【网上意见征集】关于征求《双河镇今冬明春森林资源保护管理专项行动工作方案》意见的通知

  为有效遏制乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法收购、非法运输疫木等破坏森林资源的违法行为，切实保护好全镇森林资源，根据上级要求，经研究，草拟了《双河镇今冬明春森林资源保护管理专项行动工作方案》。现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:   

1.通过电子邮件方式将意见发送至：jzshdzb@126.com,邮件主题请注明“征求意见”。

2.通过信函方式将意见寄至：安徽省六安市金寨县双河镇人民政府党政办（电话：0564-7751001），邮编：237381，请在信封上注明“征求意见”。

3.形成书面材料签字或盖章传真至：0564-7751554。联系电话：0564-7751001。

    意见反馈时间为2024年10月15日至2024年11月15日。

金寨县双河镇人民政府

2024年10月15日

起草说明

  一、起草背景

双河镇森林资源丰富，然而近年来，乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法收购运输疫木等破坏森林资源的现象时有发生。这些行为不仅对森林生态系统造成了严重破坏，影响了生物多样性和生态平衡，也威胁到了当地的生态安全和可持续发展。为了切实扭转这一局面，加强森林资源保护管理，迫切需要开展一次全面、深入的专项行动，以严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，恢复和维护双河镇良好的生态环境。
  二、起草依据
  金寨县林业局《关于联合开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动的通知》（金林〔2024〕46 号）等相关文件为本次专项行动工作方案的起草提供了政策指导和行动方向。这些文件明确了在全县范围内开展打击破坏森林资源违法犯罪活动的要求，双河镇依据此，结合自身实际情况，制定适合本镇的具体工作方案。
  三、起草过程

10月开始，镇林业站深入全镇各村及重点林区，通过实地走访、召开座谈会、与护林员和村民交流等方式，广泛了解森林资源破坏行为的现状、特点和规律，以及当前森林资源保护管理工作中存在的薄弱环节和不足之处，为制定具有针对性和可操作性的工作方案提供了现实依据。10月10日起草了《双河镇今冬明春森林资源保护管理专项行动工作方案》初稿。初稿形成后，镇政府组织召开了由各村书记、镇直各单位负责人、部分村民代表和相关专家参加的征求意见会，广泛征求各方意见和建议，对初稿进行了多次修改和完善，现面向社会公开征求意见。

四、主要内容

本方案旨在加强双河镇森林资源保护管理，实施专项行动。工作目标是通过行动使破坏森林资源违法行为大幅减少，群众保护意识显著增强，建立长效管理机制，确保森林资源持续向好。工作措施涵盖多方面，包括多形式宣传教育提升群众意识；加强森林资源管理，如严格林木采伐、林地用途管制，打击非法猎捕和疫木违规处理；强化森林防灭火，排查整治隐患，落实林长责任等。职责分工明确镇政府总体统筹，林业站主抓业务，公安派出所依法查处犯罪，执法大队巡查执法，市场监管所监管市场，自然资源中心提供技术服务。工作步骤分动员部署、集中行动和巩固提升阶段。工作要求各村和单位提高认识、落实责任、严格执法、协同合作、广泛宣传、强化督查，构建完善的森林资源保护体系，推动双河镇生态文明建设。

双河镇今冬明春森林资源保护管理专项行动

工作方案（征求意见稿）

为进一步加大森林资源保护管理力度，严厉打击破坏森林资源违法行为，经研究决定，即日起在全镇范围内开展冬季森林资源保护管理专项行动，特制定本方案。

一、工作重点

（一）森林资源保护管理方面

打击盗伐、滥伐林木违法行为；打击收购、加工、运输明知盗伐、滥伐等非法来源林木的行为；打击违法使用、破坏、林地和湿地的行为。

（二）野生动植物保护管理方面

重点打击乱采滥挖野生植物，乱捕滥猎、收购销售、食用野生动物，特别是利用电捕猎器、枪支等猎捕方式非法猎捕野生动物的违法犯罪行为，按照县林业局打击非法架设电网等猎捕野生动物违法犯罪专项行动工作方案的要求，从严从重打击使用电网、猎套、猎夹等禁用工具非法猎捕野生动物违法犯罪行为；打击非法收购、运输、出售野生动物及其制品的违法犯罪行为，打击非法制售电猎捕器等禁用狩猎工具的窝点和市场；摸排和清缴电网、电猎捕器、猎具、猎套等禁用猎捕工具。切实增强广大群众对野生动植物资源的保护意识和法制观念。

