【落实情况】金寨县梅山镇2022年度工作总结

2022年，在县委、县政府的正确领导下，梅山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕经济社会发展大局，狠抓上级决策部署落地落实，团结带领全镇干部群众，踔厉奋发，勇毅前行，较好地完成了全年各项工作任务。2022年，预计实现工农业生产总值34.53亿元，较2021年增长5%；财政收入预计完成40082万元，其中税收收入39752万元，较2021年实绩增长8%；完成固定资产投资10.4亿元，超额完成全年目标任务。

一、2022年主要工作情况

（一）兴产业扩投资，经济发展稳中有进

抓“项目提速”，厚植发展潜力。紧紧围绕“投资为纲、项目为王”的目标，全年累计实施项目84个，总投资额8220.513万元，其中：衔接资金24个3173.5万元（水利项目2个230万元，安全饮水项目2个120万元，产业项目13个1520万元，其他基础设施项目7个1303.5万元）；移民后扶项目34个2767万元；文明创建资金项目社区医养康社护综合体5个1080.32万元；交通项目2个250万元；其他项目19个949.693万元。抓“招商提质”，增强造血能力。镇领导干部包联重点企业47家，深入开展“四送一服”，创优营商环境。全年共引入千万元以上农产品加工企业5个，新引进本源渔业养殖项目，总投资近3亿元；中科希格人工胰腺系统项目，总投资10亿元；跨境电商利用外资商贸项目—金伟电子商务项目，已完成2500万美元商贸营业额任务；推动安徽康源茶叶有限公司扩建出口茶叶仓储和包装项目，并帮助申报获得自主出口经营权资质。抓“改革提效”，释放创新活力。持续拓展党建引领信用村建设成果，新建设信用长廊1处，重新采集户主超过60岁的信用户6户，及时解决贷款需求问题，累计开展技能及就业培训120场次，受益群众2300余人，有效解决产业技术难题200余个，帮助群众就业1245人次。大力推进宅基地改革工作，认定一般资格权人3825户15355人，有限资格权人4人，盘活农村宅基地面积1600平方米、住宅面积1280平方米，完成农户宅基地自愿有偿腾退10户，补助资金及时打卡发放。做好耕地轮作制度试点工作，完成冬闲田扩种油菜面积500亩。积极推动城乡社区网格化服务管理，实行城乡社区工作事项准入制度，红星社区“一二三”工作法被评为全省优秀社区工作法。在新楼社区试点打造红色文化展览处，进一步增强红色文化引领作用。

