【文字解读】《金寨县古碑镇2025年烟花爆竹零售经营布点方案》政策解读

    为规范烟花爆竹零售经营行为，保障大家的生命财产安全，古碑镇政府制定了《2025年烟花爆竹零售经营布点方案》。以下是与大家密切相关的内容解读：

一、‌制定背景和依据

1.背景：烟花爆竹经营存在安全风险，需通过科学布点可以有效避免“下店上宅”“前店后宅”等安全隐患，防范事故。

2.依据：《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）等法律法规。

二、‌制定意义和总体考虑

1.意义：规范市场秩序，通过科学布点规划，建立公平竞争机制，减少行政干预，优化营商环境；‌强化安全管控，明确零售点安全条件（如选址、存放限量等），防范“下店上宅”等安全隐患，降低事故风险；‌保障公共安全，结合禁燃区域划定，避免人口密集区集中经营，提升行业整体安全水平。

2.总体考虑：安全优先原则‌：严格遵循《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019），确保选址、消防等符合标准；‌合理布局与总量控制，兼顾城乡差异与便民需求。

三、‌研判和起草过程

前期对相关企业进行了走访调研，由镇综合行政执法大队牵头、镇市场监督管理所参与，共同编撰起草的初稿。初稿撰写后，向镇应急、消防、自然资源和建设服务中心等单位征求了意见，修改布点2处。由镇司法所开展了法律依据审核，市场监管部门评估了公平竞争性。并经过了镇党政联席会研究通过进行发布。

四、‌主要内容

（一）布点分布情况

全镇共设置22家烟花爆竹零售经营店，具体分布如下：

响塘村4家、黄集村1家、七邻村2家、迎河村1家、王湾村1家、余岭村2家、水坪村1家、宋河村1家、陈冲村2家、袁岭村2家、南畈村1家、官池村2家、司马村1家、留坪村1家。

（二）开店需满足的条件

安全方面要求：

1.不能在居民集中居住的小区内，也不能在桥下、涵洞内，更不能和居民住在同一栋楼里、地下或半地下室。

2.不能靠近军事管理区、文物保护区等禁止燃放区域，也不能在液化气站、加油站等有输送易燃易爆物质管道的建筑物内，以及电压高于1千伏的电力线路下方。

3.周边50米内不能有其他烟花爆竹店，距离学校、幼儿园、医院、集贸市场、加油站等人员密集或易燃易爆场所至少要有100米距离。

4.进出道路通畅，要确保消防车能顺利到达。

店内设施布置等要求：

1.面积不小于10平方米，不大于200平方米，存放量根据面积大小有不同限制（例如：10㎡最多存50箱/50kg，15㎡最多存70箱/70kg，具体可参考文件表格）。

2.堆放要稳固，高度不超过2米，配备至少2个5公斤的干粉灭火器、1个消防水桶，张贴“严禁烟火”等警示标志。

3.不能是“下店上宅”“前店后宅”，不能作为其他场所的进出通道，三层及以上建筑物内不能设店。

经营者要求：

1.必须在醒目位置悬挂《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

2.企业负责人（实际运营者）要参加安全培训并合格，销售人员要接受安全知识教育。

3.必须要张贴安全责任制、管理制度、操作规程、应急措施和应急电话（包括县应急局、乡镇、派出所电话）。

审批要求：

1.需提交的材料：

①申请人身份证复印件。

②许可证申请书（可到镇政府领取）。

③工商营业执照或名称预先核准通知书复印件。

④老板和销售人员的培训合格证明。

⑤安全经营承诺书和与批发企业的供销合同。

2.哪些情况不予发证：

①不符合安全或经营条件的。

②资料不全且不补齐，或提供虚假材料的。

③现场核查两次都不通过的。

④发生过安全事故、销售危险产品造成伤亡或拒不接受监管的。

五、‌创新举措

1.布点精细化量化。布点紧紧依据实际情况，既保障安全因素，又兼顾了便民性。

2.‌协同治理机制。镇村同步开展公众意见征集，联合应急、消防、乡镇等多部门论证布点方案，确保了科学合理性。

六、‌保障措施及下一步计划

1.保障措施。建立应急、公安、市监等多部门协同检查制度，定期开展“打非治违”专项行动。开展动态调整，对违规经营者取消资质并纳入黑名单。

2.下一步计划。按人口密度优化布点科学性；深化市场化改革‌，推动群众参与监督常态化。

七、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：镇政府综合行政执法大队

地址：古碑镇人民政府一楼103办公室

解读人：蔡士露、徐洋

联系电话：0564-7456009

联系邮箱：gbzdzb@sina.com。