金寨县古碑镇2025年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──在古碑镇第二十届人民代表大会第六次会议上

镇党委副书记、镇长  洪双竹

2024年12月26日

各位代表、同志们：

现在，我代表古碑镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

过去的一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽考察金寨系列重要讲话和重要指示精神，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧依靠全镇人民，团结力量、奋勇向前，镇域经济高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，我们加压奋进，稳企增效，不断提升“古碑质量”。

经济运行平稳向好。2024年，一般公共预算6478.88万元，执行100%，完成固定资产投资2.09亿元，财政拨款收入5684.88万元，税收收入794万元，预计实现工农业生产总值22.78亿元，其中工业生产总值7.28亿元，农业生产总值15.5亿元，预计农村人均可支配收入1.99万元，同比增长9.1%，主要经济指标继续保持稳定增长态势。

招商渠道不断拓宽。广泛抓取信息。积极加强与古碑商会、古碑籍在外创业人士联系，召开“双招双引”座谈会1次，捕捉招商信息2个。坚持外出招商。镇党政主要负责同志先后赴上海、苏州、合肥等地开展招商活动8次，成功签约总投资额1.1亿元的古碑农特产品电商物流园项目，并正式动工建设，完成了年度招引1个亿元项目的目标任务；成功促成浙江听涧集团整体收购“夏清·金竹湾”民宿一期，并积极探索宋河村乡村旅游整村运营发展。

重点项目压茬推进。坚持“项目为王、投资为纲”理念，把项目建设作为推动各项工作的重要抓手。先后投资470万元新建黄集村省级美丽中心村和9个美丽宜居点，投资400余万元实施水毁修复项目，争取投资466万元实施余岭等3个村和襄高速拆迁安置户基础设施建设，投入资金1374万元实施集镇污水改造项目，投入资金160万元改造陈冲街道污水管网。和美乡村精品示范村和“五好两宜”和美乡村试点试验建设方面，累计投入资金3910万元实施宋河村和美乡村精品示范村项目14个；投入资金6530万元实施宋河村、余岭村、南畈村、响塘村“五好两宜”和美乡村试点试验区项目8个，其中，纳入精品示范村建设项目5个，涉及资金2335万元。建立常态化项目调度工作机制，实行周例会、月调度、季督查，对质量不高、安全隐患大的项目，由分管领导约谈施工企业，现场督导整改；严格兑现违约处罚，今年以来，对部分“五好两宜”项目管理人员不到岗问题进行了顶格处罚，确保项目按合同约定序时推进。

营商环境持续优化。坚持高标准找差距，严格落实省市县优化营商环境工作举措，用心用情做好企业服务。强化政策兑现，为3家企业申领政策补贴资金30万元，帮助5家企业申请项目贷款100万元，在“真金白银”上助企纾困；强化服务保障，建立完善“一个领导牵头、一支队伍服务”的包保服务机制，为落地招商企业提供从落户、建设到生产的全方位服务，通过证件帮办代办，服务小微市场主体，为12家市场主体上门办理了卫生许可证；强化问题疏解，今年共收集整理企业诉求39个，已全部解决，满意率100%。

这一年，我们夯基固本，三产融合，不断激发“古碑活力”。

产业基础不断夯实。粮食生产方面，完成水稻生产1.8万亩，秋种面积4502亩，其中小麦2001亩、油菜2501亩。特色产业发展方面，现有茶园面积1.5万亩，茶叶产量1500吨，其中“金寨白叶”年产量8.4吨，全镇茶叶综合产值逾2亿元，茶产业在农业总产值中占比超60%；天麻、黄精、石菖蒲等中药材种植面积3000余亩，综合产值900万元；薄皮山核桃种植面积7000亩，成熟林3800亩，是全县第二大核心产区，红岭山核桃种植专业合作社获评“安徽省农民林业专业合作社示范社”。成功举办了全县夏秋茶高质量发展现场会、“金寨白叶”茶淮南推介会，金寨县别山茗茶叶种植专业合作社获评“安徽省农民合作社示范社”，宋河村获评第二届安徽省乡村振兴创新创业大赛和美乡村典型案例。

