重点项目推进出色。投资1700多万元，硬化姜河村组道路，新建姜河杜坪、高岸、抱儿山天鹅、程湾4处饮水工程，完成姜山路改造。实施燕子岩大桥及附属配套工程，解决下八河群众期盼多年的民生大事。和襄高速（青山段）顺利推进，安置点建设如火如荼，天堂寨支线正在开展红线内房屋、附属物和坟墓的统计和征迁工作，青山镇即将迎来“双高速”时代。

二是集镇建设气质出众。探索建立“3344”农村人居环境长效管护机制，将413个公益性岗位和50个中航环卫工人定到网格，明确责任，该项试点受到市委常委、县委书记高度肯定。完成农村改厕130户，清理陈年垃圾600余吨、乱搭乱建140处、乱堆乱放400余处等，整治效果明显。评选出8户县“美丽庭院”、65户镇“清洁户”，开展“捡烟头换积分”活动，群众清洁文明意识进一步增强。

三是和美乡村靓丽出彩。投入资金234万元，重点对尧塘村污水处理、卫生改厕等进行整治提升，圆满完成省级美丽乡村尧塘中心村建设任务。投入270万元，在尧塘村小院和寿湾、街道村双塘、汤店村招湾和潘湾等9个村民组开展美丽宜居自然村庄建设，将美丽宜居自然村庄“串珠成链”。

四是移风易俗效果出新。全面开展移风易俗突出问题整治活动，全镇6个村均制定了《红白理事会章程》，全镇共简办64场红白喜事，占比近90%。举办新时代文明实践活动208场，参与群众5500多人，开展文明新风暨振风超市评比，发放积分券5.55万元，评出红榜1036人，黑榜17人，进一步营造向上向善向好的社会风气，激发见贤思齐的正能量。

五是生态环境颜值出圈。严格落实“林长制”“河长制”要求，全镇义务植树6万株，实施省级森林抚育3000亩、退化林修复2700亩、国土绿化试点示范项目1628亩。我镇荣获“全县林业工作先进单位”。组织13名镇村河长巡河490次，投入1300万元在尧塘、青山村实施小流域治理项目，建成西淠河水保公园一处、观景栈道1200米，如今水保公园已经成为“网红景点”。

三、民生民心“双连通”，人民福祉持续增进

一是持续巩固脱贫攻坚成果。做好光伏电站维护工作，全镇186户分布式光伏电站运行良好，户均增收0.3万元。组织脱贫人口参加茶叶、蔬菜种植加工培训，受益86人次，发放3.3万元培训补贴。发放产业奖补资金、雨露计划补助等各项资金672万元，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是持续完善社会救助体系。对全镇低保实行全覆盖核查，共取消低保401户、477人。投入10万元建成镇未成年人保护工作站及尧塘村留守儿童之家。我镇3处养老食堂正常运营。发放低保金、护理补贴、临时救助金等448万元，社会救助体系不断完善，群众生活日臻改善。

三是持续健全社会保障网络。开展“送工到企”“送岗到家”等活动8场次，调解27起农民工欠薪事件，兑付拖欠农民工工资542.5万元。发放“纾困贷”56笔、贷款560万元，完成企事业单位离退休人员的生存认证379人、电子医保凭证激活1.6万人。代缴银龄安康保险1947人，保费合计9.7万元。对全镇2047名慢特病患者落实“一对一”包保，优化跟踪服务。动员416名在校大学生返乡参保，动员100多名在我镇务工人员就地参保。

四、发展稳定“双并举”，和谐局面持续向好

一是紧盯重点领域。深入排查，紧盯重点信访人群，实行党政班子成员包保制，勤走访，多交心，有效化解各类矛盾纠纷525起。结合“重畅决+民生呼应”机制，安排班子成员开展大接访、带案下访，接待群众125人次，办理信访件39件，化解信访积案2起。全年无到市赴省进京访，去年三季度我镇信访工作获得“擂台赛”第一名的好成绩。

二是紧盯网上信访。对市长热线、书记信箱等网上信访回复办理流程进行重新梳理、重新明确，明确由镇督查办牵头负责网上信箱办理，收到市长热线316件、书记信箱21件、“重畅决”平台来信7件，办结率100%。

三是紧盯基层治理。在全镇6个村建立红色评议站，从老党员、老村干、老教师等人群中择优选聘20名有一定威望、为人正派、办事公道的村民担任红色评议员，负责调处村民之间的各类矛盾纠纷，最大限度减少法律诉讼和越级访、群体访。

四是紧盯安全生产。组织开展安全生产“三个狠抓”专项行动，对全镇各领域开展了横向到边、纵向到底的全覆盖安全生产检查，共计开展安全检查80次，下发检查文书55份，填写安全生产服务指导意见卡19份，提出指导意见41条，发现安全隐患76处，并对隐患问题整改进行“回头看”，确保发现的安全隐患全部整改到位。