（二）抓巩固促提升，乡村振兴全面推进

脱贫成果全面巩固。坚决守住不发生规模性返贫的底线，全镇现有脱贫户3297户10253人，监测户81户258人，在26个村、社区选任403位村民组长、党员等作为防返贫监测网格员，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测帮扶。全面完成973户重点群体问题排查，并采取针对性帮扶措施。全年开展农业技术培训583人次，现有务工脱贫人口5130人，公益性岗位人员1144名，发放产业奖补1890户52.1万元、县内就业奖补1755人185.28万元、省外交通补贴474人23.7万元，新增小额信贷158户555.6万元，已到期贷款235户336.5万元尽数结清，实现零逾期。全镇2290名脱贫户、监测户家庭学生教育资助应享尽享。持续加大对农产品的收购力度，今年累计收购茶叶520万斤6000万元，收购毛竹8698.819吨435万元。特色产业持续壮大。聚力“2+X”特色产业，即准确把握“县城菜篮子”的发展定位，以蔬菜和猕猴桃两大优势产业为核心，打造多种特色产业集群，借助梅山镇国家级现代农业产业园、小南京国家4A级乡村旅游示范区、中国美丽休闲乡村，结合联合国世界粮食计划署猕猴桃产业扶贫项目实施，促进三产融合发展。我镇全年实现村集体经济达50万元以上强村9个、20—50万元的村9个。培育百禄桥瓦大现代农业产业园和吴庄蔬菜合作社蔬菜育苗基地8000亩，蔬菜绿色认证品种30个，完善建设猕猴桃产业园2300亩，葡萄、草莓等休闲采摘园1050余亩，中药材种植基地约1700亩，其中清水村有全县最大的苍术种植基地300亩。全镇茶园面积达1.3万余亩，有机认证茶园2100亩，境内规模茶厂42家，年产名优茶约500吨、夏秋茶约1500吨。现有高标准农田14400亩，新建优质粮油生产示范基地2000亩，全年粮食产量11150吨，小麦、油菜、豆类秋种面积8920.29亩，粮食生产用地较上年增长8%。培育壮大农业经营主体，新注册家庭农场20家、农民合作社15家，培育农村产业发展带头人镇级2人、村级27人。全年核查购机补贴农户110户、机具115台，补贴金额55.47万元。2022年，配合县农业农村局完成再生稻及玉米大豆带状复合种植两项试验示范技术。文明乡风蔚然成风。用好点单平台，全年开展各类新时代文明实践主题活动960余次，“我们的节日”宣传教育和庆祝活动231场，乡村文化带头人创作的《二十大精神放光芒》《党员徽章的前世今生》等多部作品荣获市级奖项。因地制宜推动“一约四会”工作，年度累计帮助群众新办红白事近1000宗，节约资金1150余万元。全年开展文明新风评比224次，评出“红榜”7150户，发放积分奖励价值48.7万元，评出“黑榜”65户，评选出“好媳妇”“身边好人”等各类荣誉家庭160户，我镇南水村刘霞户受到省级“最美家庭”表彰，红村社区李絮白户和开顺村许怀萍户被表彰为市级“最美家庭”。全镇在册志愿者共计14982人，服务群众10万余人次，打造特色志愿服务项目，其中“星火相传”红色文化宣讲、“巧手相伴夕阳红”手工兴趣班志愿服务项目被评为三季度六安市优秀志愿服务典型项目，“星火相传”红色文化宣传志愿服务项目还在六安市第二届优秀志愿服务项目大赛中荣获二等奖。

（三）惠民生强保障，公共服务不断加强

疫情防控有力有序。2022年以来，组织开展全员和区域核酸检测34次，投入工作人员1万余人，累计采样近200万人次。投入约2.5万人开展高速道口和省界卡口管控工作，年查验重点地区返乡人员约20余万人次，并同步提供落地检服务，劝返重点地区来车2000余辆。引导群众返乡主动报备，年报备管理对象3万余人次，引导接受集中隔离1万余人次，创新返乡人员居家管理，年提供上门核酸服务约10万人次。87个有物业小区全部制定了小区封控管理方案，并先后三次开展小区封控应急演练。截至目前，全镇共接种新冠疫苗440903剂次。社会保障扎实可靠。2022年，城乡居民社会养老保险缴费人数为35963人，完成率达112.28%；医疗保险缴费人数为92063人，上报有效证明5055人，完成率达90.8%；纳入失地农民养老保险682人。全年累计动态调整新增农村低保209人、城镇低保54人，共发放兜底保障资金3783.72万元，其中低保金2346.07万元、残疾人补贴282.78万元、高龄津贴128.87万元、低收入老人补贴34.35万元、孤儿补贴29.62万元。建立镇临时救助备用金制度，累计救助339人58.19万元，成立扶危济困互助社，全年共救助216人15.95万元、社会筹资38.565万元。全镇收缴老年人银龄安康保险4292人，保费262500元。积极争创社区老年心理关爱点和健康乡镇，潭湾社区成功取得六安市首个老年心理关爱点资格。镇两个康养中心全部引入社会机构托管经营，实现康养中心向区域养老服务中心转型目标。积极推进养老食堂建设工作，先后建成4个社区老年食堂和1个村级老年食堂，并投入运营，16个村级养老食堂正在建设和谋划中。建成32所校外留守儿童之家，明确人员为留守儿童提供服务，梅山镇代表县级参加创建未成年人示范县省级验收工作。建立三公里就业圈，累计注册经营实体1235个，成功招聘679人。“金凤还巢”平台共采集16—65周岁劳动力数据71054人，帮助申报创业担保贷款2635万元，累计为农民工成功追讨工资131.3万元。实施城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查民生工程，完成146名城镇低保适龄妇女的“两癌”免费筛查任务，占全县分配总额的64%。认真落实全镇4890个退役军人和其他优抚对象的优待政策，每月核实发放重点优抚对象定量补助46万余元，累计申报关爱救助77人，走访慰问困难退役军人和优抚对象、现役军人家属317户，慰问金额22.35万元。社会治理和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，实行“党建+信访”工作机制，加大社会矛盾排查化解力度。全年共受理各类信访件396件，已办结372件，剩余21件正在加快办理中，调处各类矛盾纠纷542起，完成“国家反诈中心”APP下载12万人，二十大安保期间实现零进京赴省访。积极开展安全生产宣传和检查活动，累计出动执法人员1956余人次，下达现场检查执法文书169份、责令整改文书67份、复查整改文书67份，现场整改102家，解决安全隐患投诉59起，安全生产和消防安全工作成效显著。全面落实自建房安全排查和老城区D类危房鉴定工作，确保居民住房安全。

