【落实情况】金寨县梅山镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，梅山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕经济社会发展大局，狠抓上级决策部署落地落实，团结带领全镇干部群众，真抓实干，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。

一、2023年上半年主要工作情况

（一）把队伍建设作为第一工程，“党建强”的底色更加鲜明

一是强化思想政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，组织党委中心组集中学习6次，主题教育专题研讨120余次，常态化开展谈心谈话活动，上半年班子成员共开展谈心谈话154次，镇党委主要负责人与年轻干部谈话17次。打造思想建设阵地，申请成立镇委党校，党委书记担任校长，自3月份以来先后开展4次专题授课培训，切实提高全镇干部政治理论素质和业务水平。

二是强化基层组织建设。坚持抓班子、带队伍，将班子成员党组织关系全部划转到联系村（社区）党组织，进一步加强基层党组织力量。深入实施“能人回归”“四乡工程”，积极吸纳人才加入村两委班子和党员队伍。今年上半年，共确定入党积极分子41人，发展对象9人，新接收预备党员12人，转正党员10人。纵深推进“激浊扬清”专项行动，挖掘“激浊扬清”典型案例8个。推动非公党建均衡发展，帮助非公企业和社会组织解决问题13个。认真抓好“党建+信访”“党建+社区治理”等工作，充分发挥党建引领作用。

三是强化党风廉政建设。积极贯彻落实省市县委“新春第一会”部署要求，以全县“擂台赛”为抓手，印发《梅山镇2023年度村（社区）目标综合管理考评实施方案》,党政主要负责人定期调度“擂台赛”有关工作，实施每月重点工作和季度常规工作相结合的考核方式，在全镇营造“真抓实干 比学赶超”的浓厚氛围。全面深化正风肃纪反腐，上半年组织作风效能督查12次，开展约谈81人次，提醒谈话4人次，诫勉谈话8人次，警示谈话450人次，受理问题线索9个，立案8件，正在办理7件，给予党内严重警告1人。

（二）把经济发展作为第一要务，“经济优”的基础更加坚实

一是抓项目提速。突出项目建设在经济发展中的支撑作用，积极争取上级财政资金，提前谋划推动项目建设。上半年累计实施项目44个，总投资1872.3万元，其中衔接资金5个850.81万元；移民后扶项目22个780万元，镇投资建设项目14个172万元；茶美中心项目1个20万元；环保项目2个49.49万元。目前已竣工项目24个，在建项目20个。全力保障涉县重点项目建设5个，累计征收集体土地164.09亩。

二是抓招商提质。坚持“投资为纲、项目为王”，紧扣重点产业延链、补链、强链，持续抓好主导产业招商和精准招商，着力构建现代化产业体系。党政主要负责人共外出招商6次，在谈项目8个，签约6个，开工建设5个，已竣工运营项目4个，拟总投资15.8亿元。全面落实包联走访制度，镇领导干部包联重点企业37家，平台重点企业2个，办理企业诉求17个，企业满意度100%。

三是抓改革提效。大力推进宅基地改革工作，完成宅基地有偿腾退农户5户，兑付补偿资金24.9万元。积极探索村集体经济多元化发展模式，通过项目发展，联农带农，千方百计增加村级集体经济收入，上半年已有12个村集体经济收入超50万元，迈入经济强村行列。推动农旅融合发展，加快一乡一宿项目建设，目前秋云·麦吉农场民宿建筑已完成外观规划审批，正在施工，三湾欢乐谷文旅项目建设已完成申报工作。

（三）把城乡统筹作为第一方略，“一体化”的步伐更加有力

一是持续改善城乡面貌。协助县直有关部门实施梅山城区EOD项目和城市温度提升工程，着力改造提升城区生活品质。结合人居环境整治和庭院经济，大力推进美丽宜居自然村庄建设，目前已完成16个县级美丽宜居自然村庄建设，8个镇级美丽宜居自然村庄建设完成率达50%，清理乱搭乱建243余处，累计实施户改厕256户，卫生厕所普及率98.28%，常住农户污水处理率80.38%。鼓励引导村民利用房前屋后闲散田地打造“五小园”，种植经济作物80余亩，扮靓乡村美丽生活的同时带动农户经济增收。全面落实林长制、河长制、路长制，持续开展秸秆禁烧工作，不断提升生态环境质量。

二是大力建设精神文明。以新时代文明实践活动为载体，广泛开展各类文娱活动，深化移风易俗，推进乡风文明。上半年累计开展各类新时代文明实践活动1792场，“党的声音传进千家万户”大型文艺演出活动9场次，全民健身体育活动5次，举办书画展2次，受益群众近12万人次，我镇在市新时代文明实践讲解员大赛中荣获第二名。组织各类文明新风评比活动，评出文明家庭320户，先进个人68人，红榜文明户2791户，发放积分价值20.39万元，加强对54户黑榜户进行教育整改，着力在全镇创建向上向善向美的文明新气象。

