【十四五发展规划】金寨县古碑镇十四五发展规划

金寨县古碑镇十四五发展规划

“十三五”以来，古碑镇认真贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“稳中求进、进中有优”总基调，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的新古碑。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是古碑镇脱贫攻坚、全面提高群众收入、优化经济结构、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期。在“十三五”时期的发展基础上，特制定古碑镇十四五规划基本思路。

一、指导思想

古碑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发城关发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、工作目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市、县有关重要会议精神，全面落实市第五次党代会和县第十五次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走“绿色振兴赶超发展”战略，坚持以生态优先促绿色振兴，持续彰显绿色优势，全面推进绿色转型，促进城乡环境面貌、群众精神风貌有效提升，为全县争当“七个示范”贡献古碑力量。今后五年，古碑镇经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长9%左右，限额以上固定资产投资年均增长11.2%，一般公共财政预算收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。

三、发展重点与主要措施

（一）立足绿色振兴，抓基础，强镇域经济

1.大力发展绿色经济。扎实抓好环保、自然保护地督察反馈问题整改，深化“两山”理论具体实践，形成以茶叶、中药和生态旅游为主线，生产、生态、生活“三生”融合的“两山”转化模式。全年计划创建省级森林村庄1个、改造污水处理设施3处，提升养殖场粪污处理设施配套率；深化“河长制”“林长制”改革和长江十年禁捕行动，推进“田长制”改革；全面深化“两个替代”专项提升行动和村庄清洁行动，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战；巩固环保督察反馈问题整改成果，扎实开展城镇污水处理和管网建设提质增效行动；深入推进国土综合整治、裸露山体修复和矿山地质环境恢复治理；大力发展清洁能源，整体推进屋顶分布式光伏开发试点，实施生态综合补偿。

2.全面促进农业升级。一是壮大农业生产规模，争取项目资金，新建留坪、水坪茶厂，对宋河村茶厂进行改造升级，建设“金白甘”生产车间，延伸茶叶产业链；争创留坪村省级标准化茶园；争取陈冲、迎河、袁岭等村养蚕大棚和余岭蚕茧收购站项目落地，发展蚕桑基地1000亩；新增小香薯种植基地300亩，在宋河、水坪两村新培育山核桃种植基地800亩，发展林下经济作物黄精500亩；加快七邻、袁岭、迎河等村黑毛猪养殖基地厂房扩建，扩大养殖规模。同时，持续加强农田水利设施建设，整治水毁农田，维修沟塘堰坝，提高农业生产水平；二是培育新型经营主体，全年计划培育潜在产业发展带头人12人，培育新型职业农民40人，加大对农业龙头企业的培育和扶持力度，促进以点带面、示范带动，进一步推动“四带一自”产业发展模式，促进资源共享、链条共建、品牌共创；三是打造特色农业产业，立足特色优势和资源禀赋，加大对水坪、宋河村六安瓜片、“金白甘”、山核桃，司马村红芋粉丝，迎河村黄金梨，陈冲、余岭村蚕桑生产，傅湾挂面等优势主导产业扶持力度，不断做大做强特色优势产业。

3.持续招商积蓄后劲。坚持高质量“双招双引”推动高质量发展战略，把“双招双引”作为“一把手”工程,大力实施攻坚行动。 全面巩固“金凤还巢”成果，吸引优秀人才持续回流，不断增强发展后劲，补齐发展短板；围绕特色产业发展,优化投资环境,开展精准招商，推进“以商招商、以情招商”，为加快高质量发展提供强力支撑，全年力争签约项目5个，全面完成县下达我镇2022年招商任务。

4.不断优化营商环境。深入推进“四送一服”工作，完善领导联系、部门帮扶机制。坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难；深化最彻底的“放管服”和最高效的“只跑一次”改革，建设“数字政府”，提升服务质量和水平，振兴实体经济；深入推进审批改革，优化审批服务，创优“四最”营商环境；扎实开展宣传月活动，加强督办跟踪、协调服务，切实解决企业反映的问题，建立长效服务企业机制，打造效率高、成本低、服务好、企业和群众都满意的一流营商环境。

