【规范性文件】关于印发《梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治实施方案》的通知（已废止）

梅政办〔2022〕58号

各村、社区，镇直相关单位：

现将《梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。

金寨县梅山镇人民政府办公室

  2022年6月1日                

梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题

专项整治实施方案

为切实加强扶贫项目资产后续管理，确保资产持续发挥使用效益，根据《关于印发<金寨县村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治实施方案>的通知》（金乡振〔2022〕25号）文件要求，结合实际，制定如下方案：

一、指导思想

在中央和省市县会议和文件精神，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，按照现有资产管理制度和农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

二、目标任务

全面排查梳理村级扶贫项目（含2021年衔接资金项目）资产在2020年以来后续管理中存在的突出问题（具体参见各村、社区资产确权形成的资产管理台账），聚焦摸清资产底数、界定资产权属、落实管护责任、规范收益分配、严格资产处置等重点环节，深入开展检视自查，全面提升村级扶贫项目资产后续管理质效。

三、工作重点

（一）资产登记方面。重点排查是否按照要求开展资产摸底登记；是否按照经营性资产、公益性资产和到户资产分级分类建立资产管理台账；村级资产是否做到应纳尽纳，应统尽统。

（二）资产确权方面。重点排查对已确权到村扶贫项目资产中确权、公示、移交等资料是否规范齐全，以及公益性资产与经营性资产界定不准确。

（三）资产管理方面。重点排查是否建立村级扶贫项目资产管理台账、管护制度，是否签订管护协议、落实管理人员、管理经费等，是否将扶贫项目资产纳入农村集体资产管理。

（四）资产运营方面。经营性资产重点排查是否制定经营性资产运营方案，确定运营主体、经营方式、经营期限；是否签订资产经营承包协议、明确联农带农机制、收益分配、风险防控等内容；是否存在资产收益率明显过低、资产闲置。公益性资产重点排查管护制度是否落实，管护协议是否规范，管护工作是否真正落实。

（五）资产收益分配方面。重点排查扶贫项目是否按协议约定的金额和时限收取资产收益；是否通过民主决策程序制定收益分配方案，是否及时公开分配使用结果；是否存在简单发钱发物、一分了之现象。

（六）资产处置方面。重点排查是否按照“村集体申请、乡镇审核、部门审批及公示公告”程序处置扶贫项目资产；是否建立扶贫项目资产处置台账，处置收益是否及时入账。

（七）其他违规违纪方面。排查是否存在贪污侵占、优亲厚友等违规违法情况。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月1日至6月5日）

制定印发《梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治实施方案》，成立镇专项整治工作小组，明确任务分工和方法步骤。

（二）自查自纠阶段（6月6日至6月10日）

各村、社区对照工作重点认真开展自查自纠工作，同时，镇专项整治工作小组到村实地督导。一是开展问题整改“回头看”。结合2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家和省考核反馈问题整改，对2020年以来各类监督检查、巡视巡察、督导暗访、群众反映等有关村级扶贫项目资产问题整改情况开展全面“回头看”，主要自查问题是否整改到位，对未整改到位的纳入本次整改问题清单，确保问题按期整改到位。二是全面摸底排查。根据扶贫项目资产整治工作重点，逐一开展摸底排查。及时梳理分析排查出来的问题，建立梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题整改台账（附件）。三是处置问题线索。专项整治过程中发现违规违纪违法等问题的，及时将线索移交镇纪委核查，报县纪委备案。

（三）推进整改阶段（6月11日至11月20日）

一是做好问题整改。对“回头看”和摸底排查过程中发现的问题，实行清单化、闭环式管理，明确整改任务、举措、责任和成效清单，逐条逐项推进落实。二是加强督促检查。要找准找实工作痛点、难点、堵点和问题易发点，细化整治内容和任务措施，坚决杜绝搞形式、走过场，确保专项整治工作取得实效。

（四）总结提升阶段（11月21日至12月15日）

一是完善机制体制。要深入分析整治工作中发现的问题根源，查找症结所在，堵住管理短板和制度漏洞。二是深化以案促改。适时开展专项整治工作“回头看”。三是做好总结推广。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，围绕工作开展情况、存在问题、整改落实和建章立制等方面撰写工作总结。

五、工作要求

各村、社区，镇直相关单位要切实提高政治站位，充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将扶贫项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。要加强沟通对接、密切配合，一体推进专项整治工作顺利开展，对工作落实不力，不配合的，将纳入月考评扣分，并视情追责。

附件：梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题整改台账

附件

梅山镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题整改台账

 项目名称：                                         资产类型：                                     排查时间：

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