三是全面推进乡村振兴。牢牢抓住产业振兴这一关键，持续壮大特色优势产业。准确把握“县城菜篮子”发展定位，大力发展果蔬产业，新增水果种植面积200余亩，引进开垦蔬菜种植基地项目，计划投资1.1亿元，建成后预计实现年产值超5000万元，村集体经济收入增长近100万元。通过股权投资方式，实施猕猴桃冷链分选加工处理中心、油茶加工、育秧工厂扩建、小南京农旅融合示范区项目，4个项目建成后全镇7个村集体经济收入预计增收33.25万元。持续推动粮食产能提升，新增种粮面积750亩，新建育秧工厂可栽大田面积11000亩，总投资350万元的高标准农田及农田水利“最后一公里”等农业项目建设全面完工。积极培育产业经营主体，新增主体154家，新发展镇级产业带头人1名，村级产业带头人4名。

（四）把改善民生作为第一责任，“百姓乐”的画卷更加生动

一是狠抓惠民政策落实。围绕住房保障、安全饮水、就业创业、社会保障、公共服务等方面，不断提高群众获得感。全面排查置换D类危房，审批农民建房6户；针对部分村（社区）未实现自来水管网全覆盖问题开展专题调研，向上争取资金纳入城乡供水一体化项目建设；推进促进就业行动,为开发区企业送工614人，“金凤还巢”平台采集劳动力数据71054人；完成城乡居民社会养老保险参保59119人，医保缴费完成94375人，完成率达96.94%，帮助申报医疗救助272人次88.80195万元；及时发放特困、低保等各类民政补贴1893.3114万元，临时救助困难家庭197户355826元；申报困难退役军人县级关爱救助30人，市级关爱帮扶5人，迎驾长城基石工程救助 1 人，走访慰问困难退役军人和优抚对象、现役军人家属268户，慰问金额130500元。充实留守儿童监护力量，32个村（居）均配备儿童主任。

二是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。26个村（社区）11088户45645人农户信息全部录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，进一步完善基础数据。选任403位村民组长、党员、村民代表担任防返贫监测网格员，落实包保责任。聚焦“三保障”和饮水安全等重点领域环节，开展风险隐患全面排查，按程序纳入监测对象23户75人，稳定消除风险10户41人，持续动态跟踪监测。认真对照分类标准，初次评估拟标注稳定脱贫户1203户4586人。持续加大就业帮扶力度，上半年开展就业技能培训120人次，提供公益岗位914个，帮助申报县内就业奖补431人，新增小额信贷161户626万元。

三是优化政府机构职能。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变，更好提供便民服务。在全镇打造便民高效的“一站式”为民服务大厅，设置综合服务窗口和自助服务区，实现群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”的工作目标。积极探索综合治理“一站三中心”合署办公的新模式，整合公共法律服务工作站、综治中心、矛盾纠纷调处中心和信访接待中心，按照“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”工作机制，为群众提供信访受理、矛盾调解、法律援助等便捷服务。围绕打造乐养宜居城市，持续推进城市社区设置为民服务大厅、康养食堂、家政服务中心、社区卫生室、日间照料中心等办公场所，建成医、养、康、社、护“五位一体”综合体7个，17个社区老年食堂（助餐点）实现运营，日均提供助餐服务超过2000人次。

（五）把社会治理作为第一保障，“治理好”的名片更加亮丽

一是抓好信访工作。出台《梅山镇群众来信来访工作制度》，建立“接诉即办、马上就办”的工作响应机制。除日常开展接访办理工作外，固定每周一镇党政主要负责人和村（社区）书记公开接访，现场答复交办、定期督办来访事项，限期给予群众合理满意答复。今年上半年，镇村两级主要负责人累计接访321批553人次，共解决群众诉求301件，满意率达98%。严格落实党政主要负责人亲自阅批市长热线、书记信箱等群众来信来访，每周一听取调度群众信访办理情况，着力提高群众满意度。实施信访积案集中攻坚化解年专项行动，由班子成员牵头负责，组建8个工作专班，限期化解全镇8个历史积案，目前已成功化解3个信访积案，剩余积案正在序时推进。