（四）抓创建优环境，城乡面貌更加靓丽

文明创建不断深入。深化文明城市创建常态长效机制，顺利通过全国和省复审测评，创建小南京村为全国文明村镇示范点。持续开展背街小巷、无物业小区专项整治，清理各类生活垃圾杂物近200吨，新增公益广告宣传835处，整治空中飞线500多处，修复各类破损管道、路面3500米，粉刷墙面近2万平方米，新增电动车上牌502辆、微型消防站20处、干粉灭火器792个，真正做到创建为民、创建惠民。深入推进社区治理红色睦邻工程、皖美红色物业创建三年行动，已组建小区党支部71个，成立小区业主委员会46个，新建5个物业党支部已纳入省非公平台统一管理，充分发挥业主委员会、小区党支部的作用，提升小区物业服务水平，红星社区荣获市级示范社区。人居环境不断改善。持续推进农村人居环境整治和村庄清洁专项行动，共清理乱堆乱放2200余处、垃圾3800余吨，拆除废旧广告标识标牌611处、旱厕420余个、废旧猪圈70余个、乱搭棚1600平方米、无功能建筑面积2500余平方米，完成户用厕所改造并通过县级评估验收352户。全年评选出镇级美丽庭院示范户69户、县级示范户12户、县级文明村庄5个，申报市级美丽庭院示范户4户。2022年度建成了以徐冲村塘湾组、小南京村新楼组、马店村双岭组自然村庄为代表的30个美丽宜居自然村庄示范点。新建四好农村公路11.569公里，安装防护栏6.8公里，排查解决137处道路交通安全隐患点，建成5个公交站亭和29个公交站牌，补齐了我镇公交站建设的最后短板，安排147名村组公路养护员对全镇566.265公里水泥路进行管理养护。全年解决了开顺农贸市场供水主管网更换、徐冲等村767人饮水安全问题。安排维护管理人员对16个农村饮水安全工程进行维护，购买农村饮水服务项目对集中供水点定期进行饮水水质化验，确保农户喝上“放心水”。2022年，梅山镇配合实施拆迁的项目共4个，累计完成886户征迁任务。生态环境不断优化。全面实行田长制、河长制和林长制，实施生态环境动态监管，压实环境保护责任。完成人工造林382亩、森林抚育3600亩、封山育林1000亩、义务植树15.5万株，申报创建省级森林村庄2个，着力做好护林防火和松材线虫病防治工作。加强河流和梅山水库饮用水水源地保护，强化耕地保护，坚守土地“红线”，超额完成土地整治项目139.98亩，新增耕地、旱改水项目119.95亩，完成耕地“进出平衡”地块复垦124.94亩，找回耕地图斑复垦地块353.77亩。认真开展砂石管理专项整治行动，严格查处非法采砂等违法行为，有效解决各类突出环境问题，全镇环保形势平稳。

