【应急预案】古碑镇2023年地质灾害应急预案

古碑镇2023年地质灾害应急预案

一、总体要求

1.为建立健全应对突发性地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我镇在可能遭受特大地质灾害时，能够迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

2.救灾应急工作坚持统一领导，分级负责，部门分工，综合协调原则，实行镇政府统一领导，镇救灾指挥部统一指挥，各相应职能部门分工负责的领导体制。

3.本应急预案适用于洪涝、山体滑坡、泥石流、风暴、旱灾、雪灾、地震等地质灾害。

二、灾害成因

我镇地形呈东高西低走向，地形的地质构造复杂，四季分明，雨量充沛。境内支流甚多，均为山溪性河流，由于地质构造复杂，降雨量年际变化大，时空分布不均，需降雨时无降雨，无需降雨时强降雨，造成我镇洪灾、山体滑坡、泥石流和旱灾等地质灾害频发。

三、除险防灾措施

1.为减少可能发生的洪涝、山体滑坡、泥石流等地质灾害带来的损失，按照属地划分包干的原则，各村各单位要对所属范围的库、塘、河堤、排水沟渠、校舍、敬老院、社会保障户住房等建立日常的维护、检查制度。

2.对地质岩层风化、松散的高山、陡坡，所属村和单位在汛期久雨天气情况下，确定专人日夜巡逻，严密监视，发现险情，及时汇报并负责组织居民迁安。

四、预案启动组织指挥体系及职责

（一）成立组织

灾害发生时，镇政府成立救灾指挥部，负责统一领导和指挥全镇的抗灾救灾工作。

指 挥 长：洪双竹

副指挥长：黄坦 、夏贤涛、彭显达

成    员：胡晓知、刘清正、朱华灿、刘宏刚、张明、罗健、傅东来、蔡士露、孙晓磊、朱岩、余玉林、江东旭、余辉、刘鹏、闫昌亚

应急救灾指挥部办公室设在镇自然资源和规划管理服务中心，中心主任兼任办公室主任。各村相应成立抗灾救灾领导机构，组建救灾应急援助突击队，在镇党委政府的统一领导下，负责本镇境内的抢险、救灾工作。

（二）工作职责

及时掌握灾情动态，督促检查灾害救助措施落实情况；负责研究灾害救助中需要解决的重大问题和临时庆急事项，制定个体对策，为制定灾害救助决策提供科学依据。同时，负责搜集、整理、汇总灾情，向上级政府和救灾主管部门汇报灾情，统一把握上报灾情损失和救灾救济工作的宣传报道口径。

五、灾害预警和灾情报告

1.灾害预警。根据水利、自然资源等部门发布的灾害预报和警报，指挥部及时进行贯彻落实，指导各村、各单位做好应急防控工作。

2.灾情报告。地质灾害发生后，各村、各单位必须立即向镇政府第一时间报告，并迅速组织人员投入抗灾抢险和转移群众工作中去，确保人民群众生命、财产安全。

六、应急响应

启动应急响应，主要采取以下措施：

（1）镇政府了解实际情况后向县报告灾情。

（2）镇生产救灾指挥部迅速组织开展生产救灾工作。

（3）镇生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，及时收集、评估、汇总各地灾情信息和救灾工作动态，随时落实上级及有关部门关于救灾应急方面的指示。

（4）指导受灾群众转移安置，紧急申请、协调、调拨救灾款物，帮助解决转移安置灾民的生活困难问题。

（5）立即组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，指导基层开展救灾工作，向上级报告灾情和救灾工作情况。

（6）组织医疗卫生防疫人员，赴灾区开展卫生防疫工作，保证灾区伤病群众及时得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，保证灾区不发生大的疫情。

（7）组织农业技术人员，赴灾区指导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等。

（8）及时对受灾群众房屋重建和水利、交通、学校、卫生等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、申报、立项，争取灾后尽快实施。

（9）组织人员赴灾区巡视督查，及时发现、处理、研究解决生产救灾工作中的各种问题，重大问题向上报告研究解决。

七、镇防灾抢险指挥部成员单位主要职责

镇防灾抢险指挥部各成员单位：在指挥部的统一领导、指挥、协调下，组织做好地质灾害的应急处置工作；根据地质灾害防治工作需要，做好地质灾害防灾、救灾有关工作。

党政办：综合组织协调全镇地质灾害抢险救灾工作。

自然资源和规划管理服务中心：负责组织灾情险情的速报和应急调查与监测工作，并对灾情发展趋势进行预测；汇总上报灾情险情和应急处置与救灾进展情况；会同相关部门组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工作，减缓和排除险情灾情进一步发展。

社会事业管理服务中心：组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作；调配救灾救济物品，协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活；加强对救灾款物分配、发放的指导、监督。

财政和资产管理服务中心：负责做好应急救灾及应急处置所需资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督 和管理等工作。

农业农村管理服务中心：负责农业受灾情况统计；协调、指导牲畜家禽的防疫工作；负责农业应急救灾资金、救灾化肥、备荒种子等管理和灾后恢复生产；负责水利工程的灾情统计；负责组织抢修受损坏的水利设施。

中心学校：组织在校师生员工避险转移，做出暂时停课和复课的决定；组织修复受毁的校舍或者应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学。

供电所：组织供电部门进行电力抢修，恢复电力供应，全力 保障灾区生命线工程、医院、重点工程等重要用户的电力供应。

医院：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开伤员救治工作；对灾区可能发生的传染疾病加强监测并采取有效预防措施，控制和防止暴发流行病；加强灾区的饮用水源卫生消毒、卫生安全的监管，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。

电信：负责尽快修复受到破坏的通信设施，保证应急通信畅通。

应急抢险队伍：镇政府组建地质灾害应急抢险队伍，负责突发地质灾害应急抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。

镇政府根据突发地质灾害应急的需要，及时组织、调度应急抢险队伍，对抢险救灾提供支持。

八、严明抗灾救灾纪律

1.主汛期和抗灾期间，各村、各单位要严格执行24 小时值班制度，确保通讯、联络畅通。

2.抗灾抢险期间，各村、各单位和居民都应无条件服从镇抗灾救灾指挥部指令，绝不允许推诿扯皮、讨价还价，消极应付。对玩忽职守影响抗灾救灾工作、造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。