（三）疫木管理方面

严厉打击违规违法采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品等行为。重点排查除治山场和附近农户房前屋后是否堆放疫木疫柴、涉木企业和个人是否加工利用疫木、建设工地是否违规使用松木及其制品等行为，加强对枯死松树清理队伍的管理，从严监管各村对枯死松树疫木的清理和处置。

（四）森林防灭火方面

持续开展森林防火安全隐患排查和整治工作，组织学习贯彻国家及省市关于森林防火工作会议精神和《六安市森林防灭火16条措施》，科学划定森林防火网格，压实林长巡林责任，落实镇级林长月巡林、村级林长半月巡林制度。按照责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。加大森林防火宣传、防火预案制定、防火值班落实等工作，加强悬剑山景区、合武铁路工地、联办林场等重点林区的防控和聋哑痴呆重点人群的监管，做到以防为主、灭早灭小，严禁一切野外用火，杜绝森林火灾的发生。

二、工作部署

（一）成立组织

成立今冬明春森林资源保护管理专项行动工作领导组

组  长：刘  洋

副组长：詹  越   许  建  

成  员：高维亮   郭道喜   刘  浩 李元奎   黄遵辉    唐  新  李  强

领导组负责专项行动工作的统一指挥和部署。

（二）宣传发动。利用会议、广播、标语、宣传栏、宣传车、一封信等多种形式，广泛开展森林资源保护宣传活动，宣传森林资源保护法律法规，宣传电网猎捕野生动物的危害性，宣传森林火灾的破坏性，宣传林木资源保护的重要性。开展“小手拉大手”活动，通过广泛宣传教育，使全镇广大干群不想、不愿、不敢破坏森林资源。严格按照规定兑现奖励，激励全社会人员参与森林资源保护管理工作。

   （三）全面排查。广泛发动群众，充分发挥护林员的作用，组织公安、林业、综合行政执法大队等部门对辖区内进行“地毯式”“拉网式”排查，一是非法制做、销售电猎捕器等禁用狩猎工具的窝点和市场；二是农贸市场、宾馆饭店、农家乐等经营性场所；三是非法猎捕野生动物频发的地区。对重点人群和林区秩序混乱的村进行重点排查，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖。

（四）从严打击。对接到的报案、举报以及排查出来的案件线索，快速反应，根据职能和权限，及时查处或移交查处，依法从严处理到位，达到处罚一人，教育一片，查处一案，震慑一方的作用。公安、工商、执法大队和林业站要加强联动和协作，镇自然资源和规划建设中心要加大宣传和技术服务力度，镇综合行政执法大队要加大源头巡查、检查的密度和力度，工商所要加大市场及流通领域的监管，对菜市场、冻库、冷链车辆要定期或不定期开展检查，派出所要加大路途运输和110举报案件查处力度，发现破坏森林资源的违法犯罪行为要追根溯源，依法从严处罚。

三、工作要求

（一）提高站位。各村书记和部门负责人是本次专项行动的第一责任人，要提高思想认识，强化责任担当，认真落实森林资源属地管理主体责任，不流于形式，不敷衍塞责。

（二）依法查处。派出所、工商所和执法大队要对涉林案件应立尽立，立查立改，严惩一批破坏森林资源违法犯罪分子，坚决遏制破坏森林资源违法犯罪行为，不得出现有案不查，违规从轻处罚，以罚代刑等情况。

（三）严格奖惩。按照《双河镇生态护林员管理办法》加强对生态护林员管理，落实责任，兑现奖惩。按照双河镇日常工作网格化管理要求，落实森林资源管理和本次专项行动要求，压实镇、村林长和网格员职责。鼓励群众监督和举报，所有破坏森林资源的举报，经查实后按照规定给予奖励。