设施建设全面提速。加快道路设施补短板。启动响塘路建设，沟通古碑老街和纬一路；做好和襄高速（古碑段）重大项目服务保障，拆迁户安置点建房任务全面完成，王湾村四号拌合站、钢筋轧制场已建成并投入使用，我镇和襄高速服务保障工作连续三个季度获得市和襄办前三名良好成绩；S447、S251改扩建等重点项目顺利完工，并做好后期运营管护，集镇道路交通“两横多纵”格局基本形成。加强公共服务设施建设。把加强基础设施、促进“整村升级”作为和美乡村建设重要内容，推动精品示范村及“五好两宜”试点试验村实施道路改造、街面亮化、杆线序化、污水管网改造、安全饮水升级、文体设施建设等项目，提升公共服务设施水平。此外，镇级还争取资金62.31万元，建设了留坪村卫生室；争取资金180.25万元，实施了黄集美丽移民村环境整治项目等。推进集镇建设。吸引投资1500万元，建设集商贸、物流、加油、酒店等多功能于一体的农产品电商物流产业园；建设电动两轮车集中充电桩4处，可同时满足40辆车充电需求。

集体经济发展壮大。牢固树立主动发展意识，破除等、靠、要思想，提高村集体经济发展内生动力。全年预计完成集体经济收入1194.74万元，收益385.98万元，收益率47.82%，同比提高29.44%，其中农产品经营销售等自主经营项目收入有较大提升，集体经济收入结构更加优化，村集体经济实现了由“跟跑”到“领跑”的跨越式发展。我镇探索出的“通讯合作社”村企合作集体经济发展模式，被县委组织部在全县推广。

旅游业态持续丰富。积极探索“茶旅+民宿”“农旅+研学”“红色+教育”等融合发展新业态，举办茶文化旅游节、农民丰收节、新农人职业技能大赛、四季村晚等特色品牌活动，打造“青青带您游古碑”宣传视频号，支持建设精品民宿，推进茶旅、农旅、文旅全面融合发展。2024年3月，“夏清·金竹湾”民宿入选安徽省首批“皖美金牌民宿”，成功招引浙江听涧集团投资建设并运营“夏清·金竹湾”精品民宿，实施“古色茶香·青青宋河”提升项目，开发黑龙潭露营基地、宋家河“慢漂”、青龙潭瀑布咖啡等系列文旅产品，积极探索整村运营发展，通过“五好两宜”试点试验项目，推动宋河、响塘、南畈、余岭等村在人居环境、村容风貌、微景观打造等方面率先“出圈”，推动全镇旅游产业“破圈”增彩。

和美乡村宜居宜业。积极学习运用“千万工程”经验，紧抓“小切口”，开展宜居宜业和美乡村建设，持续推进产业升级、基础补短、服务提升。改善乡村品质。以宋河村省级和美乡村精品示范村建设和“五好两宜”试点试验项目为抓手，开展人居环境整治百日攻坚行动，突出主干道沿线美丽庭院打造、杆线序化、亮化改造和节点提升；深入推进“三清四拆”，累计清理各类垃圾100余吨，拆除彩钢瓦1000余平方米，拆除各类杂棚圈舍及旱厕600余个，顺利启动集镇生活垃圾转运中心（一期）建设。推动项目实施。按照“五个一批”要求，加快推进和美乡村项目建设，抽调32名镇村干部成立工作专班，到项目现场跟踪调度，编写专班工作简报8期，实行一月一通报制度，召开宋河村精品示范村暨“五好两宜”和美乡村试点试验项目推进会52次，截至目前，整体项目施工进度达75%。

这一年，我们实干为先，暖心惠民，不断传递“古碑温度”。

保障体系加快健全。做好民政兜底保障，新增低保户74户88人，取消低保户69户143人，累计发放农村低保金1.7万人次847万元，城镇低保金792人次48万元；新办理临时救助28户，新增特困供养对象26人，社会救济对象定期定量补助72人次4万元，高龄津贴1.18万人次36万元，发放各类残疾人补贴188万元，筹集扶危济困互助社资金20.2万元，救助257人次21.78万元；做好稳岗就业，坚持把稳就业放在突出位置，全年新增公益岗21人，总计安置乡村公益岗913人；保障农民工权益，今年来协调解决辖区内企业拖欠农民工工资问题28起，涉及157人，讨回欠薪108.3万元。

脱贫攻坚成果衔接有效。按照分类帮扶要求，对一般脱贫户、未消除风险的监测户均配备1名帮扶责任人，动态监测“两不愁三保障一安全”和收入情况，目前镇村两级帮扶责任人共计660人；今年新识别监测对象12户44人、风险消除监测户1户4人，共排查10378户，梳理问题清单44条，制定整改措施84条；通过精准实施产业、就业、健康和金融帮扶等措施有效巩固脱贫攻坚成果，共发放特色种养业奖补198.82万元，完成就业奖补395人19.65万元，新增发放脱贫人口小额贷款202户793万元，全镇春秋两季享受“雨露计划”资助773人次115.9万元；通过能人大户或企业带动、帮扶干部帮销、帮扶单位团购等多种途径帮助脱贫户销售农副产品320万元。

