金寨县梅山镇2014年政府工作报告

政府工作报告

——在梅山镇第十七届人民代表大会第二次会议上

马  锐

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、真抓实干，稳步前进的2012年

镇十七届人民代表大会第一次会议召开以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以重点项目带动镇域经济发展，立足农民增收，发展农村经济，以创新社会管理保障和谐稳定，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，实现了经济建设和社会事业同步发展，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的年度目标任务。

一是主要经济指标平稳增长。全年实现工农业总产值19.8亿元，增长13%，财政收入6146万元，增长11.6%，农民人均纯收入6905元，增长18%，社会固定资产投资达到7.5亿元，招商引资完成1.61亿元。镇域经济始终保持了较快增长的好势头。

高度重视招商引资。以大招商、招大商，推动大发展为目标，创新方式方法，强化推进措施。书记、镇长和分管负责人多次带队外出招商，推介项目、摸排信息，认真谋划储备项目，严格兑现优惠政策。对每一个签约项目都能明确一名领导跟踪服务，同时，还选派一名干部外出专门招商，全年新引进项目3个，续建项目2个，意向项目4个，完成到位资金1.61亿元。农业经济亮点纷呈。全镇茶叶、板栗、毛元竹和设施蔬菜等主导产业稳步发展。油茶种植规模不断扩大，全年新发展油茶三处3500多亩。一批特色示范园区初具规模，小南京、徐冲、百禄桥、清水等村全年流转土地7000多亩，培育种植大户12户，发展农业专业合作社8家，产业协会2家，培训农民500余人次，投入各种扶持资金100多万元，发放各种涉农补贴3860万元，黑毛猪、散养鸡、土山羊、大白鹅等一些特种养殖产业开始兴起。旅游产业发展加快。始终把旅游经济摆上重要位置，作为政府重点工作，明确分管领导具体抓。全年投入资金50多万元参与景区创A创建工作，随着镇内红军广场、博物馆、梅山水库景区创A成功，以及火车站沿线、史河、长江河沿岸山水乡村游的兴起，来梅山旅游观光休闲人员逐年增多，全镇商贸、物流、餐饮等服务业日益繁荣。

二是城乡面貌大大改善。城镇功能不断完善。始终坚持城镇化带动战略不动摇，全年把大城关建设作为各项工作的重中之重，明确专抓领导，成立专抓班子，积极投入城镇建设。筹措资金，对老城区2条街巷进行了硬化改造并安装了路灯，积极参与河东棚户区改造,较好完成我镇房屋征收任务;配合江徐路改造、思源学校、金寨一中新校区和猴子岭隧道等一批重点项目工程建设，全年完成征地1050亩，房屋征收218户。全力支持产业园区建设与发展，平稳有序地进行了三个村整村划转，并全力参与了产业园区农民违占违建集中整治，共拆除违章建筑140户1.6万多平方米。坚持建管并重，加大城镇管理和文明创建力度，对城区周边村和主干道村投放了垃圾收集箱，配备了卫生保洁员，并向城区居民发放一封信、签订门前三包责任书，深入宣传“三城同创”，切实提高居民素质。美好乡村有效推进。制定了美好乡村建设实施方案，完成了马店、三湾示范点建设任务和龙湾、汪冲、苏畈示范点的规划设计，目前汪冲、苏畈示范点正在按照规划抓紧建设，小南京综合示范园区已完成规划初稿，正在广泛组织讨论。交通道路更加便捷。积极争取各项资金投入村组道路建设，全年新修村组水泥道路16条25.6公里，全镇68%的组通了水泥路或油路，全镇道路交通更加便捷。生态保护全面加强。大力开展植树造林，全年完成造林2688亩；着力加强野生动物保护和林政资源管理，全年查处破坏林地、山林火灾和乱砍林木等林业案件27起27人次。

三是项目建设扎实推进。坚持把项目工作作为经济工作的重要内容，把投资拉动作为加快发展的重要支撑，千方百计争项目、引项目、建项目。全年共争取项目资金1500万元用于农村路桥、安全饮水、水利设施建设和农业产业化项目扶持，以及农村改厕和社区服务站改扩建项目，一批农村基础设施项目已经竣工或正在建设。共引进项目3个，合同引资额2.5亿元，已到位资金1.6亿元。

