金寨县双河镇2024年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——2023年12月28日在双河镇第十九届

人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长  刘  洋

各位代表：

现在，我代表双河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，面对经济下行的巨大压力和各类社会风险挑战，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，全力以赴防风险、保民生、护稳定、促发展，经济社会平稳有序发展。预计全年完成地区生产总值12.14亿元、增长7.5%；固定资产投资2.6亿元；预计实现农村居民人均可支配收入17531元，增长17.5%。

一年来，我们倾力“三农”工作，乡村振兴步伐稳健。巩固脱贫成果有效。严格落实镇、村、组网格员和帮扶干部四级包保责任，组织开展防返贫集中监测排查，全年新纳入监测户16户67人。712户脱贫户通过产业验收，发放奖补资金141.85万元，特色种养业经营收入达1000万元以上；发放小额贷款104户462万元；发放县外就业交通补贴946人47.3万元、县内就业奖补350人47.43万元；组织就业技能培训114人，奖补资金5.13万元；实施雨露计划398人次，补贴资金59.7万元；开发村级公益性岗位459个，发放岗位工资295万元；组织开展企业招聘会2次，向县域企业输送用工309人。全镇脱贫人口人均纯收入达23693元，同比增长10.2%，顺利通过全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。现代农业提质增效。坚决扛稳粮食安全政治责任，抓好春耕秋种，粮食生产稳定，完成粮食播种面积17867亩。大力发展蚕桑产业，年养蚕520张，销售鲜叶200万斤，蚕桑收入近250万元；种植生姜2500亩，产值超4000万元；瓜蒌、猕猴桃、南瓜等果蔬产业的发展促进了农民增收。新注册合作社及家庭农场13家，全镇农业经营主体增至60家，农产品年销售额达1亿元以上。坚持“抱团发展”，组建双河镇众兴农业发展有限公司，2023年全镇村级集体经济收入突破900万元，较去年增长80%。实施双河农机服务中心项目，新建厂房1000平方米，采购机械20台（套），农事机械化、社会化服务能力得到全面加强。大力开展“两个替代”提升行动，推广有机肥1174吨。兴建河东村小河和双河村仓房2个县级庭院经济点，乡村产业多元化发展。土地改革取得成效。有偿腾退宅基地28户，发放奖补资金236余万元。利用县级耕地保护激励资金20万元，实施鹤塘、河东两村耕地综合提升项目。严格落实耕地保护主体责任，完成恢复耕地任务，县级初审118亩。全年完成不动产登记发证633宗，盘活利用闲置土地1600平方米。

一年来，我们聚力项目支撑，发展后劲不断增强。主动谋项目。积极争取上级资金、吸纳社会资本投入，全年实施各类项目31个，投入资金3300万元。全力引项目。成功签约金寨永鹏商贸有限公司、金寨县坤态农业科技有限公司、金寨细罗农业科技公司、无界文旅产业发展（安徽）有限公司等4家企业，通过“双招双引”获取有价值线索13条。提速建项目。实施九龙村村级道路、河东村赶河长冲、大桥村方湾组级道路项目，修建水泥路9公里，群众出行更加便利。投入158万元，实施双河烈士纪念园及展陈建设项目，夯实红色爱国主义教育阵地。投入540万元，实施“夏清·悬剑山居”民宿项目，乡村旅游加速推进。投入约1500万元，实施了双河段城乡供水一体化项目，覆盖全镇70%居民，群众饮水安全得到保障。用心管项目。完善项目管理办法，成立重大项目工作领导小组，进一步压实项目监管责任。扎实开展“千名干部联万企”行动，对全镇13家企业落实精准包联，收集并解决企业诉求28个。大力实施“四乡工程”，吸引能人返乡兴办企业，皮坊桑叶加工厂、安徽侦源中药材发展有限公司、安徽红摇饮品有限公司等各类企业营业额超4000万元。

一年来，我们续力城乡融合，品质功能显著提升。镇村建设走深走实。按照“农户申请、村级审查、镇级牵头、联合审批”的分级管理模式，审批农民建房101户，公益性乡村规划建设项目1个。编制镇级国土空间规划和村级“多规合一”实用性村庄规划，集镇布局更加合理。完成金桃路沥青路面铺设2公里，有效提升集镇整体风貌。人居环境持续优化。积极推动“厕所革命”，完成改厕92户。全力打造河东村长冲美丽乡村中心村，推进黄龙村花门楼组等8个美丽宜居自然村庄建设，河西村张经凯等10户荣获县级“美丽庭院”称号，和美乡村画卷全面展开。生态环境保护有力。争取资金100万元，实施大畈村养猪场污水处理提升工程。争取资金40万元，实施黄龙村农村环境整治及行政村污水治理项目。投入1300万元实施集镇污水管网改造提升，解决了长期困扰集镇居民的污水处理问题。义务植树7.1万余株，实施大畈省级森林质量提升抚育示范片1200亩，省级封山育林600亩，完成国土绿化试点项目规划设计2478亩，补植油茶2600亩，清理枯死松树7096株，生态环境全面改善。