民生事业协同并进。大力实施农村供水提升保障、四好农村路、适老化改造等民生工程，完成了集镇自来水厂升级改造，实施了梅汤路、青沙路、响南路安防工程，改造农村道路15公里，为51户老年人开展了适老化改造；加强民生实事宣传，依托主题党日、群众板凳会等，开展主题宣传60余次，组织问卷调查、电话回访、问题大排查、受益对象走访等20余次。与此同时，着力解决农村“一老一小”民生短板问题，深入推进余岭村中心村庄居家养老试点，在余岭中心村庄建成养老服务中心、汪湾自然村庄建成幸福院、蔡湾自然村庄建成邻里互助点各一处，在集镇驻地和宋河村利用闲置公房建设幸福邻里中心，解决独居老人就餐、娱乐、居家服务等实际需求，农村居家养老三级服务圈基本形成。

这一年，我们聚焦安全，强化治理，不断收获“古碑幸福”。

绿色古碑底色更加鲜明。坚持生态立镇，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。强化大气污染防治工作，实施秸秆禁烧、秸秆变肉、秸秆还田。推进集镇污水管理，新建规模1000吨/天的污水处理站一座，配套污水主管道5300米，支线管道1.5万米，接入户1500户，管网覆盖率达85%以上；完成户改厕147户，累计实施4243户，卫生厕所普及率达94.2%；加强农村面源污染治理，加强养殖业污染源管理，分散农户污水实行三级化粪处理。大力推行“田长制”，严格落实耕地保护制度，开展专项整治行动2次，完成耕地恢复800余亩。推深做实“河湖林长制”，加强森林资源管理，实行限额采伐，共发放采伐证211本，采伐蓄积2298.5立方米，清理枯死松树6079株，查处非法涉猎野生动物刑事案件2起，行政处罚10余起，罚款100万元；对全镇8座水库、6条河流、10座小水电站落实常态化巡查制度，严厉打击非法砂石盗采行为，全面筑牢古碑绿色根基。

安全生产保障更加高效。深入开展安全生产隐患专项整治，对“九小场所”、石料厂、危化品、工贸消防、农民自建房、烟花爆竹、在建项目等开展排查整改。认真贯彻落实农民自建房“四到场”制度，督促建筑工匠规范施工，开展集镇电动车亮尾工程，突出和襄高速、省道447、省道251等重点项目安全检查，加强校园、餐饮企业食品安全监管，下发执法文书55份，发现隐患163处，整改到位163处，整改率100%。集镇管理和行政执法方面，发放文明经商宣传手册900份，开展集中整治2次；办理行政执法案件27起，已办结24起，在办3起，罚款金额超100万余元。

社会治理效益更加凸显。深化“党建+信访”。坚持党建引领，推进党建与信访工作深度融合，压实镇党委主要负责人信访工作第一责任人职责，充分发挥党员示范作用，引导党员干部积极参与村民事务决策、矛盾纠纷化解、重点工程保障等。组建“红色评议站”15个，遴选“红色评议员”30人，招募志愿者107名，开展评议320次，解决困难75个。妥善化解矛盾。以镇“一站三中心”为主要阵地，统筹群众来电来访、上级转办件、自我排查信访件等“一站式”受理。运用人民调解、共享法庭、信访接待、法律服务等多元手段，推动突出民生问题、历史遗留问题妥善化解。今年来，共接待群众来访36批65人次，办理县信访局转办信访件22件，办理省网上信访系统转办件8件，高质量办理市长热线、书记信箱、人民网留言等400余件。推进“多网合一”。认真贯彻县村组网格“多网合一”工作要求，出台镇级实施意见，综合考虑各村面积、地形、交通、人口居住、服务范围等因素，将全镇划分为184个综合网格，开展网格员培训15场次，明确管理、考核、奖惩和待遇问题，推动“多网合一”工作深入开展。

