【文字解读】《2023年洪涝灾害救灾补助资金发放工作方案》解读

一、制定背景

7月29日，强台风“杜苏芮”进入安徽境内，带来大雨到暴雨，部分地区发生了山洪和地质灾害，为支持做好抗洪救灾工作，切实加强灾后重建资金管理，确保发挥救灾资金作用，双河镇出台了《2023年洪涝灾害救灾补助资金发放工作方案》，按照轻重缓急原则安排使用专项资金。

二、制定依据

根据县应急局、财政局《关于预拨2023年省级自然灾害救灾资金（洪涝灾害救灾补助）的通知》（金应急〔2023〕28号）文件，经镇党委政府研究决定，制定本方案。

三、制定目的和意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，为加强对洪涝灾害中救灾资金物资的管理使用和监督，确保救灾资金物资及时足额用于受灾群众，推动救灾工作有力、有序、有效开展，根据有关规定制订本办法。

四、研判和起草过程

2023年7月6日，镇党政联席会议明确，结合我镇实际，拟定工作方案。7月7日，镇应急管理所牵头拟定初稿，并向各村、各部门征求意见，未收到反馈意见。7月7日至8月7日，在双河镇政务公开意见征集栏目面向群众征求意见，8月7日结合收集到的意见进行修改，经镇会议研究通过，于8月20日正式印发。

五、主要任务

1.严格资金发放对象。 根据前期各村上报的《洪涝灾害统计表》中的受灾人口进行分配。

2.严格资金发放程序。 实施救助对象必须为受灾户且建立灾情台账。要通过民主评议、镇级审核后才能发放资金。

3. 严格资金监督管理。 镇、村要逐级建立洪涝灾害救助工作台账，保存资金分配、村评议、公示等相关资料，建立完善救助档案。

4. 严格资金使用原则。

（一）依法办事原则。严格遵循国家和省、市、县有关救灾资金物资管理的法规、政策，按相关规定领取发放管理使用救灾资金和物资。

（二）公正公开原则。对救灾资金物资的计划数额、使用方向、补助对象、审批程序、使用结果等采取多种方式向社会公开。

（三）统一管理原则。所有救灾资金全部纳入财政专户，统筹安排，合理使用。

（四）加强监督原则。救灾资金物资的接收和管理使用接受镇纪委、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督。

（五）注重实效原则。救灾资金物资的管理使用，必须保证用于受灾群众正常的生产、生活和恢复重建等支出，促进经济发展，确保社会稳定。

六、工作要求

（一）各村要用好此次下拨的救灾资金，要保障重点，实事求是，其中对受灾群众的救助，不得出现平均分配、优亲厚友等情况，也不得以慰问金形式发放。

（二）各村要对本次救灾资金的分配、投向和使用等环节认真审查、严格把关、追踪考核，严禁截留、挤占和挪用，同时要做好资金建档存档工作。

（三）各村要按时将救灾资金发放到位，实施全过程绩效管理，提高救灾资金使用效益，对实际资金使用效果及时进行绩效评估，同时要加强对资金使用和管理的监督检查，发现问题立即纠正，并按有关规定严肃处理。

（四）本次省级、市级自然灾害救灾资金已纳入镇纪委监委、审计重点督查范畴，各村要配合纪委监委、审计、财政、应急等部门监督检查，主动接受社会监督。

七、保障措施

镇政府将加强本次省级自然灾害救灾资金的监管，确保资金规范、有效使用；组织力量采取抽样调查、实地调研等方式，对各村资金使用情况进行督查，确保资金使用规范、到位。若因不按时限或不按要求完成救灾资金发放工作，导致出现严重情况的村，将严肃追究相关人员责任。

八、解读机关

解读机关：双河镇党政办

解 读 人：徐若冰

政策咨询服务电话：0564-7751001

地 址：双河镇人民政府二楼