【文字解读】关于印发《梅山镇三湾网红河道集中整治方案》的解读

一、政策制定背景

“网红河道”的走红为梅山镇带来了显著的客流增长与经济收益，但与此同时，也催生了一系列“成长的烦恼”，给当地治理工作带来新挑战。在秩序层面，车辆乱，停乱放、摊贩占道经营、游客无序聚集等现象频发，扰乱了正常公共秩序；安全方面，交通拥堵加剧、私拉电线充电、燃气使用不规范等问题暗藏风险，尤其在夏季，河道溺水隐患更是居高不下；经营秩序上，流动摊贩的食品安全缺乏保障，商品价格也存在监管缺失的情况;这些问题不仅降低了游客的游玩体验，更对城镇整体旅游形象造成了负面影响。面对“网红”效应带来的新课题，梅山镇政府并未陷入被动应对的困境，而是主动出击、统筹规划，以系统治理的思路破解难题。这种积极作为的态度，既体现了政府对民生需求与城镇发展的前瞻性考量，也彰显了其担当作为的责任意识，为化解“网红”场景下的治理难题提供了主动破局的实践方向。

二、政策制定意义与总体考虑

从政策制定意义来看，保障公共安全是首要目标，通过针对性举措消除交通拥堵、用电用气不规范及夏季溺水等安全隐患，切实守护群众与游客的生命财产安全；在规范市场秩序方面，致力于让流动商贩实现“有市可依、有场可进”，推动其经营活动走向合法化、规范化，营造公平有序的市场环境，同时，借助文明执法与志愿服务的协同发力，能够有效提升城镇整体形象，塑造安全、有序、文明的旅游目的地风貌，改善游客体验；从长远发展角度而言，该政策更为“网红”景点的可持续发展筑牢根基，助力将短期的流量红利转化为长期稳定的经济收益，为地方发展注入持久动力。

在政策制定的总体考虑上，始终坚持问题导向，精准聚焦当前最为突出的秩序混乱与安全风险问题，确保治理举措直击痛点、靶向发力；运用系统思维，整合执法、交警、公安、市监、应急、水利、文旅等多个部门的力量，打破部门壁垒，形成齐抓共管的治理合力；秉持疏堵结合的原则，在“堵”住违法行为(如严禁乱停乱放、查处违规经营)的同时，更注重“疏”导规范(如划定专属停车区、经营区域，引导相关行为有序开展)；并规划分步实施策略，先通过为期一个半月的“集中整治”行动，迅速形成强大治理声势、取得显著治理效果，之后再转入“常态化管理”阶段，持续巩固整治成果，确保治理工作长效推进。

三、具体内容与执行安排

在时间安排上，治理工作分为两个关键阶段。第一阶段为集中整治期，时间设定为7月15 日至8月31日，此阶段正值旅游高峰期，也是各类秩序与安全问题最为集中的时期。通过开展高强度、多部门联合执法行动，力求快速解决突出问题，形成强大震慑力，为后续管理奠定良好基础。第二阶段为常态化管理期，自9月1日起正式实施，重点在于建立长效管理机制，将集中整治期间形成的好经验、好模式固定下来，持续巩固治理成果，有效防止各类问题反弹，保障治理工作的持续性与稳定性。

在工作要求方面，政策从多个维度提出明确标准。一是实行领导带班制度，充分体现了梅山镇政府对此次治理工作的高度重视，通过领导带头抓落实，确保治理方向不偏、力度不减；二是严格值守要求，明确规定工作时间为9:00-18:00，确保在游客集中、问题易发的关键时刻，始终有工作人员在岗在位，及时响应需求、处置问题;三是强调文明执法，要求执法人员“规范着装、佩戴装备、文明执法”，在维护治理秩序的同时，彰显现代治理的温度与人文关怀，避免引发群众抵触情绪；四是坚持依法查处，针对拒不整改、存在严重安全隐患的行为，明确“依法依规予以查处”的强硬态度，以法律权威为支撑，保障政策执行的严肃性与有效性，确保治理工作真正落到实处。

四、解读机关和解读人

解读机关：金寨县梅山镇政府

解读人：董海波

政策咨询联系电话：0564-2701063

政策咨询地址：金寨县梅山镇政府三楼316办公室