这一年，我们培树新风、提升效能，不断擦亮“古碑品牌”。

全面加强基层组织建设。牢固树立大抓基层鲜明导向，把推动基层党组织建设与推动党建工作提质增效相结合。认真落实“三会一课”、民主评议党员，建立党员领导干部落实双重组织生活季度通报等制度。通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，深入开展习近平总书记系列重要讲话和党的二十届三中全会精神学习，严格落实第一议题制度。加强党员教育管理，举办镇委党校培训班14期，累计覆盖镇村干部群众1000余人。面向全镇党员干部开展学习宣传党的二十届三中全会精神培训，累计参与学习达1200人次。

大力倡树社会文明新风。以镇村新时代文明实践站所为依托，积极开展群众性精神文明建设。积极倡树身边好人，我镇南畈村群众袁文富入选中央政法委2024年第一季度见义勇为勇士榜，获评“六安好人”，春运期间，陈冲群众自发组织开展“高速送温暖”活动，为高速滞留旅客提供帮助，获得全网点赞，全年获评“六安好人”3人次。积极开展乡风文明评比，开展评比60次，评选出红榜1900人次，黑榜44人次，发放“振风超市”积分券19.05万元，积极表彰好媳妇、好婆婆、身边好人、文明家庭；大力开展群众性文娱活动，举办“村BA”、农民丰收节、新农人职业技能大赛、四季村晚等，开展电影下乡45次，送戏下乡15次。文体事业方面，古碑“金寨白叶”茶篮球代表金寨县参加首届中国茶叶百强县域篮球公开赛（茶BA）取得优异成绩，古碑镇群众自拍自演锣鼓表演《八月桂花遍地开》在县非遗锣鼓大赛中获得第三名，古碑篮球队在全县和美乡村篮球比赛乡镇级获得第一名。

深入推进全面从严治党。落实党风廉政建设党委主体责任，加强同级领导班子监督，压实班子成员“一岗双责”责任，落实“以案示警”，开展集体警示教育谈话5次，常态化提醒约谈40人次；加强干部日常监管，干部选拔任用坚持德才兼备、以德为先，落实党委书记和纪委书记关于考察对象廉洁自律审查“双签字”要求；强化权力运行监督和制约，落实党政主要负责同志“五不直接分管”规定，坚持“三重一大”集体研究和民主集中制，深化基层小微权力“监督一点通”平台运用；落实纪委监督责任，运用监督执纪“四种形态”，信访举报及立案案件办理质效在全县评比中分别获得第1名、第2名。

与此同时，党管武装、双拥共建、退役军人、统一战线、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、机关事务、档案、保密等事业得到全面发展。

各位代表！过去一年，我们克服困难、坚毅前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表们监督支持的结果，也是全镇广大干部和人民群众同心同德、艰苦奋斗，用辛劳、汗水和拼搏干出来的结果。在此，我谨代表古碑镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的干部群众，向给予政府工作监督和支持的党员代表、人大代表和政协委员，向所有关心支持古碑镇发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和挑战。经济运行面临着内外双重压力，产业高质量发展仍要持续发力，固定资产投入项目后劲不足，实体经济发展乏力，耕地保护形势依然严峻，民生领域尚存短板等。为此，我们要牢固树立正确政绩观，着力提高政府治理能力和水平，勇于担当、砥砺前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行新思想、承担新使命、展现新作为，努力开创古碑经济社会发展新局面！

二、2025年重点工作 

2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽考察金寨重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，树立“破”的勇气，提高“立”的质效，扎实做好政府各项工作，为加快建设现代化美好金寨，贡献更大的古碑力量！

我们将重点做好以下六个方面工作：

一是更大力度加快产业发展。围绕县“两环两带两湖”产业布局，在茶叶、蚕桑、果蔬、中药材四大主导产业的扩量、提质上再下功夫；着力推动项目落地和新项目引进，实现特色农产品“养殖、栽果、种菜、加工”互支互促发展；积极开展“金寨白叶”茶品牌营销，推动金寨白叶茶、六安瓜片茶进省、市、县机关。壮大绿色经济。大力推进茶旅融合，发展旅游、民宿等绿色产业，整合涉农项目资金，统筹安排资金投入到绿色产业发展中来，建设“三品一标”农产品基地，加快完善茶园路网、水利等基础设施；全力推进“夏清·金竹湾”精品民宿二期和黑龙潭露营基地、宋家河“慢漂”、青龙潭瀑布咖啡等系列文旅项目建设，提高全镇旅游产业竞争力。发展农村电商。加快推进农产品电商物流产业园建设，培育农村电商带头人，健全农村电商配送体系，落实电商奖补和农特产品“绿色通道”政策，引导农户和农业经营主体开展网上农产品销售。

