金寨县古碑镇2023年法治政府建设情况年度报告

古碑镇人民政府关于2023年法治政府

建设情况的报告

中共金寨县委、县政府：

2023年，古碑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县决策部署，规范行政行为，扎实推进依法行政，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

2023年，古碑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进领导干部学法守法。一是加强领导班子理论学习。坚持把领导干部学习法律知识作为重要内容，每年开展集体学法4次以上，学法有笔记、有交流、有讨论，提高班子成员以及全镇机关干部依法行政、依法履职能力。理论学习中心组年初制定了全年学习计划，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《信访工作条例》等纳入学习计划，并由镇党委主要领导开展领学，按照学习计划开展集中学习活动12次。二是履行好法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程、各方面，持续完善政府法律顾问、科学决策等机制。坚持依法行政，自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表和社会各界建议，主动回应群众和社会关切。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终运行在法治轨道上。三是培育领导干部的自觉意识。镇委党校通过党委书记上党课形式，开展习近平法治思想专题讲座，培育干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定，推动公职人员依法履职。此外，全年组织全体镇干开展宪法知识测试、党的二十大知识竞赛、《信访工作条例》知识测试各1次，通过多种形式，培育干部的法律意识和法治思维。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是营造贴心舒心的办事环境。创新服务理念，在项目立项、规划、申报等方面，提供“店小二”服务；对建设中遇到的困难，及时协调相关部门帮助解决；对已建成投产的项目，做好跟踪服务，发放营商环境联系卡，随时帮助企业解决生产过程中遇到的困难。二是落实干部联系包保企业工作方法。2023年以来，共为企业高质量解决涉及企业用工、原料供应、品牌申报、技术指导等各类问题共32件，营造了紧密联系的政企环境。三是推进“减证便民”和政务公开。贯彻落实“放管服”政策措施，对照各部门的证明事项列出清单，通过网上政务服务让数据多跑路，企业和个人少跑腿。全年累计主动公开政府信息744条，其中政策文件9条，政策解读4条，建议提案办理18条，权力运行结果72条，年度重点工作任务分解、执行及落实情况27条，回应群众关切97条，监督保障20条。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格落实“合法性审查”。组织全体班子成员和二级机构负责人学习《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等规定精神，重要文件起草、民生工程、重大基础设施项目，严格经过合法性审查，并通过广泛调研，征求意见、咨询论证和集体研究。二是依法、民主决策。2023年，古碑镇立足集镇水厂分散经营、供水品质不高的实际，镇党委政府经过广泛调研、召开座谈会、倾听专家意见和集体研究，全力推动古碑城乡供水一体化项目。通过整合收购集镇私营水厂，统一管理和运营，有效提升了集镇自来水供水品质和供水服务，赢得了集镇群众的广泛好评。三是明确法律顾问参与制度。古碑镇人民政府与金寨远宏律师事务所签订合同，聘请房扬晟律师担任镇党委、政府及下辖15个村民委员会的法律顾问，为全镇重大决策、重大行政行为提供法律意见。同时，在合作项目洽谈、合同起草、行政复议、诉讼、仲裁等重要环节，提供专业法律知识服务。此外，2023年，法律顾问参与和襄高速征地拆迁、交通事故经济赔偿等重大矛盾纠纷和重大信访件的调处化解工作30余次。

(四)严格规范公正文明执法情况

一是开展“老带新”活动。实施“传帮带”和利用乡镇党校定期开展业务学习会，组织老同志带领年轻干部在实践中锻炼和集中培训等方式，丰富年轻执法人员工作经验，提升业务素养。二是强化执法保障。古碑镇综合行政执法大队现配备执法车辆1辆、执法电动巡逻车2辆、执法记录仪11台、录音笔3支、摄像机2台，确保突发事件能够高效处置。三是依法公正执法。强化部门联动、统筹管理和综合整治，并强化行政执法过程的全过程记录。2023年，全镇共办理行政案件10起，行政罚没11万余元，并移交公安1起。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是全面落实属地管理责任。镇主要负责人亲自过问信访积案、难案，妥善处理群众诉求，班子成员包保到村，圆满完成了全国两会等重要活动期间信访维稳安保工作，全年未发生恶性治安事件。二是提供公共法律服务。通过“一站三中心”建设，整合平安办、司法所等力量，为群众提供一站式法律咨询服务，统筹推进法律援助、司法救助，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是建立了多元化矛盾化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，常态化开门接访、带案下访，通过组织警民联调，依法推进人民调解，整合30名红色评议员等力量参与矛盾纠纷调处工作，引导和协助群众依法解决各类矛盾纠纷，确保矛盾化解在当地、人员稳定在当地、群众满意在当地。四是依法推进群众诉求办理。2023年，全年共办理各类群众诉求354件，其中县信访局转办信访件33件，市长热线280件，书记信箱24件，“民呼快应”信访件15件，人民网留言2件，群众合理诉求得到妥善回应。

(六)规范行政权力制约监督情况

一是加强制度制约。根据工作实际，进一步细化各项规章制度，重点关注镇机关单位财务、镇村项目工程等领域的管理，并通过第三方审计，加大对权力的监督制约，切实做到将权力关进制度的笼子。二是畅通举报渠道。通过纪检监察信访举报平台、小微权力监督“一点通”平台、书记信箱、市长热线等关键信访渠道，及时研判分析信访形势，强化线索摸排。三是强化警示教育学习。镇党委、镇纪委在各类会议中多次强调纪律规矩，播放典型案例向全镇党员干部进行通报、曝光、学习，以案示警，锻造忠诚、干净、担当的专业化干部队伍。

(七)强化法治政府建设保障情况

一是加强法治建设资金保障。强化法治建设资金管理，将法治建设经费纳入本级财政预算并足额保障。二是深入推进“八五”普法。2023年，古碑镇在3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日、12.4宪法宣传周等重要时间节点，开展了普法宣传教育活动。三是完善法治政府建设推进机制。把政府依法决策、政务公开、行政执法、普法教育、信访维稳等事务作为推进法治建设的重要抓手，按照“谁主管、谁负责”原则,将综合行政执法大队、平安办、党政办等部门法治建设工作任务进一步细化到人到事，用制度管人管事，推动法治建设工作取得实效。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是群众整体法治意识不强。群众主动学法、遇事找法、依法维权氛围不强，“信访不信法”仍时有发生。二是法治宣传教育仍存在“边缘地带”。镇法治宣传教育工作依托报告会、群众会、宣传标语、广播等形式开展进行，集镇周边居民接受到的宣传多，偏远村的群众接受法治宣传的频次和深度仍然不够。三是行政执法推行阻碍力度大。年轻人多外出务工，全镇常住人口中老年人多，学法、懂法、用法的少，开展行政执法工作多以说服教育为主。

主要原因：一是普法活动覆盖面不够广泛。执法部门的普法活动开展不深入，许多偏远地区群众接受普法活动的宣传较少；二是乡村人口受教育程度总体偏低。人口素质和个人法律素养的提升是一项长期性、系统性工程，需要持续开展；三是执法形势的变化。执法活动的开展对执法人员提出了更高的要求，既要公正严明执法，更要释法明理，增进群众理解。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持依法行政，提升法治建设水平。把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点，坚持依法决策、科学决策、民主决策，推动全镇各项事业的发展。二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述德述法述责述廉制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与法治建设工作相辅相成。三是严格执行行政执法监督。坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法人员持证上岗,行政执法全过程记录，把好执法的第一道关口。

四、其他需要报告的情况。

无。

中共金寨县古碑镇委员会

金寨县古碑镇人民政府

2024年2月20日