金寨县双河镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，双河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县决策部署，规范行政行为，扎实推进依法行政，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化法治学习，筑牢思想根基。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，按照“学懂、弄通、做实”的要求，将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，组织全体党员干部职工进行系统学习和培训，集中开展法律学习8次，学法有笔记、有交流、有讨论，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是履行好法治建设第一责任人职责。坚持把习近平法治思想贯穿党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与全镇经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。建立法治建设工作领导小组，由党委书记担任组长，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作。全年共召开法治建设专题会议4次，明确各部门、各村在法治建设中的职责，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。三是培育领导干部的自觉意识。镇委党校通过党委书记上党课形式，开展习近平法治思想专题讲座，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，培育干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定，推动公职人员依法履职。此外，全年组织全体镇干开展宪法知识测试1次，通过多种形式，培育干部的法律意识和法治思维。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.推进政府机构职能优化。推进基层政府机构改革不断深化，以转变政府职能、提高行政效能为核心，着力优化政府机构设置、职能配置和工作流程。一是积极推进“一站式”服务，在镇政务服务中心设立综合服务窗口，实现多个部门业务的集中办理，不断加强政务服务网、APP、小程序等线上平台的宣传，实现“一网通办”，让群众足不出户即可办理各类事项。打破部门信息壁垒，推动数据互联互通，着力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。二是提升综合行政执法大队效能，不断加强对农村土地、建设、环保、安全生产等领域的监管，保障法律法规在基层的有效实施。三是精简机构数量，将二级机构整合成三大办公室，四中心一大队，内设股室设置更加科学。

2.深入推动政务公开。以“公开为常态、不公开为例外”为原则，扎实开展政府信息公开工作，积极做好信息的规范性发布和管理，规范政务公开流程，全年主动公开政府信息数据共计1351条，包括：行政权力运行信息34条，财政专项资金管理和使用情况、财务预决算、财政专项资金和“三公”经费信息共231条，解读及回应信息共100条；基本栏目信息共计696条，规范化标准化信息655条。累计办理公民、法人或其他组织通过政府信息公开平台、邮寄等途径依申请公开信息合计1件，已全部按期限答复办结，办结率100%。

3.优化法治化营商环境。秉持法治原则，推动公共政策落地实施及政府诚信履约，竭力打造卓越的法治化营商环境。实现涉企合法性审查全覆盖，确保招商引资合同合法合规。规范行政执法行为，维护企业合法权益。镇党政班子成员紧密联系零售、餐饮住宿、农业养殖、食品生产加工等企业，坚持每月一走访，主动与企业沟通联系互动，全面掌握企业生产经营情况，了解相关需求，第一时间帮助企业解决实际困难。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

严格落实“三重一大”制度，涉及我镇发展的重大事项，均通过公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行决策。落实重大项目风险评估机制，从源头预防减少矛盾纠纷发生，避免重大群体性事件。落实政府法律顾问制度，常年聘请南溪法律服务所汪先智律师作为镇法律顾问，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进重大项目建设、招商引资、规范性文件、合法性审查等方面的参谋助手作用，防范和化解政府行政行为法律风险，提高政府公信力。