（二）立足生态文明，抓治理，兴旅游业态

1.大力推进生态保护。贯彻落实“两山”理论，坚持节约资源和保护环境的根本要求。开展污染防治专项行动，对乱堆乱放、乱贴乱挂、运输扬尘等进行全面排查整治，对“散乱污”企业依法严厉惩处；全面推进秸秆禁烧和农作物综合利用，规范秸秆还田和“两个替代”行动，减少农业生产污染。落实水环境生态保护，全面检查废水重点排污单位各类污染防治设施运行情况、主要污染物排放及排污许可证制度履行情况、污水处理厂、垃圾填埋场污染防治设施运行情况，白水河饮用水水源地污染防治情况，打赢碧水保卫攻坚战。不断改善人居环境。认真开展村庄清洁专项提升行动，重点抓好“门前三包”“五清一改”卫生整治，结合农村“厕所革命”，改善农村人居环境。

2.巩固文明创建成果。进一步巩固文明创建成果，强化主体责任，坚持做到“标准不降、力度不减、队伍不散”，构建镇村组三级包保网格，继续做好环境卫生、文明交通、门前三包等创建工作；进一步突出新时代文明实践站（所）作用，组织志愿者开展常态化便民服务活动；通过送戏下乡、电影下乡以及农村春晚等文化惠民活动，不断提高群众融入感、参与度、互动性；进一步促进文明创建成果转化，发挥村规民约、农村“红黑榜”和振风超市的正向转化作用，培育新乡贤，定期开展理论宣讲、市民教育，传播正能量。

3.全面提升综合治理。完善村民自治机制，引导群众依法依规、积极主动、理性有序参与村级公共事务，发挥各类人才在社会治理中的作用；推进平安古碑建设，深化“抓党建促维稳”和“五心”工程，对准信访源头，以“事要解决、人不回流”为目标，全力化解矛盾纠纷，维护群众合法权益；持续开展扫黑除恶专项行动，打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，强化社会治安；健全应急管理机制，实施安全生产专项整治行动，对危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查、再整治，突出隐患治理，做好超前防范，坚决遏制各类安全事故发生。

4.全力做足旅游文章。支持全镇所有民宿、农家乐组建乡村休闲旅游联合体，串珠成链，抱团发展；加大旅游宣传推介力度，抢抓我县“全域旅游示范县”契机，用好金字招牌，吸引客商投资和游客观光；打造乡村旅游特色亮点，建设镇级休闲文化广场，提升集镇形象，举办红岭公路赏游活动，打响马丁公路自驾游品牌，加快建设中河水库旅游驿站、环库路，打造“文旅+农旅”的旅游发展新格局。

（三）立足惠民便民，抓落实，促乡村振兴

1.扎实开展疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、全民免疫”。持续巩固“双零”成果，加强异地返乡人员排查，对境外、中高风险地区返乡人员，落实第一时间登记报备制度，实行隔离和健康管理等措施，做好高、中、低风险人群分类管理；紧盯菜市场、学校、医院、超市及冷链食品经营户、快递网点等重点场所及农村宴席、重大集会等关键环节的疫情防控；坚持预防为主、积极应对，强化宣传引导和物资储备，引导公众养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式；充分发挥基层组织作用，扎实做好辖区新冠疫苗接种工作，做到“应接尽接”。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，培育长效脱贫机制，加强“两类人员”监管；建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，加快特色农产品品牌建设；积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发内生动力；指导各村积极谋划产业项目，提高经营性产业比重，对上争取项目资金,提高各村集体经济收入。

3.切实做好民生保障。坚持教育优先发展战略，全面推进义务教育均衡化发展，维护教育公平；落实稳就业帮扶政策，积极创造就业岗位，开展技能培训，促进无业失业人员再就业；提高医疗水平，紧扣紧密型医共体建设，实施医养结合，推进医防融合，提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平；实施文化惠民工程，完善文化体育设施，加强农家书屋运行管理；强化退役军人事务管理，做好双拥优抚安置工作；完善社会保障体系，做好困难群体和残疾人救助，实行低保、五保动态管理，加强对养老院和康养中心监管，不断完善社会兜底保障；推进公墓建设，认真落实殡葬改革，严控滥建乱葬；实施民生工程，聚焦短板弱项，继续实施“四好农村路”、安全饮水、农村改厕及粪污资源化利用、义务教育营养改善、智慧养老等民生工程项目。