四是群众生活水平明显提高。认真落实各项惠民政策，严格实施每项民生工程，时刻关注城乡困难群体。全年累计发放各种惠民补助资金3860万元，落实农村低保1454户3043人，城镇低保2538户5185人，安排城镇住房困难居民廉租房实物配租40户，享受租房补贴1356户，发放补贴资金303.81万元，全年从镇财政资金中安排专项资金，对城乡特困户、五包户、因病因灾和子女上学等困难户进行救助，全年共救助232人，发放救助资金20.8万元。实施农村危房改造235户，发放补助资金 246万元，兑现大城关建设农民征地补偿资金1830万元。全镇新农保、新农合和城乡居民养老保险实现全覆盖，全镇居民老有所养和看病就医得以保障。由于各项惠民政策和民生工程的较好实施，我镇农民人均纯收入增长到6905元。

五是社会事业全面发展。积极发展教育体育事业。支持学校成功举办“五四”中小学生文艺汇演、冬季学生运动会、爱国主义读书比赛和全民健身运动。配合实施校安工程建设和新城区教育布局调整及新建学校的征地拆迁等工作。高度重视文化卫生事业。认真组织开展各种文化活动，积极组织参加大别山（六安）首届民歌演出，成功举办喜迎十八大青年歌手大赛，常年开办各类文艺兴趣班；支持卫生事业发展，建立了社区卫生服务站，镇卫生院条件得到较好改善，徐冲分院正在改造扩建，顺利推进了镇村医药改革。切实抓好人口和计划生育工作。认真落实奖扶政策，不断完善“村为主”机制，着力加强宣传教育和优质服务，严格兑现考评奖惩，计划生育工作形势逐步好转。始终把综治维稳工作列为头等大事贯穿所有工作之中。强化责任意识，创新社会管理，搞好基础建设，全面建立了社区、村网格化管理新机制，全面开展农户治安保险，认真开展了以道路交通安全为重点内容的安全生产大宣传、大清理、大整治活动，有效落实了信访维稳工作责任制，全镇综治维稳形势总体平稳。顺利完成了社区居委会换届，切实抓好优抚和双拥工作。同时，工会、妇联、共青团和“四老”工作等各项事业都取得较好成绩。

各位代表！过去的一年，全镇经济社会发展有了一定的进步。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开县直各单位的精心指导和大力支持，离不开各位人大代表履行职责、依法监督和积极参与，更离不开全镇干部群众艰辛努力、共同奋斗和团结拼搏！在此，我代表镇人民政府，向各位代表和列席人员，并通过你们向为全镇改革发展付出艰辛努力的广大人民群众，向所有关心、支持全镇发展的各位领导、各位同志和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。从经济运行看，经济综合实力不强、产业结构不优、规模企业支柱产业较少、农业产业化不高等问题仍然突出；从社会发展看，群众长效增收机制尚未形成，社会事业和基础建设比较薄弱，城市建设滞后、改善民生工作离人民群众的要求还有不少差距；从政府自身看，少数镇村干部思想不够解放，作风不够务实，行政水平和行政效能有待进一步提高，责任意识、发展意识、创新意识有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，努力加以改进。

二、攻坚克难，扎实做好2013年工作

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我镇攻坚克难、实现新跨越的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和省、市、县人代会确定的各项目标任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、环境立镇、旅游兴镇”的发展思路，突出重点项目建设、美丽县城建设、美好乡村建设、特色农产品供应基地建设，全力做好拆违控违、拆迁安置、文明创建和社会稳定工作，坚持以产业化提升农业、以城镇化带动农村、以合作化致富农民，发展以民生为重点的社会事业，建设经济繁荣、社会和谐、环境美好、人民幸福的梅山镇。

综合考虑，今年主要预期目标是：全镇生产总值增长10%，达到21.47亿元，财政收入增长10%，达到6760万元，固定资产投资增长20%，达到7.65亿元，农民人均纯收入增长15%，达到7850元，人口自然增长率控制在7.2‰以内，完成年度城乡建设目标任务。

实现上述目标任务，必须着力抓好以下六个方面工作：

一、着力抓好招商引资。加大招商引资力度，继续实行以企招商、以商招商，广开招商渠道，积极引进项目进入现代产业园区，对已落地的重点项目明确帮包职责，加大奖惩力度，强力推进项目建设。对已开工建设的开顺农产品批发市场、兴龙边贸市场等项目要抓进度，争取早完工，早运营；积极创造条件，争取消防器材，塑料模具、五金制品等项目尽早签约落户。同时将农业、旅游、商贸等领域的招商与工业招商并重。积极谋划储备一批项目，主动外出宣传推介一批项目，广泛联系在外创业人员提供一批项目信息，采取强力措施，利用多种形式，努力在招商引资上取得新突破。

