【法治政府建设】金寨县青山镇2024年法治政府建设年度报告

关于2024年法治政府建设情况的报告

中共金寨县委、金寨县人民政府：

2024年，青山镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧扣《金寨县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务，系统推进依法行政、深化改革、优化服务等重点任务，法治政府建设取得新突破。现将工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措与成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.深学笃行习近平法治思想。2024年全镇组织班子成员学习习近平法治思想16次，把习近平法治思想贯彻落实到政府法治建设全过程各方面。将习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，创新“线上+线下”普法矩阵，持续开展习近平法治思想进乡村、进企业、进学校等学习宣传活动，开展“法治进校园”等主题活动23场次，累计发放宣传资料8000份，惠及群众1.2万人次。

2.严格落实第一责任人职责。强化组织领导，确保法治建设有序推进。镇党委、政府高度重视法治政府建设，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，将法治政府建设纳入重要议事日程。2024年度共召开4次专题会议，定期听取工作汇报，研究解决重大事项。

3.健全法治政府建设机制。动态调整法治建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门密切配合的工作格局。通过明确各部门职责，层层压实责任，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）推进政府机构职能优化、“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.推进政府职能深度优化。党委政府高度重视政府机构职能优化工作，做到专人负责，全力推进。按照“放管服”改革要求，进一步明确涉农政务服务事项。强化乡镇人大对职能履行的评议，畅通群众监督渠道，通过政务公开倒逼依法行政。建立“网格化+法治”治理体系，推行柔性执法和说理式处罚，避免简单粗暴管理。

2.深化“放管服”改革攻坚。将“简政放权、放管结合、优化服务”作为法治政府建设的基本要求，深入推进“放管服”改革。依法编制行政许可事项清单，常态化清理整治各类变相许可问题。依托便民服务中心一体化政务服务平台，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理等制度，不断提升政务服务水平。

3.打造法治营商环境标杆。成立了以党委、政府主要领导为组长的优化营商环境工作领导小组，定期召开优化营商环境调度会，建立健全“政府+企业家”磋商会议机制，政府领导包联金寨县南山猕猴桃种植专业合作社等企业33家，收集企业诉求23条，成功解决企业道路、饮水、消防、厂房、信贷等诉求23件，诉求办理率和处理率达到了100%。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.严格执法程序。强化制度执行，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。全年公示执法信息12条，审核重大执法决定9件，规范了行政执法行为，提升执法效能。

2.强化决策监督。完善重大行政决策合法性审查机制，建立司法所负责审查、法律顾问参与、党政办公室配合的合法性审查工作机制。审查林业、安全生产等领域案件20件，提供专业法律意见40条，确保决策科学化、民主化、法治化。

3.推行政务公开。通过“新媒体+联网格”的方式，线上线下双管齐下，用政务公开途径的多样化实现公开质量的优质化。线上主动公开政府信息583条，两化领域信息556条，政策解读及回应关切信息57条，收到有效意见10条，根据群众建议对决策进行了调整；线下举办政府开放日活动，接待咨询群众100余人次，收集意见建议12条，切实增强群众对当前重点工作、政策的了解与支持。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和我省实施方案的各项要求，贯彻《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》等规定精神，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，规范行政执法人员管理和执法行为，对标对表落实行政执法三项制度。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

   1.依法处置突发事件情况。建立健全突发事件应急指挥体系，修订《金寨县青山镇应急预案》，建立应急工作领导小组和机构，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，有效应对各类风险。同时对安全隐患进行全面排查，建立风险数据库，定期开展风险评估，确保及时发现潜在的突发事件风险。

2.提供公共法律服务情况。全镇共有1个公共法律服务工作站和6个工作室。推进辖区内法律服务机构网络服务全覆盖，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。建立健全法律顾问制度，镇村两级法律顾问覆盖率达100%。深化普法宣传，营造法治建设氛围。举办法治讲座10场，开展法律咨询活动12次，青少年法治教育进校园活动2次，覆盖群众4000余人次。组织领导干部法律知识培训8次，培训人数46人。

3.化解社会矛盾纠纷情况。加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。完善调解机制，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。受理各类矛盾纠纷216起，成功化解216起，化解成功率达到100%。强化信访工作，严格落实信访工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序。今年共接待群众来访136批次，处理信访案件18件，及时回应群众诉求，群众对信访处理结果的满意度达到100%，有效维护了群众合法权益。

（六）规范行政权力制约监督情况

完善制度建设，建立健全行政权力运行制度，确保行政权力在阳光下运行。强化内部监督，坚持刀刃向内，发挥镇纪委、督查办的监督作用。加强外部监督，发挥人大代表、人民群众、网络舆论等外部监督作用，拓宽监督渠道。优化决策机制，完善决策程序，加强决策的科学性、民主性，减少决策失误。落实问责机制，对滥用职权、失职渎职等行为，依法严肃问责，保障行政权力规范运行。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化经费保障，将法治经费列入年度财政预算，为全镇法治工作顺利开展赋能。二是将法治建设工作纳入镇党委政府重要议事日程，与镇党委政府中心工作同部署、同安排、同推进。定期召开法治政府联席会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

尽管我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治建设意识有待加强：部分干部群众对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念有待进一步提升。在近期的一次法治知识测试中，部分干部群众的成绩不理想，反映出对法治知识的掌握不够扎实。二是法治人才队伍建设滞后：法律专业人才相对匮乏，目前我镇法律专业人才仅占总工作人员的10%，难以满足法治政府建设的需要。三是法治宣传教育力度不够：普法宣传的广度和深度有待加强，宣传形式和内容需要不断创新。部分群众反映宣传内容与实际生活联系不够紧密，宣传形式较为单一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善工作机制，铸牢对党忠诚之魂。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，贯彻中国特色社会主义法治理论，用好监督考核这根“指挥棒”，加强对各村和各单位法治建设的监督和指导，完善考核奖惩机制，运用督办、问责、激励的手段，形成有效约束和有效监督，确保党委决策合法、合规、合情、合理，推动我镇法治工作有突破、出成果。

（二）营造法治环境，恪守普法宣传之责。坚持将习近平法治思想贯穿党委工作全过程各领域，按照“谁主管，谁普法”的原则，深入开展法治宣传教育，通过多种方式、多种途径、多样平台，引导群众树立法治思维，让法治思想扎下根须，结出硕果。用好“红色评议站”“有事找干部”“百名干部联网格”等工作机制，加强与群众的沟通互动，倾听民意、了解民情，解决群众困难、化解矛盾的同时，自觉接受社会公众监督。

（三）压实法治责任，锤炼干事创业之能。坚持将习近平法治思想贯穿党委工作全过程各领域，把坚持和发展新时代“枫桥经验”与基层法治建设相结合，进一步创新法治宣传教育的方式方法，丰富宣传教育内容，结合群众需求，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。