金寨县双河镇2023年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——2023年1月13日在双河镇第十九届

人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长  刘  洋

各位代表：

现在，我代表双河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深刻领会习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结全镇人民，攻坚克难，砥砺奋进，全面完成年初确定的各项目标任务，预计实现地区生产总值11.3亿元，增长8.6%，农村居民人均可支配收入14917元，增长10.3%。经济社会发展稳中有进，社会事业平稳有序，在全面建成幸福大美双河的征程上迈出坚实一步。

一年来，我们巩固脱贫成果，乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续实施“两业”帮扶，乡村振兴美丽画卷全面展开。守牢防贫致贫底线。建立日常工作调度机制，持续巩固“三保障一安全”成果，开展常态化动态监测排查，实施监测对象动态管理，识别认定监测对象15户55人，确定镇、村、组三级网格员361名，实现农户动态监测全覆盖。全年申报雨露计划362人，大学生贷款95人，参加“防贫保综合保险”1346户，危房改造2户，申请特困补助36户。推进产业致富发展。以种养业发展为基础，培育中药材、蚕桑、果蔬、养猪、养羊产业带头人30余人，注册家庭农场21户，农业发展有限公司2家。发放小额贷款99户444万元，兑现产业奖补725户215万元，群众特色种养业经营收入达1200万元以上。投入资金50万元，完善河西光伏电站配套设施建设。争取资金60万元，兴建大畈电商直播中心，全镇电商产业年销售额达5000万元以上。拓宽就业增收途径。开发公益性岗位466个，着力解决脱贫户及监测户家庭人口就业问题。组织介绍外出务工就业2349人，全年实现务工收入9.5亿元，申请县外就业奖补528人，县内就业奖补270人，参加就业技能培训91人。

一年来，我们聚力“三农”工作，乡村发展成效显著。坚持“三农”工作主体地位，持续加大财政投入，“三农”发展后劲十足。项目建设取得实效。全年实施项目35个，完成政府重点投资2200万元，其中实施道路水毁修复48处，提升改造鹤九路9.7公里，修建黄龙村洪坳桥、皮坊村仓房桥，极大的改善了基础设施。全年完成固定资产投资3亿元，项目建设对经济拉动作用充分发挥。产业振兴提档升级。投资300余万元新建双河镇茧站，新增连片桑园1010亩，蚕桑收入达140万元，皮坊桑叶加工厂投入运营，蚕桑产业链式发展稳步推进。盘活双河村金果源公司闲置土地，种植瓜蒌400亩。持续推进生姜、茶叶、中药材、大别山黄牛等传统产业发展壮大。实施悬剑山接待中心改造提升工程，规划建设悬剑山景区精品民宿项目。通过“以工代赈”等方式多渠道增加村集体经济收入，全镇村集体经济经营性收入515万元，大畈、黄龙村突破100万元。土地改革扎实推进。完成一般资格权认定6492户23936人，有限资格权认定10人。宅基地自愿有偿腾退28户、奖补资金239.6万元。开展农村宅基地使用权流转，积极盘活闲置资产，实现农村综合产权交易5宗。完成土地整治113.8亩、奖补391.5万元，找回耕地248.6亩、奖补124.3万元。粮食安全稳产增长。粮食种植面积1.7万亩，其中完成秋种5200余亩，超额完成县下达的粮食种植任务数。摸排抛荒地95.2亩，全部整治到位。积极开展“两个替代”提升行动，补贴资金75万元，推广有机肥779吨，涉及种植户和经营主体790家。

一年来，我们践行绿色理念，生态文明稳步提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，农村人居环境持续改善，乡风民风日益淳朴。文明创建成果丰硕。双河镇获评第六届六安市文明村镇和第三届金寨县文明村镇，大畈、河西2村获评第六届六安市文明村，九龙、鹤塘、皮坊等7村荣获第三届金寨县文明村。人居环境全面提升。高度重视乡村规划和风貌管控，全面开展人居环境专项整治，乡村面貌为之一新。投入400余万元，实施皮坊村环境治理提升工程及新时代大道文化广场环境整治项目，精心推进河东美丽中心村和5个美丽宜居点建设，街道朱冲组获评“全县十佳美丽宜居自然村庄”。健全“一站两队”改厕长效机制，全年完成户改厕173户。生态保护持续加强。加强森林资源管理，清理枯死松树5640棵。实施人工造林、森林抚育等4511亩，九房村成功创建省级森林村庄，双河镇荣获县级森林防火先进单位。加大野生动植物保护力度，依法打击违法犯罪行为。完成3家非煤矿山闭坑生态修复整治。一体推进林长制、河长制、田长制，林木、河道、耕田、野生动植物等得到有效保护。乡风文明蔚然成风。全年开展文明新风评比111次，“红榜”2755人次，“黑榜”46人次，发放积分28.3万分。评选文明家庭115户，文明商户6户，文明村庄11个。大畈村王玉叶同志被评为金寨县道德模范，双河镇成功争创市级扫黄打非示范点。