（五）讲团结重民主，凝心聚力共谋发展

更好发挥人大代表作用。组织各级人大代表开展“民呼我应”“聚民意，惠民生”行动，共提出县级建议47件，已办结33件；镇级建议120件，已办结104件；为群众办好事实事244件。画好画实最大“同心圆”。认真落实宗教工作“三级网络两级责任制”，实行党建引领宗教治理，借助党建引领信用村建设平台，将信教群众家庭纳入信用户评比，严格按照“五化”标准实现网格包保全覆盖。积极开展民族团结进步宣传月和侨务活动等，铸牢中华民族共同体意识，听取代表人士意见建议，摸清港澳台胞、侨胞侨眷基本情况并提供帮扶支持，青山社区社会阶层活动场所“青新苑”被授予“安徽省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”。积极联合梅山商会助力乡村振兴发展，与南水村签订结对帮扶协议，开展“走基层、访民企、助销售”活动，发动商会会员企业现场采购和帮助销售新茶17万元，解决春茶滞销难题。人武工作成效明显。坚持党管武装，加强国防动员、民兵预备役工作，超额完成年度征兵任务，全年累计送兵38人，其中大学毕业生34人、大学在校生4人；高质量完成民兵整组任务。工作合力全面加强。圆满完成镇、村、社区群团组织换届，全面加强对老干部、老龄委、关工委、妇联、共青团等组织的领导和管理，充分发挥他们在经济社会发展中的重要作用。

    （六）强党建严管治，政治生态不断优化

意识形态持续改善。全面落实党史学习教育和“以人民为中心的发展思想”专题学习教育系列实践活动，坚持意识形态工作责任制。利用党委理论学习中心组集中学习、会前先学习制度，与干部自学相结合，持续强化理论武装，全年组织党委理论学习中心组开展集中学习12次。借力巡视整改完善工作不足，省委第七巡视组反馈我镇意识形态方面18个具体问题已全部整改到位，县委“背包式”巡察问题，我镇结合省委巡视整改工作共同推进，取得明显成效。全年开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动共149场，发表各类宣传稿件、视频505篇，其中被各级文明网采用338篇，被市级、省级文明网及学习强国采用107篇，坚决守牢意识形态阵地。党的建设不断深入。认真抓好“党建+信访”工作，完善考评实施方案，落实400元/月“党建+信访”工作绩效。纵深推进“激浊扬清”专项行动，累计开展集中学习40次和研讨活动5次，按照专题民主生活会和组织生活会要求，通过“自己找”“上级点”“群众提”“互相帮”共查摆问题2887条，“四项清单”列出问题1222条，所有问题已全部整改到位。全面开展服务群众机制大排查和遍访农户工作，解决群众诉求149件，选树村干部中的“平凡人、典型事”4例。从严从实排查整改十八大以来农村发展党员违规违纪问题，累计排查问题36个，均已完成整改。从严治党纵深推进。牢固树立过“紧日子”思想，持续压减“三公经费”，较年初预算减少17.1%。强化“以案为戒”警示教育，组织观看警示教育片2次、干部思想教育大会6次207人次。切实落实纪委监督责任，一年来镇纪委高质量办理案件20件，开除党籍13人、党内严重警告4人、党内警告3人，办结县纪委转办的信访件8件，主办省委巡视交办件7件，核查自收件2件，开展约谈8人次、提醒谈话10人次、诫勉谈话11人次、警示谈话450人次，印发全镇作风专题通报2期、个人通报9期。压实巡视巡察整改责任，县委第一、第二巡察组背包式巡察反馈的154个问题，已完成整改152个，基本完成1个，正在推进中1个；县纪委监委核查省委第七巡视组交办的线索7件，已办结7件。

