【规范性文件】关于印发《古碑镇赶超发展勇争示范“擂台”激励机制暨村级目标管理考评实施办法（试行）》的通知（废止）

古政办〔2023〕9号

各村，镇内设各办公室：

经镇党政联席会研究同意，现将《古碑镇赶超发展勇争示范“擂台”激励机制暨村级目标管理考评实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

古碑镇人民政府办公室

2023年3月19日     

古碑镇赶超发展勇争示范“擂台”激励机制暨

村级目标管理考评实施办法（试行）

为贯彻落实县委县政府赶超发展勇争示范“擂台”激励机制部署要求，进一步激发争先进位意识，在全镇营造真抓实干、比学赶超的良好氛围，推动重点工作落地落实、提质增效，结合村月度重点工作考评及我镇实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，奋力推动古碑绿色振兴赶超发展。坚持“以人民为中心的发展思想”，以“产业发展”为支撑，以“平安建设”为抓手，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，全面提升人民群众安全感和满意度，加快乡村振兴步伐。牢固树立“不进是退、慢进也是退”的争先意识，主动向好的看齐、同高的比较，拉升标杆，勇争示范，确保高质量完成党委政府确定的年度目标管理考评“双优秀”的目标，不断增强镇村班子队伍的凝聚力、战斗力和号召力。

二、考核对象

1.村级目标管理考评对象：全镇15个行政村和村“两委”干部、村乡村振兴专员、村正式后备干部。

2.村季度擂台赛考评对象：全镇15个行政村。

3.镇季度擂台赛考评对象：镇社会事业管理服务中心、农业农村管理服务中心、财政和资产管理服务中心、自然资源和规划管理服务中心、综合行政执法大队、党政办、组织办、纪委办、平安办、项目办、退役军人办、乡村振兴办、统战办、宣传办、文明办等各部门办公室。

三、组织领导

成立古碑镇擂台赛及目标管理责任制考核领导组，组成人员如下：

组  长：郑汉涛

副组长：洪双竹、刘平先、黄  坦、夏贤涛、彭显达（常务）

成  员：胡晓知、刘宏刚、张  明、刘清正、罗  健、傅东来、蔡士露、孙晓磊、朱华灿、朱  岩

领导组办公室设在组织办，彭显达同志兼任办公室主任，   张明、朱华灿任办公室副主任，沈怀志、卢神亮、李承宇、秦鹏、程丹阳、江灿具体办公。

四、考评方式

（一）村级目标管理考评

1.考评形式：根据党政联席会议研究决定的重点工作制定村级目标管理考评内容，督查工作将采取随机、不定时的方式，深入到村、到户开展工作督查，配合各相关部门开展联合督查；督查工作内容：实行“4+X”机制，“4”既是每月固定开展党建引领、农业农村、为民服务、平安乡村等四项工作，每项占15分，共计60分，“X”是其他经镇党政联席会议研究决定纳入当月考评的各项重点工作，共占40分。月工作督查一般由分管负责人提出督查方案（细则），并组织人员进行考核，督查结果报镇考核办。镇党建办根据每月督查结果情况按照“4:8:3”的比例核算村干部月重点工作绩效报酬。

2.考核结果运用及奖惩：村干部月基本报酬按照组织部规定全额发放，月督查绩效报酬按照上月督查结果按比例发放。具体发放标准如下：

（1）镇政府从财政资金设立村干部月督查绩效报酬，标准为800元/月，根据月督查考核结果按照“4:8:3”比例发放村干部月督查绩效报酬的100%、60%、20%。  

（2）村乡村振兴专员、村正式后备干部月督查绩效报酬参照村值班干部执行。

3.要求：（1）合理安排督查方式，以平时下村指导为主，月底集中考评为辅，合理制定督查指导行事历，确保每月上中下旬均匀开展督查，突出实干实绩，传导工作压力，坚持客观公正评比打分，不“走过场”、不撒“胡椒面”、不搞“轮流坐庄”，不搞形式主义，不给村级增添负担，确保取得实实在在的效果。

（2）各牵头部门要结合工作实际，坚持目标导向、问题导向、效果导向，不断优化评比内容和评分细则，必须将上月发现问题整改情况纳入下月考评细则并明确较大分值，对整改不到位的加大扣分力度。