一年来，我们全力改善民生，幸福指数再攀新高。织密民生保障网。深入推进“暖民心”行动，新建老年助餐食堂4处，未成年人保护工作站1处，村级儿童之家1处。大力开展送教到村，积极推动老有所学行动，2023年被市教育局授予“老有所学先进单位”。积极发挥互助社“救急难”作用，救助各类困难群体399人次，救助金额达13.8万元。高质量完成2023年度农村居民养老保险征缴工作，人均缴费水平达875元，居全县第一。推深做实医共体政策宣传，加大干部及医务人员走访频次，做好慢特病人医防融合工作。重点优抚、关爱帮助321人，发放补贴129.3万元。落实各项惠残政策，发放残疾人“两项补贴”77万元。为27位困难退役军人及烈士子女申报了关爱帮扶资金5.9万元。成功创建市级医养结合示范单位。严格落实食品药品安全“两个责任”包保制度，确保群众舌尖上的安全。延伸公共服务线。持续开展文化惠民生活动，组织开展了春晚、“七一”、丰收节、重阳等文艺活动，开展送电影132场、“送戏下乡”16次，进一步丰富群众文化生活。认真落实防溺水“新十条硬措施”，全镇未发生青少年学生溺水事故。双河实验学校被评定为市级“平安校园”和“绿色校园”。投资386.9万元实施九房村、皮坊村区域配电网建设改造项目，有效解决了300余户居民安全用电问题。争取移动、电信通信项目，在河东、河西、双河等村新建一批通信基站，通讯条件进一步改善。拓展社会治理面。高效运行“一站三中心”，实现信访接待、矛盾化解、法律服务、人民调解等一站式服务。充分发挥基层自治能力，成立11个村级“红色评议站”，选聘29名红色评议员参与基层矛盾纠纷调处。建立智能化安全监测系统，新增设地质灾害点、水库、村级要道等高清监测设备60处，有效提升基层防御能力。加强警民联动、警民互动、警民协调，共同构建良好的社会治安秩序。通过多部门协作互动，开展河湖突出问题专项整治及非法采砂等专项整治行动，全年开展安全生产检查80次，安全生产平稳有序。

一年来，我们奋力固本培元，政府效能显著提升。政治建设全面巩固。全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全心全力落实省市县委工作要求，认真履行意识形态责任，坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。法治建设进程加快。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，河西村、双店村获评省级民主法治示范村。坚持法治思想，充分发挥法律顾问作用，不断规范重大行政决策程序，依法行政迈上新台阶。持续推进乡镇赋权执法改革，加大综合行政执法培训力度，完善执法程序，着力提高执法水平。廉政建设持续加强。结合县委巡审联动，认真做好巡察、审计整改工作，完善镇村财务管理制度，严控“三公”经费支出，强化工作督促问效。进一步加快政府职能转变，主动公开政府信息966条，帮助群众办理政务服务事项500余件，办理省长热线3件、市长热线184件，办结“重畅决”诉求13件，行政权力更加规范化、透明化，便民利民成效更加显著。

与此同时，“五经普”、税务、金融、民族宗教、广播电视、国防动员、双拥共建、工会、共青团、妇女儿童、四老、科技科协、慈善等事业得到全面发展。

各位代表！过去一年，面对更重的任务、更高的要求、更大的压力，我们在务实奋进中凝聚力量，在改革创新中迸发活力，在攻坚克难中阔步前行，开创了全镇经济社会高质量发展的新局面。成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大以及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表充分理解信任、积极建言献策的结果，更是全镇人民开拓奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心、支持、帮助双河镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要看到，在经济社会发展中还存在一些不足：农村基础建设仍然薄弱，主导产业发展水平和集聚程度不够高，农业产业链不长；受多重客观因素影响，财政收支矛盾更加突出，稳定经济增长压力较大；教育、医疗、养老、就业等民生事业还有短板；少数干部作风漂浮，能力不足等等。对此，我们将直面问题，全力加以解决。

二、2024年主要目标和工作安排

2024年是接续实施“十四五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年。面对新形势，迎接新挑战，我们要全面履行政府职责，充分发挥政府职能，坚定信心，狠抓落实，奋勇拼搏，不断开创双河经济社会高质量发展新局面！

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，认真落实中央和省市县委提出的各项要求，不断优化发展结构，提升发展水平，巩固发展成效，为加快双河绿色振兴赶超发展作出更大的贡献！

2024年主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10 %，农村居民人均可支配收入增长10 %。

