【自然灾害】金寨县双河镇森林防灭火预案（2024年10月修订）

为认真贯彻上级森林防灭火文件精神，切实抓好我镇森林防灭火工作，确保森林资源安全度过防火期，特修订双河镇森林防灭火应急处置办法。

一、森林防灭火时间

2024年10月1日至2025年5月10日为森林防火期，春节至清明为森林防火戒严期。

二、组织措施

成立书记、镇长为组长，班子成员和部门负责人为成员的双河镇森林防灭火领导组，领导组下设办公室，全镇森林防灭火实行网格化管理。镇防火领导组负责全镇的森林防灭火的部署、指挥和调度，各村和单位行政负责人为本村和单位森林防灭火第一责任人，要成立森林防灭火领导组织，网格化到人到组，确定扑火队员，实行24小时领导带班的值班制度，值班表、突击队人员名单和网格化一张图要上墙，做好值班日志记录和上传下达工作。

三、扑火队伍建设

镇政府组成50人的主力扑火突击队，公益林护林员和镇直单位凡年满18周岁以上至男55周岁、女50周岁以下身体健康的工作人员均为突击队员。未列入主力扑火突击队的单位，接到扑火命令后，要在本单位负责人的组织带领下，积极参加扑火抢险工作。

各村要组成以村生态护林员、村干和基干民兵为主体的30人以上的扑火突击队。各村要确定以生态护林员、片长、老党员和公益岗为主的火情联络员。镇、村两级扑火突击队要在镇森林防灭火领导组的领导下，进行常态化的训练、演习，要有专门物资储备库，做好防火备勤，镇级要配备灭火机10台以上、镰刀20把以上、铁锹30把以上、手电20把以上、二号工具30把以上、油锯2台以上、防护服50套以上、对讲机10部以上、水泵1台、防护手套、矿泉水、头盔、汽机油等各类扑火工具，村级要配备灭火机2台以上、镰刀10把以上、铁锹10把以上、手电10把以上、二号工具10把以上、油锯2台以上、防护服10套以上、对讲机、防护手套、矿泉水、汽机油等各类扑火工具，明确突击队队员的具体分工，防灭火期内，扑火队员要24小时开通手机，随时待命，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

四、宣传发动

镇森林防灭火办公室具体负责全镇的宣传发动工作，组织宣传车巡回宣传，在主干道刷写标语、碑牌等，镇新文明实践站要开办专栏宣传节目，镇中、小学校要上防灭火课，并开展“挂牌”“小手拉大手”活动。各村要充分发挥好生态护林员巡山护林的作用，明确管护范围、管护重点区域、重点监管人群。要在重点防灭火地段刷写标语，张贴布告，“村村响”和宣传车进行经常性防灭火宣传。杜绝在林区烧田坎、地边和炼山，禁止携带火种上山，“三节”期间禁止在林区烧纸、放鞭炮及送蜡、油灯，教育儿童不要在野外玩火，积极消除各种火灾隐患。在防灭火紧要期对重点地段实行24小时严防死守，将一切可能引起山林火灾的隐患拒于林区之外。大力宣传纵火者坐牢、失火者赔偿损失，儿童玩火监护人承担责任的防灭火政策，在全镇形成浓厚的宣传、预防、扑救森林火灾的防灭火氛围。

全镇所有林区均为森林防灭火区，全面落实林长制要求，实行“五个一”，将全镇防灭火责任区实行网格化管理，将包村干部、村干和生态护林员落实到具体山场，同时要明确重点防灭火地段，进行重点巡视、重点把守、重点防范。镇、村、组、林场光伏电站、老坟山和连片1公顷以上的森林为重点防灭火地段，各村要明确各防区的责任村干和网格员。镇政府确定的重点把关地段联系责任人，驻村镇干对所在村的森林防灭火工作有督查、指导责任，并与村同奖同罚。

五、扑救程序

村民组火情联络员、生态护林员或其他群众发现火情后，立即向村或镇防灭火办公室报告，村接报告后，要立即派人组织扑救，同时要向镇政府防灭火办公室报告，镇防灭火办接通知后，要立即向镇带班领导报告，启动应急预案，镇防火突击队队员10分钟内到镇政府集合，按照分工准备和检查工具，后勤保障组立即安排车辆，同时发生火情的村安排熟悉情况的护林员、村组干部、附近居民查看火情具体位置、上山具体路线，报告火情发生的时间和发展形势，将火情发生的具体位置发给镇主要领导或应急工作群里，并在沿途安排人员为扑火队员和群众指引路线，领导组组长和突击队队员到火情山场后，要进一步研判火情形势、风向、路线等，并根据实际情况对灭火队伍和群众进行分组分片或分段，同时启动交通、救护、物资供应保障等后勤措施，并根据火情状况决定是否向上级报告和请求支援等。

六、火灾案件查处

火灾扑灭后，公安派出所和镇执法大队要保护好现场，第一时间介入查处火灾案件，镇自然资源和规划建设中心林业股要做好火灾山场面积、损失确定的技术服务。过火面积在2公顷以下的由镇执法大队处理，2公顷以上的移交双河镇公安派出所处理，同时镇纪委要根据调查情况和责任划分给予相关责任人相应处理。

七、明确责任

火灾发生时镇防灭火领导组要做好扑火的人、财、物调度工作，领导组成员要亲自带队上山指挥和直接参与扑救工作，公安、交通和交管部门负责车辆调度和维持现场秩序，财政部门负责应急资金和物资供应，广播站负责动员人力上山，自然资源和规划建设中心林业股负责扑救和清场的技术指导，医院负责救护，电信局要保障通讯联络畅通，镇防灭火办负责发放和回收灭火工具及维修工具，公安派出所和行政执法大队要做好案件查处工作，整个扑救工作要紧张有序。上述每个环节涉及单位的行政负责人为该单位第一责任人，哪个环节出了问题，追究哪个相关责任人的党纪、政纪责任。对不服从指挥、调度和临阵脱逃人员，给予严肃的党纪、政纪处分，绝不姑息迁就。各单位和全体干部的森林防灭火实绩纳入年终考评，并实行“一票否决”制。