（3）纳入月考评的重点工作在迎接上级督查调研中被通报、扣分、提出整改的，同步扣除相应分管班子成员及业务指导部门考评分值。

（二）村季度擂台赛

1.擂台赛内容：

（1）党建引领工作擂台赛。主要是农村基层组织建设、纪检及小微权力、宣传（新时代文明实践）、统战、提供招商引资线索情况等。（彭显达负责牵头制定具体考核细则）

（2）农业农村工作擂台赛。主要是农业农村、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、自然资源管理等。（夏贤涛负责牵头制定具体考核细则）

（3）为民服务工作擂台赛。主要是重畅决、卫健、社保、民政、残联、退役军人、为辖区内企业服务、项目实施等。（黄坦负责牵头制定具体考核细则）

（4）平安乡村工作擂台赛。主要是综治信访维稳、安全生产等。（罗健负责牵头制定具体考核细则）

2.比赛方式及激励措施：镇党委政府每季度组织开展一次擂台比武，由牵头部门制定单项擂台赛实施办法、结合月度重点工作考评组织实施评比工作，在每季度末次月10日前，将上季度评比结果报镇赶超发展勇争示范“擂台”激励工作领导组办公室。每项擂台赛分类评出前三名、后三名，前三名镇分别奖励每村3000元、2000元、1000元，后三名每村向镇缴纳罚款1500元、1000元、500元。结合镇村干部例会召开擂台赛季度总结大会，由先进村交流经验，后进单位表态发言，交流及表态材料必须有支撑、有数据、有措施，不得大而化之，发言材料需经镇主管部门审核。如果古碑镇在全县单项擂台赛中位列前三名，则该项工作当季考评不通报后三名的村；如果古碑镇在全县单项擂台赛中位列后三名，则该项工作当季考评不表彰前三名的村。

（三）镇季度擂台赛

1.擂台赛内容：主要包括上级对乡镇督查考、本部门承担的具体业务及镇主要领导交办事项。

（1）上级对乡镇督查考评。主要评价各部门所承担上级对乡镇工作的督查督办、完成质量以及目标管理考核完成情况。

（2）本部门承担的具体业务。镇督查办根据OA发文及各部门承担的具体职责，以工作督办单形式下发给各部门，明确办理时限，完成情况纳入季度考核。

（3）镇主要领导（批）交办事项。镇主要领导根据工作需要，以工作交办单形式下发给各部门，明确办理时限，完成情况纳入季度考核。

2.评比方法

每季度每部门办公室确定一个基本分100分，然后依据工作考核实行加减分。被省、市、县发文表彰的办公室，本季度考核分别加1.5分、1分、0.5分；被省、市、县发文通报批评的部门，本季度考核分别扣1.5分、1分、0.5分。本部门承担的具体业务工作及镇主要领导（批）交办事项，由镇督查办下发督办单和交办单，各部门按期完成督（交）办事项，镇督查办及时跟进完成情况，按期完成的事项不扣分，未按期完成的每件扣1分。交办事项如果经镇主要领导签批予以全镇表彰的另加0.5分/次。镇督查办每季度末次月7日前统计汇总，按照打分情况确定各部门季度排名。对于排名前三的部门，予以通报表彰，在全镇大会上做先进经验交流，并对本部门所有人员机关事业单位干部量化考核分别加0.3分、0.2分、0.1分。对于排名后三的部门，予以通报批评，在全镇大会上做表态发言，并扣除本部门所有人员机关事业单位干部量化考核分0.3分、0.2分、0.1分。

五、相关要求

（一）提高认识。擂台赛及目标管理考评是加强管理、明确责任、完成任务的重要举措，是激励先进、鞭策后进、调动干部职工积极性的重要手段，是评价工作绩效的重要依据。各村、各部门要高度重视，对照目标任务，认真落实目标管理考评的各项工作。

（二）强化督查。各部门要制定切实可行的考核细则或工作要点，镇考核办要建立考评档案备查机制，将平时考评情况作为年终考评的重要依据。

（三）严明纪律。擂台赛及目标管理考评主要以实际工作成效作为考评依据，采取直奔单位、直插现场、暗查暗访的方式进行考评，确保取得实效。考核人员要坚持实事求是原则，客观公正的评价全镇15个村及各部门、各办公室的工作。被考核单位要对照量化考评指标，提供真实的相关资料，积极主动配合考评组工作，严禁在考评工作中弄虚作假。

本实施办法自2023年4月1日起执行，由镇督查考核办公室负责解释，如与县出台有关文件精神不一致的，另行研究调整。