    二、工作中主要存在的问题

一是产业发展动能有待加强。我镇产业重点以果蔬、毛竹、茶叶等为主导产业，大部分村主要依托自身比较优势发展特色产业，但在“一业”“一品”上深耕发力还不足，缺乏龙头企业带动支撑。在完善产业链、供应链、价值链方面做的文章不够，大部分产业零星分布，没有形成规模和产业体系，农旅融合有待加强。

二是人居环境设施有待完善。全镇农村地区双基建设薄弱问题未得到彻底解决，主要体现在农村入户道路、沟塘堰坝、水毁修复、危旧桥梁、路灯照明等方面。我镇很多村属于县城规划区、控制区，农户现有自建房屋建设年代久远且无统一规划布局，部分农户虽有改厕意愿但房屋不具备改厕进院入室的条件，人居环境现状与广大农户的期盼与要求还存在差距。

三是机关效能作风有待加强。大部分镇、村干部基层工作经验丰富，但钻研政策、吃透政策的意识不足，墨守成规的多，大胆创新的少，容易满足现状，缺乏“跳起来摘桃子”的目标和精神。有的干部服务意识和能力有待加强，面对群众提出的诉求讲困难多，想办法少，工作容易浮在表面。

三、2023年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为统领，着力做实工作的重心抓手，力争在赶超进位、跨越发展上取得更多突破、实现更大进步，为全面建设生机勃勃、生态宜居、生活美好的幸福慢城梅山而努力奋斗！

（一）以更实举措谋求产业经济新突破

一是打造产业发展新格局。按照“镇有产业园区、村有产业基地”的思路积极谋划布局，延续“2+X”的发展思路，大力引进经营主体。依托小南京村、徐冲村、清水村猕猴桃基地，建设猕猴桃千亩示范园，力争进驻盒马生鲜销售平台；锚定“县城菜篮子”的发展定位，引进蔬菜省级产业化龙头企业，努力实现从蔬菜大镇到蔬菜强镇的转变；深耕“一村一品”，将油茶抚育、毛竹深加工等产业做成标杆；集中各村集体经济恢复建设板栗大市场，创新村级集体经济发展模式，力争全镇60%以上的行政村村级集体经济收入达50万元以上，振兴区域经济。二是跑出项目建设新速度。实行全镇“一盘棋”思想，围绕基础设施建设和产业发展配套，快速谋划建设一批有支撑力和吸引力的项目。实施“旅游+”发展战略，深挖红色文化和绿色资源，衍生发展集度假村、采摘园、农耕体验、休闲养生、红色研学于一体的乡村旅游项目及配套服务，全力打造“旅游交通环”，将镇域各旅游点连成线、汇成面，持续巩固提升国家全域旅游示范区创建成果。三是创优营商环境新举措。推深做实创优营商环境“为企服务”工作，建立干部包联机制，定期深入企业“访疾问苦”，帮助企业“排忧解难”，切实做好招商引资项目服务保障，努力打造一流营商环境。结合“金凤还巢”、“双招双引”，搭建干事创业平台，吸引金凤还巢、能人回归，为乡村建设注入发展动力。

（二）以更快步伐构筑乡村发展新画卷

一是持续做好城镇建设。围绕梅山城区EOD项目实施,全力配合做好县委、县政府下达的征地拆迁服务保障工作任务。同时借助EOD项目、梅山城区D类危房改造等工作契机，持续完善各类基础设施，逐步建设魅力、舒适、宜居的康养老城。以“绣花功夫”持续提升文明城市创建水平，深入开展老旧小区改造、背街小巷整治、无物业小区管理等专项整治行动，统筹做好城镇整体景观风貌和精细化管理水平提升。利用新时代文明实践阵地，整合各类资源，常态化开展丰富多彩的文明实践活动，积极引导广大群众参与文明城市建设，不断提高城市文明程度。二是持续打造美丽乡村。以美丽乡村建设、“三线三边”治理、“三大革命”为抓手，扎实推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，以“政府主导、群众参与”为原则，高标准建设全镇26个具有田园特色的美丽宜居自然村庄点位。系统推动庭院经济发展和美丽宜居自然村庄建设，实施“庭院经济、农村人居环境整治、产业发展”三合一，鼓励群众以家庭庭院为单位，发展种养业、手工业、生态园艺等小而精产业，充分整合农户房前屋后闲散土地、水域空间等资源，为乡村产业振兴注入活力。三是持续优化生态环境。以突出环境问题整治为抓手，深入推进生态环境保护建设。加大城乡环境综合整治行政执法力度，全面落实“河长制”“林长制”“田长制”工作，重点保护好河流水域，抓好畜禽养殖污染和生活污水污染整治，积极开展禁止焚烧秸秆和垃圾分类宣传工作，提高粪污和秸秆综合利用率。实施“两个替代”，加快绿色生态农业发展。