二是抓好社区治理。成立城市小区综合管理领导小组，加强组织领导，抽调县城管局和梅山镇16人合署办公，推进小区物业管理领域突出问题整改。在18个村、社区开展党建引领社区治理工作，创新使用智慧社区平台管理系统，入户采集居民信息，目前已录入居民信息13.0717万人，完成率为79.64%。共收集群众反馈小区物业相关诉求146条，已协调解决140条，通过“乡镇吹哨部门报到”机制发布哨件6个。通过建立社区“大党支”的方式，探索构建社区党总支领导下小区党支部、小区业委会、物业公司“四位一体”管理模式，全县71个住宅小区，已新成立及完成换届业主委员会的有51个，组建率达71.8%，目前累计开展社区治理各类活动165场，进一步汇聚社区治理合力。

三是抓好平安建设。围绕“平安乡镇”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面开展反电信诈骗工作，上半年共召开宣传推进会100余场，印发各类宣传片1万余份，新增“国家反诈中心”APP下载量8000人，提高居民反电诈意识和能力。积极开展安全生产宣传和检查活动，上半年累计出动执法人员960余人次，下达现场检查执法文书85份、责令整改文书37份、复查整改文书37份，现场整改44家，处理并整改各类安全信访举报71件，有效消除各类安全隐患。加大各领域安全监管力度，健全完善各类应急预案，在全镇范围内开展道路交通安全隐患专项排查行动和“一盔一带”安全守护行动，排查出的29处问题全部整改到位。高度重视校园安全和青少年儿童防溺水工作，明确辖区内各水域包保联系人，实现水域安全隐患点警示标牌和救援工具全覆盖。

二、存在的问题

一是产业发展动能有待加强。我镇产业重点以果蔬、毛竹、茶叶等为主导产业，大部分村主要依托自身比较优势发展特色产业，但在“一业”“一品”上深耕发力还不足，缺乏龙头企业带动支撑。在完善产业链、供应链、价值链方面做的文章不够，大部分产业零星分布，没有形成规模和产业体系。

二是人居环境设施有待完善。全镇农村地区双基建设薄弱问题未得到彻底解决，主要体现在农村入户道路、沟塘堰坝、水毁修复、危旧桥梁、路灯照明等方面。我镇很多村属于县城规划区、控制区，农户现有自建房屋建设年代久远且无统一规划布局，人居环境现状与广大群众的期盼与要求还存在差距。

三是机关效能作风有待加强。大部分镇、村干部基层工作经验丰富，但钻研政策、吃透政策的意识不足，墨守成规的多，大胆创新的少，容易满足现状，缺乏“跳起来摘桃子”的目标和精神。有的干部服务意识和能力有待加强，面对群众提出的诉求讲困难多，想办法少，工作容易浮在表面。

三、下半年重点工作打算

（一）以更实举措谋求产业经济新突破

全力以赴抓项目、稳投资、增动能，围绕基础设施建设和产业发展配套，加快项目谋划实施建设。按照“镇有产业园区、村有产业基地”的思路，谋划布局产业发展，持续加大招商引资力度，培育经营主体，切实做好项目服务保障，推动新引进的开垦设施蔬菜种植基地等重点农业项目全面落地见效。深耕“一村一品”，将油茶抚育、毛竹深加工等产业做成标杆，带动村集体经济实现跨越式发展。

（二）以更快步伐构筑城乡发展新画卷

围绕梅山城区EOD项目、城市温度提升工程和D类危房改造项目，以“绣花功夫”持续提升文明城市创建水平，不断完善新老城区各类基础设施建设，提升公共服务，逐步建设魅力、舒适、宜居的康养老城。统筹推进美丽宜居自然村庄建设、庭院经济和人居环境整治，提升村容村貌，建设宜居宜业和美乡村。常态化开展新时代文明实践活动，着力建设精神文明新高地。

（三）以更高标准展现社会治理新篇章

持续健全完善社会治理体制机制，以群众来信来访办理和社区治理为工作抓手，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。持续推进居民信息采集工作，合理划分社会治理网格，加大网格员队伍建设，用好退役军人专岗，继续加快成立小区业主委员会和小区党支部，健全基层管理体系“神经末梢”。畅通群众反映诉求渠道，针对群众诉求多的问题开展专题调研，加大信访积案化解力度。贯彻落实安全生产责任制，加强做好交通运输、防汛防火防溺水等重点行业领域安全整治工作，确保社会大局和谐稳定。

（四）以更强力度建设干部队伍新效能

以学习贯彻党的二十大精神为主线，常态化组织专题学习、组织生活会等一系列学习培训活动，加强思想政治建设。选优配强镇、村（社区）两级干部队伍，持续整顿软弱涣散基层党组织，细化党建责任清单，努力以高水平党建引领高效能治理，推动高质量发展。推深做实全面从严治党，持续强化监督执纪问责，认真开展“以案为戒”警示教育，以案为戒，以案促改。抓住“责任制”这个牛鼻子，严格落实工作考核制度，着力打造能干事、想干事、会干事的干部队伍。