二、着力抓好城乡建设。以打造美丽县城、建设美好乡村为主线，深入推进城镇化建设，发挥镇村干部、网格员、环卫工和广大群众的力量，提升全镇城乡发展活力。一是强力推进拆违控违和征迁安置工作。对全镇近年来居民建房情况进行全面摸底登记，核实违建情况，制定拆违方案，依法拆除违章建筑。同时，建立健全控违机制，完善奖惩制度，严厉责任追究，始终以高压的态势控制违章建筑的发生。另外，还要始终保持主体责任的站位积极投入到新老城区的征迁安置工作中去。二是扎实开展美好乡村建设工作。全面启动全镇中心村庄布点规划，有效遏制农民无序建房；加快推进汪冲、苏畈美好乡村示范点和小南京综合示范园区建设，做大做强乡村特色产业，繁荣城乡经济，拉动商贸流通；大力实施植树造林和森林村庄建设工程，全面开展生态保护和以“三清四拆”为主要内容的农村环境卫生集中整治活动，努力建设山清水秀庄美的美好乡村。三是有力推动文明县城的创建工作。以争创省级文明县城工作为目标，深入宣传，广泛动员，全面提升城乡居民素质，积极调动各方因素参与文明创建；全面开展城区环境卫生集中清理和综合治理，配齐环卫设备，加强队伍建设，建立各项制度，健全长效机制，全力为新老城区居民营造干净整洁舒适的居住环境。

三、着力抓好农业转型增效。坚持以工业的理念抓农业，积极发展现代农业。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。着力创建优质农业品牌，培植农产品知名品牌，建设优质农产品产业带。提升小南京、徐冲、百禄桥一带现代农业的栽培设施水平，加大农业机械投入，提升机械化水平；大力发展农村经济合作组织，促进农业增效、农民收入。抓好农产品质量安全和饮水安全，加快沼气、太阳能等新能源建设，全面实施荒山绿化、道路绿化、景区绿化、城区绿化、村庄绿化、水系绿化等六大绿化工程，着力把我镇城郊农业逐步打造成县城居民的特色蔬菜和优质粮油的供应基地，休闲、观光、品尝的体验基地，住进农村、享受农业、亲近农民的新农村示范基地，从而推动现代农业发展和新农村建设。以旅游线路为轴线，加快生态农业示范区和农家乐体验区建设，拉长旅游产业链，实现生态、旅游、富民的有机结合。

四、着力抓好社会事业。继续巩固和完善提升新型农村合作医疗、农民最低生活保障、五保供养、城乡居民基本养老保险等成果，加强敬老院建设管理，大力发展慈善事业，积极开展扶贫救助活动；进一步加强人口与计划生育工作，进一步完善“村为主”工作机制，努力完成年度人口计划生育目标任务。充分发挥人大的监督作用和工会、共青团、妇联的职能作用，开展好专项工作；完善政务、村务公开制度，强化为民服务，扩大推进基层民主进程；大力发展科教文卫事业，积极开展群众性文体活动，认真贯彻落实市、县教育、卫生发展规划纲要，进一步优化办学就医条件，提高教育、卫生质量。

五、着力抓好和谐稳定。努力提高社会保障水平，全面建立社会管理防控体系。充分发挥镇群众工作站和各级调解组织的作用，落实信访包保和领导下访、接访制度，积极解决群众反映的问题，妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好积案化解，健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动；加强安全生产监管力度，坚决遏制重特大事故发生，保障经济社会又好又快地发展。要不断加强民主法制建设，深入开展普法宣传教育，大力加强和创新社会管理，切实开展社会治安综合治理、平安梅山和“无越级上访乡镇”创建活动，严格落实责任，严厉打击违法犯罪，努力保持社会和谐稳定。

六、着力抓好政府自身建设。严格执行岗位责任制和首问负责制，深入学习贯彻中央八项规定以及省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的规定和要求，进一步完善镇公务接待、公务用车、差旅文印、公物购置等管理制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费；进一步完善机关工作人员出勤和绩效考核实施办法，发扬“白加黑，五加二”的工作作风，严明奖惩方式，激发工作热情。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步解放思想，更新观念，创新举措，以强烈的事业心、责任感和开拓进取、勇争一流的精神状态，积极主动、只争朝夕地开展好各项工作；大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事、求实效，加大督查问责力度，狠抓工作落实，推动事业发展；加强政府廉政建设，开展反腐倡廉教育，强化重点领域、关键环节的规范运作，加强对财政资金、重大项目和民生工程的监督检查，坚决杜绝损害群众利益的不正之风。

各位代表，前进的号角已吹响，让我们以科学发展观为为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的工作热情，旺盛的工作干劲，务实的工作作风，扎实苦干，开拓创新，奋力拼搏、勇争一流，为把梅山建成富强、文明、和谐的美好家园而努力奋斗！