围绕以上目标要求，重点做好以下四个方面工作：

（一）更高起点找准发展定位，激活向前“新动能”。推动产业发展。持续优化蚕桑、小黄姜、生态养殖等传统产业发展，不断壮大天麻、黄精等中药材产业发展规模，大力发展野菊花、养蜂等新产业。积极与华润集团对接，新建野菊花收购加工厂、桑枝切片厂，新建桑枝食用菌加工厂，建设桑枝食用菌示范基地，支持金寨县坤态农业科技有限公司投产运行瓜蒌、南瓜籽加工项目，促进农业产业提档升级。充分发挥平台公司作用，精选产业项目，链好运行主体，力争2024年全镇村集体经济收入突破1000万元。落实最严格的耕地保护制度，优化提升农田水利设施，大力推进山区农田小型机械化，确保粮食安全。推进项目建设。紧盯“四大”主导产业，加大产业链上下游招商力度，不断优化营商环境。精心谋划，主动对接，全力以赴争创大畈和美乡村精品示范村建设；积极配合高铁建设，加快沪渝蓉高铁搬迁安置点建设；实施中小河流治理、水土保持、山洪沟治理等项目，提升流域治理水平；多方争取资金，切实解决一批群众“急难愁盼”的补短板项目，全面改善城乡基础和公共服务设施。

（二）更高品质推进乡村振兴，展现发展“新风貌”。巩固提升帮扶成效。按照“四个不摘”要求，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落细落实防止返贫动态监测帮扶机制，做好帮扶干部、驻村工作队、帮扶单位常态化帮扶。推进人居环境整治。高标准实施双河上畈等6个美丽宜居自然村庄建设，完善提升户厕改造，确保全部通过县级验收。加大评选创建力度，创建县级“美丽庭院”10户、镇级“美丽庭院”200户。推深做实河长制、林长制、田长制，守牢生态保护红线，继续开展大气污染防治“七个专项行动”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加快乡风文明建设。依托新时代文明实践活动，组织开展广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参加、便于参与的文体活动，丰富群众文化生活。深入推进移风易俗，持续整治人情攀比、铺张浪费等不良风气，引领乡风文明新风尚。

（三）更高标准聚焦民生保障，迈上服务“新台阶”。筑牢社会保障防线。深入开展“暖民心”行动，精准实施为民办实事项目。持续做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，加大对低收入人群、困难群众和城乡低保家庭的救助保障力度，保障困难群众切身利益。落实稳就业政策，支持群众创业就业，加大群众就业宣传力度。继续建设村级养老服务站，提升村级老年食堂就餐率，进一步满足老年人助餐、文化、休闲需要。以老年学校为依托，积极推动老有所学工程，全面提高老年人综合素质。提升健康服务水平。加大食药品监管，积极参与放心消费示范县创建活动。全力做好国家卫生镇省市县复审工作“回头看”工作，举一反三抓整改，确保顺利通过国家级验收。抓紧抓实医共体建设，切实推进慢特病按人头付费管理试点工作，着力提高医保资金使用效率。夯实文教体育基础。加大教育投入，落实立德树人根本任务。开放公共体育设施，积极开展登高、健身走等各项健身体育赛事活动。谋划河西红色村建设，提升红色文化宣教水平。实施乡村文化暖心惠民工程，办好“乡村春晚”“我们的节日”等活动。

（四）更高水平推动社会治理，构建和谐“新环境”。全力做好公共安全。常态化开展校园周边环境治理、预防青少年儿童溺水、食品安全、自建房排查、地质灾害防范等工作。全力做好防汛抗旱、减灾救灾等工作。强化全域全时段反电诈宣传，加强打击养老诈骗专项行动和非法集资宣传工作，守好群众钱袋子。倾力推进信访维稳。认真落实领导干部日常接访制度，用心用情接待来访群众，帮助解决实际困难。学好用好新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。有效防范各类风险，把底线思维转化为具体行动。扎实开展“重畅决”、市长热线、书记信箱等办理，稳固提升线上诉求回访满意度。

三、加强政府自身建设

各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应新形势，创造新业绩，树立新形象。

（一）坚持政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设。严格依照法定权限和程序履行职责，认真贯彻政府重大行政决策程序操作规程。自觉接受人大监督，主动接受舆论监督和社会监督。进一步健全权力清单、负面清单、责任清单制度。认真办理人大代表议案，不断加强和改进政府工作。

（三）坚持精诚团结。坚决维护团结干事的良好氛围。坚持党对政府工作的全面领导，坚决执行党委决议，做到同心同力同向。严格贯彻民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，广泛听取各方面的意见建议，努力把各方面的“金点子”转化为推进发展的“真招数”。

（四）坚持真抓实干。扎实开展作风建设活动，实施重点工作每月调度、盘点、问效，推动政府施政反应迅速、精准有力。有效解决经济发展、项目推进、民生保障中的“痛点”“堵点”“难点”问题，构筑贯通始末的责任闭环，保障政府各项工作衔接有序、相互促进，推动各项目标任务圆满完成。

（五）坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控。着力构建亲清政商关系，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。坚持政府过紧日子，压缩非刚性支出，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！征程万里阔，奋进正当时。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的精神，更加充足的干劲，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，不断开创科学跨越发展新局面！