【自然灾害】金寨县青山镇森林火灾应急处置办法

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产和森林资源安全，结合我镇实际，制定本处置办法。

一、组织指挥体系与职责

（一）发生森林火灾后，立即启动应急处置办法，成立镇森林火灾扑救前线指挥部。

主要职责：

1.全面掌握、分析火情，制定科学扑救方案。

2.组织、指挥、协调所有参加扑火的力量和资源。

3.决定扑火战略、战术和紧急避险措施，首要保障人员安全。

4.负责后勤保障、医疗救护、案件查处、宣传报道等工作的统筹。

5.及时向县森林防灭火指挥部报告火情及扑救进展。

指挥长（镇长）未抵达现场前，由在场职务最高的副指挥长担任临时指挥，行使指挥权，确保指挥不间断。

（二）各工作组构成及职责：

1.综合协调与应急扑救组

职  责：负责火情先期处置和现场扑救；负责监控火场动态、判断风险、发布撤离指令；组织应急队伍培训和演练，确保队员熟悉装备使用和安全避险知识。

2.案件查处与现场控制组：

职  责：负责火场调查、取证，对火灾犯罪嫌疑人采取控制措施，立案侦查，维护火场秩序。

3.交通保障与治安组：

职  责：负责火场周边交通管制、疏导，确保救援通道畅通，保障应急、物资、救护车辆通行；设立警戒区，对火场周边进行临时交通管制，禁止闲杂车辆进入。

4.后勤与物资保障组：

职责：负责通知、调度所有参战人员和车辆；负责应急物资的日常储备、管理和紧急调运；保障扑火器材、照明、食品、饮用水等物资供应；协调医疗救治、现场电力管控等支援工作。

5.宣传与信息报送组：

职  责：负责信息上传下达，每20分钟向指挥长报告火情，经核准后上报县防火办；负责舆论引导，统一信息发布口径，管理网络信息。

6.医疗救护组：

职责：扑救森林火情中，组织医疗卫生人员，携带医疗用品到达火场，设立现场医疗点，组织对受伤人员进行紧急救治和转运。

7.余火清理组

主要职责：督促火情发生地护林员和群众加强余火清理并看护24小时以上；对火情现场进行检查，随时向指挥部报告情况。

二、应急响应与处置流程

（一）火情接报与先期处理（“黄金10分钟”）

1.镇防火办（党政办）接警后，立即通知火灾发生村书记及镇林业站。

2.村书记立即指令：包组村干、村民组长、生态护林员：必须在10分钟内到达现场，核实火情，并组织当地群众进行安全、有限的先期扑救。村应急分队：在村部集结，准备器材，待命出动。

3.护林员/村民组长现场判断：

火情已控制：立即报告包组村干和村书记，持续看守，无需启动高级别响应。

火情未控制：立即报告，并留在安全位置观察火势、引导后续队伍。

（二）应急启动与指挥展开（“关键20分钟”）

1.镇防火办（党政办）根据火情，报请指挥长（镇长）同意后，立即启动本处置办法。

2.镇防火办（党政办）通知6个工作组组长按职责分工，立即开展工作。

3.镇应急队在队长李军带领下，20分钟内完成集结、装备领取，由后勤与物资保障组安排车辆运往火场。

4.前线指挥部成员（指挥长、副指挥长、林业站负责人等）立即赶赴火场，在途中了解情况，进行初步部署。

三、火场扑救与联动控制

（一）前线指挥部在火场附近安全地带设立，统一接收各工作组报告。

（二）所有扑火力量和资源由前线指挥部统一调度。应急队伍到达后，由熟悉地形的群众带路，进入指定区域投入扑救。

（三）若火场30分钟内未得到有效控制，前线指挥部立即下令调动邻近村应急分队前往增援。

（四）若火情在1小时内仍未受控，或预估有蔓延风险，指挥长在向县指挥部报告的同时，可向相邻乡镇通报情况，请求支援或做好联防准备。

四、火场清理与看守

（一）明火扑灭后，前线指挥部必须组织力量（以本村应急分队为主）彻底清理火场，消灭暗火、地下火。

（二）清理完毕后，实行责任看守制。由火灾发生村安排人员，分班次对火场进行至少24小时看守监控，经指挥部验收确认无复燃风险后，方可全部撤离。

五、保障措施

（一）队伍与装备保障：镇林业站定期对镇、村两级应急队伍进行扑火技能与安全避险培训及演练。确保装备齐全、性能良好，个人防护装备（防火服、头盔、应急口罩）必须配齐。

（二）物资与运输保障：后勤保障组负责建立并动态更新应急物资储备库，明确各类物资的存放地点、保管人和调用流程，确保随时可调用。

（三）通讯与信息保障：各组组长、灭火队各小组组长、各村书记确保对讲机、卫星电话等通讯工具畅通。宣传信息组确保信息流转高效、准确。

六、后期处置

（一）火灾评估：林业站负责对过火面积、森林资源损失等进行调查评估。

（二）案件查处：案件查处组对火灾原因查明定性，依法追究责任。

（三）工作总结：扑救工作结束后，前线指挥部需在7日内进行复盘总结，完善预案。

七、工作要求

（一）压实责任：严格执行森林防火责任制。防火期内，各级责任人必须24小时通讯畅通，在岗在位。

（二）统一指挥：一切行动听指挥，所有人员、物资必须服从前线指挥部的统一调度。

（三）安全第一：牢固树立“生命至上、安全第一”的思想。严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。在扑救过程中，若情况危急，现场负责人有权果断下令撤离。

（四）强化督查：镇纪委加强对办法落实情况的监督检查。对失职、渎职行为，依法依规严肃追责问责；构成犯罪的，移送司法机关处理。