二是更高品质建设和美乡村。坚持更大力度争取“五好两宜”和美乡村试点试验项目，计划争取项目5个3000余万元，继续实施南畈、余岭、宋河、响塘等村美丽宜居自然村庄22个，改造村组道路8公里，完成金家寨1947纪念广场三期建设，完成集镇生活垃圾转运中心建设并投入使用，完成农产品电商物流产业园和宋河村精品民宿二期、青龙潭瀑布咖啡、黑龙潭露营基地、宋家河河道“慢漂”建设并投入运营。项目建成后，将形成“产村融合、红绿融合、森林康养”三大村落，茶产业、森林食品、森林康养三大产业集群将迈入发展快车道，基本实现“民富村强产业旺、联农带农效果好、乡村面貌颜值高、数字转型发展快、乡村治理效果佳”的预期目标。

三是更严标准改善生态环境。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚持节约资源和保护环境并重，更好发挥田长制、河长制、林长制作用，用好用活生态护林员等基层网格力量，发挥护绿增绿作用；常态化开展扬尘污染管控、水污染治理和耕地保护工作，以更严标准抓好秸秆禁烧，推进秸秆还田、秸秆变肉，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战；全面实施农村生活污水治理，加强农业用地和建设用地管理，减少农业农村面源污染；实施长江流域“十年禁捕”行动，加强民间自用船管理，推广文明垂钓；加大“四治”巡查力度，打击无证勘查、采矿等违法行为；加强森林资源保护，加大植树造绿，打击非法狩猎，实施生态综合补偿。

四是更实举措增进民生福祉。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，持续加大民生投入力度，用心办好民生实事。全面对标对表县委、县政府工作部署要求，在退役军人、医保社保、养老服务、大病救助、特困帮扶、妇女儿童关爱、教育优先等方面，排出序时进度表，逐项对照抓好落实，筑牢民生保障基石；坚持教育优先发展战略，全面推进义务教育均衡化发展，维护教育公平；落实稳就业帮扶政策，积极创造就业岗位，开展技能培训，促进无业失业人员再就业。

五是更加系统维护社会稳定。深化党建引领基层治理。推进“党建+信访”，学习运用“枫桥经验”“六尺巷工作法”等先进经验，高效运行“多网合一”机制，构建“镇党委主导、村级党组织管理、网格党小组推进”的乡村治理三级组织链条。开展“平安古碑”建设。巩固扫黑除恶斗争成果，加强扫黄打非、反邪教工作力度，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪；加快健全治安联防机制，推进村级警务室、综治工作站建设。加强法治乡村建设。大力推进“一村一警”，加强农村法治宣传教育，开展“八五”普法、“宪法宣传周”等宣传活动，提高群众法治素养。

六是更强担当服务发展大局。坚持勤政务实，旗帜鲜明激励担当作为，提升干部执行力、抓落实能力，实行“一线推进、清单管理、闭环执行”工作机制，以“干就干好、干到最好”的精品意识，紧盯排头创先进，瞄准一流争优秀，大兴求实、务实、抓落实之风。恪守“过紧日子”要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加大重点工程领域监管，强化预算约束和绩效管理，持续压减一般性、非刚性支出，提升财政资金使用效益。自觉接受监督，认真办好人大代表建议、提案，自觉接受人大法律监督和群众监督，高效开展政务公开，确保权力始终在阳光下运行。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，同志们！新的征程已经开启，新的使命重任在肩。我们要求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府。

一是持续建设忠诚政府。全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起全面从严治党政治责任，认真落实意识形态工作责任制，始终把党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面，全力推动上级党委、政府和镇党委各项决策部署落地见效。

二是持续建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，带头尊法、学法、守法、用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题；严格规范执行重大事项决策程序，强化科学决策、民主决策、依法决策；自觉接受人大、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见。持续深化政务公开，积极回应社会关切，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

三是持续建设效能政府。坚持把抓落实作为重中之重，突出目标导向、结果导向，强化工作推进机制，深化改革创新，增强发展活力，以务实创新举措全力破解发展瓶颈和民生难题。深入践行以人民为中心的发展思想，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打开工作新局面，坚持问计于民、问需于民、问效于民，多为群众办实事、办好事，走好新时代群众路线，让政府工作更接地气、更合民意。

四是持续建设廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，认真履行党风廉政建设责任制，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，与各位代表一起，立桅扬帆、乘风破浪，奋楫争先、勇毅前行，全力谱写“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”古碑高质量发展的全新篇章！