一年来，我们坚持为民服务，民生福祉持续改善。精心办好民生实事，扎实推进“暖民心”行动，人民群众获得感更足、幸福感更浓。疫情防控科学精准。严格落实常态化疫情防控措施，全镇上下，团结一致，合力攻坚，坚决打赢“11.28”疫情防控遭遇战、阻击战。强化远端防控，管理来返镇人员2534人次。有序推进60岁以上老年人疫苗接种工作，包保联系重点人群3501人，有力保障了全镇人民生命健康安全。民生保障全面加强。统筹做好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险工作，实现应保尽保。持续推进五保、低保、临时救助工作，发放残疾人补贴85万余元，兜牢兜住社保底线。投入26万元，新建街道、河东2个村级养老服务站。组织开展进村招工专场宣传和网络直播带货培训11场次，向县域企业输送用工280余人。办理欠薪案件10件，追回农民工工资40.3万余元。落实重点优抚、关爱帮助334人，发放补贴277.4万元。投入60万元开展抗旱保水，确保群众饮水安全。积极推进群众自建房安全排查工作，消除住房安全隐患16处。文教体育扎实推进。抓紧抓实校园周边环境整治和防溺水工作，深入推进全民健身，广泛开展送电影、送戏下乡活动。改造提升双河烈士陵园，顺利出版《双河镇志》，红色教育深入人心，文化生活日益丰富。

一年来，我们围绕乡村治理，社会大局和谐稳定。不断健全乡村治理体系，着力提升乡村治理能力和治理水平，筑紧守牢安全网络。法治建设更加深入。强化法治宣传，深入推进“八五”普法，双河司法所成功创建省级示范所。安装97个高清视频摄像头，全面提升技防水平。大力推进扫黑除恶，常态化开展社会治安巡逻，严厉打击砂霸、矿霸等黑恶势力，“国家反诈中心APP”安装率、反电诈宣传覆盖率均居全县前列。维稳建设更加有效。高标准建设“一站三中心”，整合镇综治办、司法所、法律服务工作站，构建了便民利民、简单高效的化解调处机制，调处矛盾纠纷138起，下定决心，集中力量，有效化解了一批信访积案。进一步健全“党建+信访”工作机制，对照“三到位一处理”要求，妥善化解信访事项，全年实现零进京赴省访。安全建设更加牢固。加大非煤矿山、交通、燃气等重点领域安全生产监管，全年无安全生产事故发生。强化食品药品监管，确保群众舌尖上的安全。与此同时，民族宗教、广播电视、国防动员、退役军人、双拥等工作取得新成绩。工会、共青团、妇女儿童、四老、科技科协、慈善等工作实现新进步。

各位代表！一年来，我们坚守初心使命，政府建设稳步推进。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入推进“一改两为五做到”，政府履职能力得到明显提升。严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，纵深推进便民服务中心综合窗口改革，线上办理服务事项764件，公开发布政务信息2622条，办理各类行政案件28件。自觉接受人大法律及社会各界监督，累计办理议案建议12件，荣获“六安商量·金事寨谈”工作先进单位称号。办理人民网省长留言2件、市长热线177件、县长信箱24件，办结“重畅决”诉求28件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，“三公”经费持续下降，民生支出不断增加。修订《双河镇机关事务管理制度》，推行干部积分制，切实推动政府工作提速、提质、提效。认真抓好省委巡视整改落实工作，党风廉政建设和领导干部“一岗双责”得到加强，持续营造风清气正的政治生态。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！过去一年，我们克服疫情影响，统筹经济社会全面发展，扎扎实实做了一些打基础、利长远、惠民生的工作。成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委正确指引的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇上下拼搏实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向所有关心支持双河发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！前进的道路并非一帆风顺，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：产业结构不优、质量效益不高，群众增收途径有待拓宽；基础设施、公共服务等领域存在短板弱项，信访维稳、应急管理等风险化解方面问题突出；少数干部作风漂浮，敢打敢拼的精气神亟待加强等等。对此，我们将系统谋划，认真加以解决。

二、2023年工作安排

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。站在新起点、肩负新使命，机遇与挑战并存、动力与压力同在，我们要乘势而上、恪尽职守、勤勉尽责，全面提升政府治理能力，走好赶考路、当好答卷人，努力开创双河经济社会高质量发展新局面！

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，开启双河全方位发展的崭新历程。

2023年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%。

围绕以上目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦高质量发展，以更快的速度提升能级。强化项目建设。计划争取财政、交通等各类资金近亿元，实施沪渝蓉高铁搬迁安置点、城乡供水一体化、集镇污水管网改造提升、小流域水土保持等一批重点项目，延长“四好”农村路10公里，全面改善城乡基础和公共服务设施。坚持“双招双引”。大力开展招商引资，紧盯“四大”主导产业，加大产业链上下游招商力度，力争全年新增千万元以上签约项目2个。落实为企服务、定期走访、政策宣传等惠企利企举措，营造“尊商、重商、亲商”的优质营商环境。聚焦全县招工任务，力争为县内企业输送用工200人以上。