各位代表！过去的一年，我们踔厉奋发、锐意进取，各项工作实现了新的进步。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部、人民群众团结一心、凝心聚力的结果。在此，我谨代表青山镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持青山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是民生工作仍有短板。受山区地形影响，村民居住分散，仍有入户道路未修建。二是产业发展仍然不强。我镇茶叶、毛竹、蔬菜、中药材等特色农业“产业链”依然不长，产业发展“小而散”“小而弱”的问题未能从根本上解决。对此，我们将高度重视，想千方、尽百计，全力加以解决。

2024年工作安排

2024年，我镇将在县委、县政府的坚强领导下紧紧围绕“生态立镇、农业强镇、旅游活镇、民生稳镇”的发展战略，推动全镇经济社会高质量发展，确保各项工作争先进位，书写青山发展史上浓墨重彩的一笔。

一、抓有效衔接，不断促进乡村振兴

就业创业服务到位。开展“师带徒”技能培训、以工代赈技能培训等活动，结合“金凤还巢”、就业奖补、小额信贷、特色产业奖补等政策，大力引导群众发展产业、落实就业。充分利用“金凤还巢”信息采集平台，广泛开展就业政策宣传，精准对接、全程服务，帮助返乡人员实现就近就业、居家就业。

社会救助保障到位。落实好低保、五保等兜底保障政策，开展临时救助，发放高龄补贴，实施残疾人救助、孤儿救助、计生奖扶和“雨露计划”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。坚持授人以鱼不如授人以渔，用好护林员、保洁员等公益性岗位，根据实际情况积极开发公益性岗位实施托底帮扶，持续推动“十大暖民心工程”，继续办好青山村、汤店村、茅坪村养老食堂，让老年人暖胃更暖心。

防止返贫监测到位。坚持网格化管理、国平台基础信息预警核查，依托网格员月走访、帮扶干部季度走访等方式，对脱贫户进行持续监测，及时向镇反馈群众需求并第一时间解决，常态化开展监测对象识别认定工作，确保应纳尽纳，避免体外循环。

二、抓产业发展，不断做强优势品牌

持续壮大特色产业。按照全县“两环两带两湖”的产业发展布局，立足镇域特色和资源禀赋，不断做强茶产业、竹产业、药产业、果蔬产业，通过争取县特色产业发展奖补、农产品质量提升、“师带徒”培训等项目资金，加大对农业产业化龙头企业和联合体的培育支持力度，完善联农带农机制，创造更多就业岗位，让老百姓在“家门口”过上“好日子”。加大永久基本农田保护力度，开展抛荒地整治，坚决端牢粮食安全“饭碗”，发挥财政资金撬动作用，谋划“小田变大田”和小型农田水利设施项目，发展“庭院经济”，引导群众将闲置房屋、边角地、水塘等开发出来发展养殖业、种植业、旅游业，让“资源”变“资产”，让群众腰包“鼓起来”。

加快发展旅游业。深度挖掘整合全镇旅游资源，争取资金实施抱儿山道路白改黑升级改造工程、十里溪景区道路至张冲抽水蓄能电站道路提升改造工程、汤店村映山蓝谷至莲花山段道路提升改造工程等项目，持续完善景区内外基础设施，打造青山镇“一村一景”最美旅游线路。举办文化旅游节、开茶节、丰收节、村晚等特色文娱活动，推进实施青山镇乡村大剧院改造工程、十里溪儿童乐园建设工程等项目，加大对民宿发展支持力度，围绕茶旅融合、农旅融合综合发展，提升游客镇域景区游玩体验，确保游客玩得好、吃得下、住得香。

三、抓双招双引，不断推进项目建设

加大招商引资力度。牢固树立“投资为纲、项目为王”的发展理念，坚定不移把“双招双引”作为“第一要事”“第一抓手”，通过拓展以商招商、延链招商、商会招商等方式，进一步加大工业、产业招商力度，确保我镇招商工作稳居全县“第一梯队”。深入开展“四送一服”工作，定期走企业、进车间，收集好企业意见建议，帮助企业解决发展难题，营造“平时无事不扰、有事无微不至、服务无处不在”的良好营商环境。

强化项目支撑保障。围绕产业发展、民生关注、和美乡村等方面，聚焦交通、水利、公共服务等重点，尽早谋划出一批具备落地条件、可实施性高的项目，积极汇报争取项目资金，全力推进项目建设。重点谋划推进青山镇移民老街沿河路工程、青山镇集镇区及十里溪景区充电站配套工程、下八河至抱儿山道路改扩建工程等项目，做群众感受得到、看得到的民生工程，提升青山镇群众的幸福感、满意度，助推乡村振兴发展。

