关于印发金寨县2024年地膜科学使用回收工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

现将《金寨县2024年地膜科学使用回收工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

    金寨县农业农村局 

    2024年6月25日

金寨县2024年地膜科学使用回收

工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，加快推进地膜污染防治，根据《安徽省2024年地膜科学使用回收工作实施方案》（皖农环函〔2024〕387号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

为贯彻落实党中央、国务院关于下大力气治理“白色污染”的要求，加快推进农业绿色低碳循环发展和废弃物资源化利用，以地膜科学使用回收为抓手，加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程管理，聚焦重点区域、重点作物、关键环节，分类指导、精准施策，完善激励约束机制，从加厚高强度地膜推广使用方向协同发力、有序推进，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量绿色发展与乡村生态振兴。

（二）基本原则

1.发挥示范作用。根据实际条件，因地制宜、科学规划，聚焦专业合作社、家庭农场、种植大户、国家级生态家庭农场、省级生态家庭农场以及示范园区地膜残留监测点等基本单元，科学推广应用加厚高强度地膜，强力推动地膜科学使用回收工作。

2.科学规范使用。合理规范使用地膜产品，强化适用产品、技术和模式等推广，加快推进减量替代，加强地膜使用控制，避免地膜滥用。

3.有序示范推广。依托国家级生态家庭农场、省级生态家庭农场、专业合作社、种植大户、地膜残留监测点为试验示范基地有序推广与科学试验相结合，打造一批示范点，发挥辐射带动效应，稳步推进地膜科学使用回收工作。

二、任务目标

2024年金寨县地膜科学使用回收工作聚焦果蔬、花生、茶叶、中药材、马铃薯等重点覆膜作物和大豆玉米带状复合种植等模式，实施时间为2024年度，全县完成推广应用加厚高强度地膜1.5万亩（附件1），农膜回收率达83%以上。

三、重点工作

（一）科学推进加厚高强度地膜应用。各乡镇要因地制宜，针对果蔬、花生、茶叶、中药材等主要覆膜作物和大豆玉米带状复合种植等模式，推广使用厚度不小于0.015mm的加厚高强度地膜，减少工时，降低农民使用成本，提高农民应用加厚高强度地膜的积极性，从源头保障地膜的可回收性。其中，加厚高强度地膜产品覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735-2017）中I类耐老化地膜有关要求，有效覆盖使用时间不低于180天，且使用后最大拉伸负荷、断裂标称应变等力学性能指标不小于初始值的50%。产品原材料中不得加入再生料以及国家明确禁止使用、不利于作物生长和有害土壤的助剂。

（二）健全农地膜回收利用体系。探索农膜推广机制建设，建立健全废旧地膜回收利用体系。采取多种方式全域回收加厚地膜，逐步构建以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收等多元化模式，不断健全废旧地膜回收处理网络体系。建立地膜使用回收管理台账，乡镇按照任务面积建立健全地膜使用回收管理台账。鼓励各乡镇结合农村人居环境整治，拓宽废旧地膜无害化处理渠道。

四、组织实施

（一）实施范围。以果蔬、花生、茶叶、中药材等主要覆膜作物和大豆玉米带状复合种植等模式集中区域为主，聚焦专业合作社、种植大户、国家级生态家庭农场、省级生态家庭农场以及示范园区地膜残留监测点等基本单元，做好加厚高强度地膜推广应用工作。

（二）补贴方式。按照加厚高强度地膜30元/亩的补贴标准，根据下达各乡镇任务量测算，安排地膜科学使用回收项目资金。补贴形式采用直接补助方式，补助对象为使用符合规定地膜的生态家庭农场、农户、种植大户、合作社等农业经营主体。

（三）组织验收。项目实施结束后，各乡镇组织乡（镇）、村两级人员验收，填写《金寨县地膜科学使用回收工作台账》（附件2），经乡镇负责人审核后报至县农业农村局（联系人：汪志祥；联系电话：0564-5210061）。县农业农村局将组织人员对各乡镇实施情况开展核查，达标后方可报账。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门应提高思想认识，强化组织领导、工作推进和资金配套支持。农业农村主管部门组建技术指导组，抓好地膜科学使用回收组织推进工作，动态监测掌握地膜科学使用回收情况，对工作开展情况进行督促指导。各乡镇应建立部门协同推进的工作机制，加强督导调度与工作指导，推进工作有序开展。

（二）强化资金落实。地膜科学使用回收项目任务属于约束性指标，地区不得整合改变中央财政补助资金用途，保证专款专用，按照财政项目绩效管理有关要求，建立和完善项目资金管理制度，保障资金规范使用，采用适当形式公示补贴发放情况，广泛接受社会监督。

（三）强化宣传指导。农业农村主管部门应强化对加厚高强度地膜回收处理的技术培训与指导服务，因地制宜探索研究、推广应用配套农艺措施和技术装备，保障工作顺利开展。加强地膜应用调查与残留污染监测，科学评价区域污染状况与治理成效。认真做好地膜科学使用回收宣传，加大宣传力度，提高农户科学使用和回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

附件：1.金寨县地膜科学使用回收任务分解表

2.金寨县地膜科学使用回收工作台账

附件1

金寨县地膜科学使用回收任务分解表

附件2

金寨县地膜科学使用回收工作台账

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