（三）以更高标准展现社会治理新篇章

一是疫情防控慎始慎终。主动适应疫情防控新阶段新形势新任务，严格落实上级各项新措施新要求，重点关注老年人、有基础病等人群的健康动态，加强自我防护知识宣传力度，持续提高新冠疫苗接种率，督导基层卫生机构提高诊治能力，确保疫情防控措施调整转段平稳有序。二是公共服务做优做实。坚持把稳就业放在更加突出的位置，扎实帮扶脱贫户、高校毕业生、返乡人员、退役军人等重点群体创业就业；持续加大教育投入力度，全面推动教育事业科学发展；加快推进新老城区医疗服务机构建设，确保梅山镇卫生院、江店社区卫生服务中心如期搬迁投入使用；加强村、社区养老服务组织体系建设，鼓励、支持民办养老机构发展；着力完善建设新城区三合公益性公墓、司楼公墓配套基础设施建设；全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众排查、临时救助力度。三是社会治理联动联管。常态化推进扫黑除恶行动，依法严惩各类违法犯罪活动。畅通信访渠道，实施信访突出问题集中化解年，领导干部包案化解信访积案。继续抓好党建引领信用村工作，在自治、法治、德治上求突破。合理划分社区网格，配齐配强社区工作者和网格员，用好退役军人专岗，继续加快成立小区业主委员会和小区党支部，健全基层管理体系“神经末梢”。贯彻落实安全生产责任制，全面禁燃禁放烟花爆竹，深化交通运输、防汛防火防溺水等重点行业领域安全整治工作，提升防范化解风险和应急处突的能力水平。切实做好新形势下统一战线工作，促进民族团结进步，确保社会大局和谐稳定。

（四）以更强力度建设干部队伍新效能

一是在理论武装上下功夫。以学习宣传贯彻党的二十大精神为出发点和落脚点，聚焦“两个维护”，以学习型党组织建设为平台，推进理论学习教育常态化制度化，把意识形态工作纳入学习内容，持续加强党委在意识形态领域的主导地位，落实意识形态工作责任制，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作，不断增强干部政治意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极把县委、县政府和镇党委、政府各项决策部署落到实处。二是在强化党建上出实招。坚持以党建为引领，深化党建赋能，常态化组织专题学习、党史学习教育、组织生活会等一系列学习培训活动，加强思想建设，更好团结奋斗。选优配强镇、村（社区）两级干部队伍，持续整顿软弱涣散基层党组织，细化党建责任清单，将党建工作与业务工作同部署，努力以高水平党建引领高效能治理，推动高质量发展，为人民群众创造高品质生活。三是在从严治党上求突破。全面从严治党，扛牢“两个责任”，落实“一岗双责”，持续强化监督执纪问责，认真开展“以案为戒”警示教育，坚持有案必查、有腐必惩，加强“基层小微权力监督一点通平台”运用，做好政务公开，让权力在阳光下运行。抓住“责任制”这个牛鼻子，实行季度工作考核制度，以考核压力激发工作动力，让全镇干部全面动起来、立即干起来，以奋进姿态抢抓新机遇、开创新局面、书写新篇章。