【中长期规划解读】金寨县南溪镇“十四五”发展规划解读

一、起草背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为全面实现经济发展稳中有进，特制定桃岭乡 “十四五”规划，主要阐明我乡未来五年的战略意图，明确政府工作重点，引导特色社会主义市场经济，推动高质量发展、缩小发展差距，加快转变经济发展方式，促进现代服务业快速发展，提升我乡综合竞争力。

二、基本原则

（一）坚持加快发展。坚持加快发展定力不动摇，促进经济总量平稳较快增长，不断增强发展动力，全面激发发展活力，形成加快发展的长效机制。主动适应经济发展新常态，加快调结构转方式促升级，不断提高经济增长的质量和效益。

（二）坚持改革创新。坚持以经济建设为中心，始终把加快发展作为重中之重。坚持改革发展稳定相互促进、相互协调，以改革促发展促稳定。积极营造创新氛围，进一步完善创新体制机制，努力营造“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

（三）坚持绿色生态。坚持主体功能导向，加强生态文明建设，推进发展与保护并举，开发与节约并重。加大节能减排和环境治理，促进资源集约节约利用，倡导绿色生产生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

（四）坚持统筹协调。加快以人为核心的新型城乡化进程，优化城乡发展布局，加快建设一批重大基础设施项目，继续提升城乡承载力和管理水平。

（五）坚持民生和谐。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，以保障和改善民生为出发点和落脚点，着力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。积极推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设协调发展，调动一切积极因素，创造更多社会和谐因素。

三、总体目标

“十四五”时期，是我镇发展史上承前启后的重要时期，必须在全面建成小康社会基础上，根据乡“十三五”发展基础，科学性提出“十四五”经济社会发展目标。紧扣县“茶叶、中药材、蚕桑、果蔬”四大产业，坚持“产旅结合、农旅融合、文旅配合”，争创国家卫生乡镇、文明村镇、乡村振兴样本乡镇。用好发展“窗口期”，走上赶超“快速路”，以奔跑者的状态精进笃行，以奋斗者的姿态革新图强，切实推动南溪镇在新的起跑线上奋勇争先。

四、主要内容

（一）加快乡村振兴步伐。切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、村干部群众主动参与”的工作机制，实施常态化排查，持续深入开展入户走访工作，强化动态化监测，加强镇村组三级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。加强项目管理，提高资金效益，加快衔接资金拨付。持之以恒常态化加强扶贫资产管理，重点抓好经营性资产管理，发挥持久帮扶效益，督促镇村发挥好产业的联农带农机制，实现富民增收。

（二）优先发展特色农业。牢固树立大抓特色产业的鲜明导向，通过政策引领、村集体带动，在全镇持续推进农产品向精细化、品牌化方向发展。一是牢记“国之大者”，坚决扛起粮食安全政治责任，加大耕地和基本农田保护力度积极培育经营主体和乡土人才，充分发挥产业领头羊作用；二是继续加大对蚕桑、中药材等传统产业扶持力度，对接优秀蚕桑企业与镇内蚕桑产业大户合作交流，传统产业联农带农机制不断完善，农民增产增收效益明显。

（三）人居环境管护整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步推深做实林长制、河长制、田长制改革。一是严格按照国家级自然保护区生态红线内和核缓区禁止建设的规定，规范项目建设的规划与审批工作；二是扎实开展以生物多样性保护为重点的资源保护工作，加大打击非法侵占河道、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物、各类垃圾等；三是以“五清一改”和“三大革命”为抓手，扎实推进农村人居环境整治，推动生态文明建设和经济社会发展和谐共促，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

    （四）传承壮大文旅产业。充分利用南溪镇旅游资源优势，将农业产业与旅游产业深度融合。吸引游客，增加游客在乡村的停留时间和消费支出。深入挖掘南溪镇的地方文化特色，将其融入农业产业发展中。通过举办各类农业文化节庆活动，展示地方特色农产品和传统文化，提升农产品的文化内涵和品牌价值。加速打造一批精品旅游民宿；争取推进养老护理院、“两山”理论实践基地、“同心示范工程”成果展示馆项目，不断提高广大群众受益程度，大幅提升南溪镇影响力和知名度。    

（五）建设人才特色强镇。持续开展优化营商环境行动，着力破解当前制约企业发展的痛点、难点问题，扎实推动劳动力信息资源摸底工作和“金凤还巢”工程落实。主动出击精准招商，不断提高招商引资项目开工率、资金到位率，形成全员招商、全面招商和全力招商的良好氛围。合理引导、支持、鼓励我镇外出人员返乡就业创业，真正推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。    

五、保障措施

一是要加强组织领导；二是要完善资金保障；三是加快人才建设；四是加强宣传合作。

六、保障措施

解读机关：南溪镇党政办

解读人：岳冰清

政策咨询服务电话：0564-7726023

地址：南溪镇政府二楼党政办公室

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