【年度发展规划】金寨县梅山镇人民政府2024年度国民经济与社会发展计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，认真落实党中央和省、市、县决策部署，紧紧围绕中央经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，全面、完整、准确贯彻新发展理念，以“见红旗就扛，见第一就争”的奋斗姿态，为建设新阶段现代化幸福金寨贡献梅山力量。

经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值同比增长9%，固定资产投资同比增长15%，财政收入同比增长15.06%，城镇、农村常住居民人均可支配收入高于全县平均水平。

围绕实现上述目标，重点将做好六个方面工作：

（一）持续接力，朝着十件实事新目标再出发

一是举全镇之力，保障梅山老城区EOD项目顺利实施，按时完成县委、县政府下达的县城规划区内拆迁安置任务。

二是着力解决一批群众反映强烈、短板突出的农村片区基础设施建设薄弱问题，积极争取项目资金，力争完成40个农网台区和10kv供电线路全面改造任务，着力解决10个重点村组道路硬化难题。

三是全面掀起全镇“千万工程”建设热潮，重点支持徐冲村和一个南部山区村申报并启动省级和美乡村精品示范村建设工程，全面启动并建设小南京农旅融合示范区一期项目，高标准打造15个美丽宜居自然村庄。

四是争取完成所有村级卫生室改扩新建工程，力争农村片区村级卫生室（站）建设规范达标。

五是强化小区网格化规范管理，全面实现城区所有小区居民之家（小区党群服务站）改造升级规范达标，并确保工作站场所规范到位、运转正常。

六是持续加大村（社区）老年食堂建设力度，完成村级老年食堂建设目标任务，实现城区老年食堂提档升级。

七是全力支持配合安徽金美居旅游发展有限公司顺利建成花间堂民宿村、三湾欢乐谷一期项目，确保全镇重点文旅项目如期投入运营。

八是积极争取，高标准建成徐冲、小南京村等全县水稻制种基地项目。

九是上下联动，重点解决村（社区）党群服务中心不达标、不规范问题，着力实现村集体经济强村占比100%。

十是坚定信心、下定决心，持续深入推进开顺街道环境卫生综合整治工作，力争整个街道环境卫生旧貌换新颜。

（二）激发动能，瞄准经济发展新机遇再出发

全力打出双招双引新攻势。秉承“以商引商、以链招商”理念，发挥重大项目服务工作专班作用，在聚焦县内主导产业基础上，结合梅山产业发展特色，重点招引文旅项目、农业产业项目。深入了解企业用工需求，精准制定人才需求计划，强化同县人社部门对接，落实好“金凤还巢”工程与人才补贴政策，推动形成人才驱动创新、引领发展的生动局面。

全力跑出项目建设加速度。实行全镇“一盘棋”思想，围绕基础设施建设和产业发展配套，竭力谋划建设一批有支撑力和吸引力的项目。实施“农业+”发展战略，加大农业基础设施建设投入，依托农业产业，深挖文旅资源，通过规划先行、示范引领，加强相关招商引资力度和配套设施建设。接续做好开垦蔬菜基地项目的服务保障，尽快推动S251省道升级改造、苏畈至油坊店旅游道路等重点项目招标开工。

全力打造营商环境新高地。推深做实创优营商环境“为企服务”工作，健全完善干部包联机制，定期深入企业“访疾问苦”，帮助企业“排忧解难”，切实做好招商引资项目服务保障，努力打造一流营商环境。不断优化惠企服务流程，提供更为广阔的干事创业平台，以全链条、全周期和规范、便利、高效的服务吸引能人回归创业。

（三）统筹规划，把握城镇化建设新阶段再出发

以老城区改造为基础，优先发展特色文旅产业。加快EOD项目推进步伐，积极配合县委、县政府做好老城区相关地块的拆迁安置工作。围绕双拥路、梅园、观音冲河涌治理项目的实施，着力提升老城区人文景观面貌；推进史河老城区段沿线环境综合整治，打造滨水景观廊道，丰富文旅内涵；加快河东康养等地块开发进度，布局实施集康养、度假、休闲、餐饮、购物于一体的商业业态，延伸红军广场红色旅游产业链，努力实现人留当地的旅游发展目标；始终坚持梅山老城区自身的价值导向，进一步明确康养之城的角色定位，尽快打响以红色文旅、夜游经济、文化娱乐、高端康养为主导产业的旅游新名片。

以新城区建设为载体，做精做细城市综合管理。进一步理清业主委员会参与小区治理职责，完善人员把关、信息公开、指导监督制度，推动业主委员会管理规范化。创新“党建+信访”物业矛盾纠纷化解模式，发挥社区党组织和业主自治组织作用，全力提升物业服务水平，促进物业与业主“良性循环”。优化社区网格员管理机制，提高工资福利待遇，拓展职业晋升空间，做到招得进人、留得住人，保障社区工作者队伍稳定。