（二）聚焦高水平振兴，以更强的引擎赋能乡村。压实帮扶责任。按照“四个不摘”要求，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落细落实防止返贫动态监测帮扶机制，做好帮扶干部、驻村工作队、帮扶单位常态化帮扶。巩固发展产业。继续巩固蚕桑、猕猴桃、羊肚菌、南瓜、中药材、黑毛猪等特色产业。争取实施大畈有机茶、双河瓜蒌等特色产业发展项目。进一步拉长做宽产业链条，大力支持泡姜、粉丝等重点特色产业，拓宽销售渠道，加强品牌建设，带动群众致富。实现全镇村集体经济收入突破600万元，50万元以上村达6个。强化耕地保护。谋划“小田变大田”和小型农田水利设施项目，加大永久基本农田保护力度，实施“两个替代”，开展抛荒地整治，坚决端牢粮食安全“饭碗”。深入推进“两强一增”，积极筹建双河农业机械化服务中心。发展乡村旅游。加快推进“文、农、旅、电”深度融合，建成悬剑山精品民宿，开发体验式沉浸式旅游项目，全面提升双河旅游品位。

（三）聚焦高品质生态，以更实的举措强化保护。推进人居环境整治常态化。以村庄公共空间和农户庭院内外为重点，全域纵深推进村庄清洁行动春夏秋冬“四季战役”，拓展提高“五清一改”标准，着力引导农民群众养成良好卫生习惯，不断健全长效管护机制，美化提升村容村貌，促进农村人居环境质量全面提升。合理编制“多规合一”实用性村庄规划，认真做好河东省级美丽中心村验收准备工作，全力打造九龙松林等8个美丽宜居自然村庄和街道美丽乡村中心村，完成改厕60户，创建“美丽庭院”50户。推进集镇环境整治精细化。强化集镇管理，推行门前“三包”，开展常态化巡查，积极整治乱搭乱建、乱排乱放现象。加强集镇硬化、绿化、亮化建设，完善市政管理，加强背街小巷、无物业小区管理，提高集镇生活垃圾分类收集覆盖率，着力改善集镇公共服务条件，全面提升集镇形象。推进生态环境整治一体化。推深做实河长制、林长制，守牢生态保护红线，加强森林资源、野生动植物保护管理，做好松材线虫病等防控，实施人工造林、森林抚育、封山育林等1850亩，补植油茶2600亩，支持街道争创省级森林村庄。继续开展大气污染防治“七个专项行动”，强化河道治理，做好污水处理，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。

（四）聚焦高标准服务，以更大的力度惠及民生。进一步加大社会保障力度。深入开展“暖民心”行动，精准实施为民办实事项目。持续做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，加大对低收入人群、困难群众和城乡低保家庭的救助保障力度、开展低保专项治理工作，保障困难群众切身利益。落实稳就业政策，支持群众创业就业。新建村级养老服务站4处，进一步满足老年人助餐、文化、休闲需要。筹建双河公墓，有效解决农村丧葬问题。进一步提升卫健服务水平。严格贯彻第十版防控方案及优化措施，加大60岁以上群体疫苗接种力度，重点关注“一老一小”等特殊人群，完善医疗救治保障体系建设。紧紧围绕卫生健康“六项重点”，做好农村基础公共卫生服务。进一步强化文教体育基础。加大教育投入，落实立德树人根本任务。开放公共体育设施，积极开展登高、健身走等各项健身体育赛事活动。强化科普工作，提高全民科学素质。加强爱国主义教育基地建设，完成双河烈士陈列馆布展工作，谋划河西红色村建设，提升红色文化宣教水平。实施乡村文化暖心惠民工程，办好“乡村春晚”“我们的节日”等活动，持续加强精神文明建设，不断丰富群众文娱生活。

（五）聚焦高效能治理，以更佳的成效守护平安。汇聚更强工作合力。健全矛盾纠纷综合调处中心运行机制，明确平安办、司法所、派出所等各部门职责，推动镇、村、部门联调联动。认真落实“党建+信访”等工作机制，开门实行信访“门诊”坐诊，加大初信初访和信访积案化解力度。打造更强基层网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全“一站三中心”运行机制，加强网格队伍管理，构建村（街）干部+网格员+志愿者的新型服务模式。围绕社会治理现代化试点工作，积极打造共建、共治、共享社会治理特色品牌，努力提升群众获得感、幸福感、满意度。树牢更强安全意识。加强社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，坚决守护群众安宁。深化非煤矿山、住房、燃气、纺织等重点领域风险防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、科协等群团工作，做好国防动员、民族宗教、广播电视、双拥、统计、审计等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

（一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。全面学习贯彻落实党的二十大精神，强化忠诚尽责的政治担当，切实在思想上和行动上把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政府工作人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实意识形态责任制，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

（二）坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为开展工作的动力源泉，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，真正做到敢为人先、敢立潮头、敢打必胜。着力营造看重学习，注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围。

（三）坚持真抓实干，建设担当型政府。进一步提高担当使命的主动性，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，优化营商环境。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事。

（四）坚持为民务实，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。

（五）坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表！号角声声催奋进,扬帆破浪风正好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，坚定信心，埋头苦干，忠诚尽职，争先进位，奋力开创建设现代化幸福大美双河新局面！