关于印发《金寨县2022年实际种粮农民一次性补贴资金发放实施办法》的通知

乡镇人民政府，县直有关部门：

根据安徽省财政厅、安徽省农业农村厅关于印发《安徽省实际种粮农民一次性补贴资金实施方案》的通知（皖财农〔2021〕585号）和《安徽省财政厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（皖财农〔2022〕268号）文件精神，结合我县实际，制定本实施办法。

一、目标任务

为应对农资市场价格上涨，支持粮食生产，稳定种粮农民收入，2022年省财政下达我县实际种粮农民一次性补贴资金422万元，用于补贴实际种粮农民。

二、时间要求

2022年4月20日前将补贴资金发放到位。

三、主要内容

（一）补贴对象。一次性补贴资金发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象；对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，原则上补给承担农资价格上涨成本的生产者。

（二）补贴标准。按照省财政下达我县补贴资金总额和全县符合补贴的粮食种植面积，测算补贴标准，全县执行统一补贴标准。

（三）补贴依据。以生产者当年在合法耕地上实际播种的粮食面积为依据，不包括在国家和省已明确退耕的土地、未经批准开垦的土地或禁止开垦的土地上的粮食种植面积，不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的粮食种植面积等。粮食品种包括水稻、小麦、玉米、豆类、红薯。

四、工作步骤

（一）制定实施方案（2022年3月25日）。县财政、农业部门根据省级方案（皖财农〔2021〕585号），制定具体实施办法，明确补贴对象、补贴标准、时间节点、职责分工等，确保工作高效推进、资金及时发放。

（二）统计核实面积（2022年4月8日）。按照“村组登记、乡镇审核、县级核定”的程序，对农户粮食种植面积进行登记核实。

1、村组登记。村组按照补贴政策要求，对种粮农户粮食种植面积进行逐户登记，经农户签字确认、村组内张榜公示等程序后，将登记结果上报乡镇（见附件1、2）。

2.乡镇审核。乡镇组织相关职能站所对村级上报的粮食种植面积进行认真审核，经乡镇政府及站所主要负责人签字盖章后，于4月8日上午下班前上报县农业农村局（见附件3，附件2同步上报）。联系电话：0564-7163619（县农业技术推广服务中心），联系人：陈红，邮箱：1753831053@qq.com。

3.县级核定。县农业农村局对乡镇上报的粮食种植面积等数据进行汇总核定，于4月10日提供至县财政局。

（三）编制发放清册（2022年4月13日）。县财政局根据农业部门核定的粮食种植面积，对补贴标准进行测算，于4月11日前通过OA系统将补贴标准通知到乡镇；由乡镇编制资金发放清册，经乡镇政府主要负责人签字后，于4月12日下午下班前上报县农业农村局，县农业农村局审核汇总后于4月13日提供给至财政局（见附件4、5）；报送的补贴发放清册要做到印章齐全、手续完备。

（四）及时发放资金（2022年4月20日）。县财政局根据农业农村局核定后发放清册数据，协调金融机构，对发放给农户的补贴资金通过县级“一卡通”统一打卡发放；对企业等其他不适宜“一卡通”打卡发放的，按照国库集中支付有关规定打卡发放到实际种粮者。补贴资金发放情况，县、乡、村三级要按规定公开公示，接受社会监督。

（五）加强政策宣传。各乡镇要加强政策宣传解读，准确把握补贴的政策目标和管理要求，重点明确此次补贴为一次性补贴，补贴对象为实际种植粮食的生产者，补贴目的为稳定农民收入，营造良好舆论氛围，保障发放工作平稳有序推进。

五、保障措施

（一）加强组织领导。种粮农民一次性补贴资金发放，事关农民群众的切身利益，涉及面广、关注度高，各乡镇、各有关部门要高度重视，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧压实责任，强化政策宣传解读，确保政策落实到位、资金发放到位。

（二）强化责任落实。乡镇人民政府承担数据核查直接责任；县农业农村部门负责实际种粮者及粮食种植面积等基础数据信息审核、政策指导工作，及时向县财政部门提供精准数据，并做好指导、监督、管理等工作；县财政部门负责补贴标准测算、资金发放等工作；发展改革部门负责粮食及农资等市场价格监测。

（三）加强督查调度。此项工作时间紧、任务重，各乡镇、各有关部门要严格按时间节点完成工作任务，报送相关表格；对不按时上报、影响全县整体工作推进的给予通报扣分，并追责、问责。要及时发现和纠正补贴发放中存在的问题，确保补贴资金及时足额发放给实际种粮农民。

附件：1.金寨县2022年种粮农民一次性补贴基础数据核查统计到户登记表

2.金寨县2022年种粮农民一次性补贴基础数据村级汇总表

3.金寨县2022年种粮农民一次性补贴基础数据乡镇汇总表

4.金寨县2022年实际种粮农民一次性补贴资金（农户）“一卡通”发放数据信息统计表

5.金寨县2022年实际种粮农民一次性补贴资金（主体）银行卡发放数据信息统计表

金寨县财政局                 金寨县农业农村局

2022年3月25日