(四)严格规范公正文明执法情况

一是开展“老带新”活动。利用乡镇党校定期开展业务培训，组织老同志带领年轻干部在实践中锻炼和集中培训等方式，丰富年轻执法人员工作经验，提升业务素养。二是提升执法水平。积极组织全镇领导干部参加行政执法人员培训考试，2024年，全镇有3人通过执法考试并取得执法证。目前全镇有21人持有执法证。通过考试，增强了行政工作人员依法行政的意识，提高了运用法治思维和法治方法解决问题的能力。三是强化执法保障。双河镇综合行政执法大队现配备执法车辆1辆、执法电动巡逻车1辆、执法记录仪8台，确保突发事件能够高效处置。四是依法公正执法。强化部门联动、统筹管理和综合整治，并强化行政执法过程的全过程记录。2024年，全镇共办理行政案件30起，行政罚没87.8万余元。2024年双河镇政府行政诉讼案件0件，未出现行政不作为、乱作为的情况和被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是全面落实属地管理责任。镇主要负责人亲自过问信访积案、难案，妥善处理群众诉求，班子成员包保到村，全年未发生恶性治安事件。二是提供公共法律服务。充分发挥“一站三中心”作用，实现信访接待、矛盾化解、法律服务、人民调解等一站式服务，统筹推进法律援助、司法救助，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是建立多元化矛盾化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，常态化开门接访、带案下访，通过组织警民联调，依法推进人民调解，整合29名红色评议员等力量参与矛盾纠纷调处工作，引导和协助群众依法解决各类矛盾纠纷，确保矛盾化解在当地、人员稳定在当地、群众满意在当地。2024年共排查矛盾纠纷322件，化解成功320件，化解成功率99.37%。

(六)规范行政权力制约监督情况

一是强化政府内部监督，特别是重点岗位的权力约束。大力推进对财政资金、国有资产、国有资源使用管理自查自纠力度。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，加大对行政应诉工作的监督力度，坚决纠正行政不作为、乱作为。二是加大信息公开力度。按照相关要求，依托信息公开栏等，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造、大型项目建设和社会公益事业等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

(七)强化法治政府建设保障情况

一是加强法治建设资金保障。强化法治建设资金管理，将法治建设经费纳入本级财政预算并足额保障。二是深化法治宣传，营造良好氛围。进一步贯彻落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制内容，建立健全“普法责任制清单”，对照清单，狠抓落实，突出抓好《中华人民共和国民法典》和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习。充分利用宣传板报、横幅、广播、微信公众号等多种方式开展普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展普法进学校、进企业、进基层活动，同时借助送戏下乡、文艺汇演等活动开展互动式法治宣传，帮助群众掌握基本法律知识，提高全民法治素质。全年共开展法治宣传活动 10 场次，发放宣传资料800余份，解答群众法律咨询 160人次，有效提高了群众的法治意识。三是完善法治政府建设推进机制。把政府依法决策、政务公开、行政执法、普法教育、信访维稳等事务作为推进法治建设的重要抓手，按照“谁主管、谁负责”原则,将综合行政执法大队、平安法治办、党政办等部门法治建设工作任务进一步细化到人到事，用制度管人管事，推动法治建设工作取得实效。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

对照县委、县政府要求，我镇法治政府建设仍存在一些不足之处：一是部分党员干部法治意识有待提高。个别党员干部对法律法规的学习不够透彻，习惯于凭经验开展工作。二是行政执法队伍建设有待加强。乡镇综合行政执法大队执法人员数量不足、人员流动性大，执法力量相对薄弱。三是开展法治政府建设工作缺乏创新性。用老套路、旧方法开展工作，特色亮点不突出，难以满足群众实际需求。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学习，树牢法治理念

把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务列入党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化组织乡村党员干部、执法人员参加法治教育轮训，加强干部队伍学法习惯养成，主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到各项工作中，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围。

（二）强化行政执法队伍建设，提升执法水平

加强对行政执法人员的业务培训，组织以案说法、法治知识宣讲等各类法治宣传培训学习活动，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精湛、保障有力、人民满意的行政执法队伍。坚决执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法人员持证上岗,行政执法全过程记录，把好执法的第一道关口。

（三）创新法治宣传方式，增强宣传实效

深入了解群众的法律需求，结合我镇实际，制作针对性强、通俗易懂的法治宣传资料。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，开展线上法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。同时，组织开展法治文艺演出、法律知识竞赛等群众喜闻乐见的活动，增强群众参与法治宣传的积极性。

四、其他需要报告的情况

（一）我镇无行政复议、行政诉讼情况。

（二）我镇无投诉举报行政执法案件的受理办理情况。

（三）我镇无行政执法案件移交进行刑事立案处理的案件。

（四）我镇无违法违规干涉行政执法案件办理情况。