【政策解读】《金寨县古碑镇2021年蚕桑生产工作实施方案》政策解读

一、出台背景及依据

金寨县古碑镇位于大别山腹地，梅山水库上游，位居全县中心，自然地貌呈高山地形，生态环境优美，气候宜人，适合高品质蚕桑种养。为扎实做好我镇2021年蚕桑生产工作，根据《关于进一步抓好春季蚕桑生产工作》（金农组办〔2021〕10号）文件精神，经研究，特制定古碑镇2021年蚕桑生产工作实施方案。

二、编制意义和总体考虑

蚕桑生产是山区重要经济来源，编制年度蚕桑种植规划有利于更好制定全年种养目标，更好指导各村任务数量，推动形成产业规模，更好的增加农村群众收入，促进乡村振兴。本年度古碑镇蚕桑种植总体考虑是统筹推进乡村振兴和蚕桑生产工作，重点在稳定栽桑面积，立足市场调结构、绿色发展提品质、强化科技保增产、全面提高蚕桑质量，努力实现今年蚕农增收新突破。

三、谈判和起草依据

    由古碑镇农业农村管理服务中心牵头并结合古碑镇实际，拟定初稿，经镇村两级座谈会公开征集意见修订后，上会研究通过。

四、工作目标

稳定栽桑面积，调节市场结构、提升产品品质、保障增收增产、提高蚕桑质量，全镇2021年度完成新栽桑园面积600亩。

五、方案主要内容

（一）明确蚕桑发展方向。力争利用三年时间新发展桑园基地1000亩，低改老桑园200亩，采购苗木100万株；需新建标准化小蚕室10个（100平方米/个）、养蚕大棚20个（550平方米/个），需更新方格簇20万片；举办技术培训班6期，培训技术骨干会员30人，培育蚕桑专业示范15户，技术培训4期，培训蚕农0.3万人次。

（二）促进产业规模发展。重点提倡规模经营、主体经营、大户带动经营，促进提质增效，打造一批100-200亩连片的特色优势产业基地，做到村有示范点。充分利用抛荒地、闲置农田等资源栽植桑苗，确保种满种足，不留空地。

（三）提高桑苗栽栽植质量。按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，全面提高桑苗成活率。桑苗要在3月上旬完成栽植任务。坚持农机与农艺相结合，推广深松深翻、旋耕施肥播种镇压等先进适用技术，提高整地质量。要充分发挥自动社会化服务组织作用，加大“整、栽、管、采”全程机械化托管技术应用。

（四）推广蚕桑绿色生产。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等关键技术，提升耕地质量。采取地膜覆盖和土壤处理等措施，控制苗期病害和地下害虫，推进病虫害专业化统防统治和绿色防控，加快新型植保机械推广应用，推广绿色优质高效模式化栽培技术，提高单产和效益水平。

六、创新举措

细化具体任务，实行网格化、数据化管理模式，整个方案可行性强，任务分配科学有据。

七、保障措施

1、组织保障。镇成立蚕桑生产领导组，相关单位人员为成员，加强对蚕桑生产的谋划、指导和跟踪，负责蚕桑产业发展服务全过程。

2、技术保障。镇成立蚕桑技术服务组，由全体农业农村管理服务中心人员，养蚕能人大户和外请技术人员组成，服务组人员分配到村，联系到养蚕户，负责整个养蚕过程的技术服务指导。

3、培训保障。每年举办二期蚕桑技术培训班，对全镇养蚕人员进行轮流培训；每年组织养蚕大户到江浙考察学习，跟班学习培训，全面提高蚕农养蚕技术，提升蚕茧质量。

4、价格保障。在市场出现较大波动时，当蚕茧价格低于20元/斤时，政府实行价格补贴，确保蚕农收入稳定增收。

5、经费保障。镇将根据各村能人大户蚕桑完成情况按平整土地及人工栽植费每亩150元给予补贴，所需苗木及地膜由镇农业农村管理服务中心统一采购。奖补经费由镇财政分局直接拨付到各村“三资”账户。各村按三资相关报账程序直接补贴到户。