促进新老城区良好互动，齐头并进讲好双城记。提前谋划新老城区人口融合，根据梅山老城区发展业态布局，筹备吸引经营主体逐步回流。注重文化融合，充分挖掘梅山老城历史文化元素，精心做好城市历史文化保护传承，考虑保留部分历史记忆地标，让老城文化与城市文明相得益彰。加强研究新老城区衔接区域开发建设方案，促使区域联动更加便捷顺畅。

（四）攻坚克难，聚焦乡村振兴新形势再出发

坚决稳住农业“基本盘”。严格守住耕地红线，确保2024年粮食播种面积达2.865万亩，产量稳定在1.87万吨以上。深入实施“两强一增”行动，借助安徽农大试验站等平台做大做强现代农业。积极开展农业项目建设工作，利用开垦农业设施项目资源，依托鱼菜共生、蔬菜深加工中心等农业项目提升产品附加值。

按下“千万工程”“加速键”。紧紧围绕“抓徐冲带全镇作示范”，突出徐冲村、小南京村、清水村连片畈区和南水村、洪冲村、三湾村、苏畈村、汪冲村连片山区两个重点区域抱团发展，在乡村人才、乡村文化、乡村环境、乡村组织等方面发力，力争打造多个省级和县级示范点。提升环境治理水平，将村庄清洁与农村生活垃圾污水治理、乡村产业发展、精神文明建设等有机结合，促进外在美向内在美转变，不断改善广大农村群众生产生活环境，实现村庄由一时清洁向长期干净整洁转变。坚持因村因地制宜，有效利用和拓展庭院空间，把培育新型农业经营主体作为推动镇域经济发展的重要举措，引导广大群众利用特色资源积极发展“庭院经济”，创新“合作社＋社会化服务组织＋农民”“村集体经济合作社+农户”“种植大户+农户”等模式，全力打造畈区山区各具特色、优势互补的农业产业发展新格局。

做好乡村旅游“大文章”。坚持“一主两翼”战略布局，发挥EOD项目带动作用，不断提升红军广场景区、梅山水库风景区品位与影响力，同时联动南片山区，以三湾漂流项目为核心，大力发展休闲自驾、汽车营地、特色民宿等新兴业态。西北畈区以小南京农文旅融合示范基地、徐冲飞行营地为重点，大力发展果蔬产业，延长农产品加工、储运等产业链条，积极融入全县江淮果岭建设。

（五）厚植情怀，对标服务民生新要求再出发

进一步加大社会保障力度。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众排查、临时救助力度,加强动态管理，切实监管救助资金打卡发放；持续关爱计划生育家庭，进一步增强计划生育家庭的获得感和幸福感；进一步完善基层救助体系，推动社会救助兜底保障更加精准、更具智慧、更有温度，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢；大力开展双拥优抚工作，谱写了拥军优抚工作发展的新篇章。

进一步提升民生服务温度。落实校外培训机构常态化监管，将教育工作继续纳入镇村领导任期考核管理，营造良好的教育服务环境。做实家庭医生签约服务，强化医共体管理运行机制，扩大卫生村覆盖面，继续申报2个省级、3个市级卫生村。重点建设社会救助体系和养老服务体系，运用大数据和智能技术提高服务质效。继续实施农村安全饮用水全覆盖工程，扩大安全饮用水覆盖面。将 “四季村晚”、“百姓大舞台”等常态化活动与“老城记忆”摄影展等创新性活动相结合，不断满足人民群众日益丰富的文化生活需求。

进一步提高增收施策精度。全面落实积极就业政策，大力开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能素质，拓宽灵活就业渠道。依托临近工业园区优势，建立园区企业岗位供给清单和岗位信息共享机制，充分利用“金凤还巢”“能人返乡”工程，广泛开展就业政策宣传与对接服务，帮助返乡人员实现就近就业。

（六）挺膺担当，争创平安乡镇新局面再出发

高标准抓好安全生产工作。推进安全生产专项整治行动，严格落实安全生产责任制。深入开展消防、建筑施工、燃气安全、道路运输、森林防火等重点领域隐患整改，强化安全风险管控和隐患排查治理，加强基层应急管理体系和能力建设。提升镇村两级和重点区域防灾减灾救灾能力，实现地质灾害隐患点动态清零；优化应急预案编制，打造更加科学有效的应急指挥和抢险救援体系。

高质量完成基层社会治理。深化社会矛盾纠纷调解专员机制建设，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”的治安新格局。以人民为中心，严格按照“三到位一处理”要求开展信访工作。引导群众走司法程序依法依规解决各类诉求，加强对以访施压、以访谋利的违法信访行为的依法处理力度。大力推进“平安梅山”建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、禁毒、打击治理电信网络诈骗等各项工作，持续做好辖区重点场所巡查。

高水平护航群众生活安全。持续推进我镇自建房安全专项整治工作，重点整治城乡接合区域存在安全隐患的简易违规搭建，对农村低收入群体，住房困难家庭加大危房改造补助力度。全面开展用水用电安全排查，对部分区域电线裸露、线圈杂乱现象予以整改，经核违规开户、不符用电资质主体依规销户断电。广泛动员干部入户走访宣传水电安全知识，突出关注独居老人居家环境安全情况，依人施策筑牢生活安全屏障。