重点项目推进有序。和襄高速加快建设。紧盯时间节点，抓好和襄高速安置点建设，确保拆迁群众早日入住新居。当好“服务员”“店小二”，尽心尽力服务好葛洲坝集团，让高速早建成、早通车，让青山镇步入“高速时代”；天堂寨支线尽快落地。围绕天堂寨支线项目，严格按照上级要求，不折不扣做好勘测、拆迁等前半篇“文章”，为后期高速开工建设打下坚实的基础；饮水工程稳扎稳打。推动青山镇城乡供水一体化工程建设，让青山群众享受“城里人”待遇，彻底解决群众“吃水难”“用水难”问题。

四、抓生态建设，不断美化镇村环境

抓好和美乡村建设。认真学习领会省委书记韩俊两次调研青山镇重要讲话精神，深入实施“千村引领、万村升级”工程，坚持示范引领，深化农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，注重产业与项目布局、产业与村庄发展、产业与人口集聚的良性互动，统筹推进“多规合一”，高标准实施11个自然村庄环境整治工程、尧塘村陈冲中心村庄环境提升工程、尧塘美丽移民村建设工程，让村庄成为承载“记忆”回味“乡愁”的精神家园。

创建“最干净乡镇”。持续实施“3344”农村人居环境长效管护机制，结合“清洁户”“美丽庭院”“文明户”示范户评比工作，以创建“最干净中心村庄”“最干净公共服务单位”“最干净市场”等十个方面为载体，坚持全镇动员、真抓实干，绵绵用力、久久为功，用实际行动把“绿水青山”变成“金山银山”。

做好生态环境管护。严格落实“林长制”“河长制”要求，开展好森林防火、水上综合执法工作，依法打击涉林、涉河等领域违法犯罪行为。重点做好生态环境保护工作，扎实开展秸秆禁烧、污水处理站运维管护等工作，持续监管在建项目周边生态环境，紧盯苗头性问题及时解决污染隐患。

五、抓民生福祉，不断提升幸福指数

建设健康卫生青山。多措并举推进医疗保险参保扩面工作。加强基本医保、大病保险和医疗救助政策学习，利用拉横幅、电子显示屏、微信群、到户讲政策等多种举措，进行医疗保险宣传，做到家喻户晓、人人明白。持续拓宽缴费渠道，提供优质参保服务，梳理参保途径和流程，积极引导群众通过皖事通、微信公众号等进行自助缴费，针对老年人等特殊群体实行全程帮办代办和上门服务；深化医药卫生体制综合改革，宣传落实紧密型医共体工作，开办好青山镇养老服务中心，让医疗服务和养老服务紧密结合，让五保老人安享晚年；巩固省级卫生村、镇和健康村、健康单位创建成果，切实抓好卫生创建工作。

建设平安和谐青山。做好平安建设工作，加强“一站三中心”平台建设，积极开展社会治安重点地区排查整治、“五治一服”专项整治活动，坚持常态化、机制化开展扫黑除恶斗争，不断巩固扩大专项斗争成果；做好基层治理、信访维稳工作，及时办理市长热线、书记信息、人民网留言、信访渠道等群众诉求，实现“清单化、闭环式”管理，切实提高群众诉求办理质效。关注重点领域，依托“有事找干部”“红色评议站”等平台，解决好群众需求、化解好矛盾纠纷，做到“小事不出组，大事不出村”矛盾不上交，提升群众的满意度。

建设文明幸福青山。加强现代化公共文化服务体系建设，做好综合文化站、农家书屋免费开放工作，鼓励扶持乡村文艺团队建设，举办好乡村村晚、乡村篮球赛等文体活动，丰富群众精神文化生活。深入推进新时代文明实践站所建设，组织开展一批优质志愿服务活动，争取入选“十佳”文明实践活动。通过“金寨好人”“红黑榜”“好婆婆”“好媳妇”等评选，结合振风超市积分券，积极推动移风易俗，提高群众文明素养。

六、抓作风效能，不断加强政治建设

一是推进效能政府建设。培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。优化办事流程，营造高效政务环境，实行“清单交办、闭环管理”，做到“案无积卷、事不过夜”，强化跟踪问效，确保件件有结果、事事有回音。树牢“争创一流”的意识，对标先进，发扬斗争精神，主动识变、应变、求变，以“干在实处”推动“走向前列”，打造更显担当的实干型政府。二是推进廉洁政府建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控，认真开展“以案为戒”警示教育，强化公共资金、资源、资产监管，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。落实政务村务公开制度，严防各类新型腐败和隐性腐败。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，从严控制行政经费和一般性支出。严厉整治行政不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、令行禁止，以优良党风政风带动社风民风，打造更守规矩的过硬型政府。

各位代表，一分耕耘，一分收获。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，艰苦奋斗、努力奋斗、不懈奋斗，奋力谱写青山镇高质量发展新篇章！