【文字解读】关于印发《双河镇2025年度地质灾害防治工作实施方案》的通知

一、出台背景与政策依据

双河镇境内地质灾害隐患点共计8处，直接威胁10户41人的生命财产安全。2025年防灾形势严峻，灾害类型主要为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，且多由切坡建房、修路等人为活动诱发，强降雨天气（尤其是 5-9 月主汛期）易引发大规模灾害。依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）等法律法规，结合镇域地质环境特点和人为活动影响，为系统推进灾害防治工作而制定本方案。

二、制定意义与总体考虑

以“人民至上、生命至上”为核心，坚持“预防为主、防治结合”原则，结合镇内灾害分布特征和人为活动规律，通过压实责任、精准防控、群测群防等方式，构建全链条防治体系。一是通过系统性防治措施，降低地质灾害对群众生命财产的威胁，筑牢安全防线。二是减少灾害损失，为镇域经济社会可持续发展创造稳定环境。三是推动形成“政府主导、部门协同、群众参与”的防治格局，提升基层治理能力。

三、研判与起草过程

3月下旬，镇政府组织自然资源、水利、教育等部门，对辖区8处隐患点开展实地勘察，以自然资源和规划建设中心为牵头单位，联合多部门成立起草小组，参考上级防灾政策，结合各村实际需求，形成方案初稿，4月1日召开专题座谈会，听取各村及镇直单位意见建议形成征求意见稿，4月3日至5月3日在金寨县人民政府网站信息公开双河镇板块公布，征求社会各界意见，5月6日根据反馈意见修改完善，形成最终实施方案。

四、工作目标

核心目标是实现“零伤亡、少损失”，确保受威胁群众生命安全，最大限度降低灾害经济损失。体系目标是建立“监测——预警——处置——保障”全流程工作机制，完善群测群防网络，提升应急响应效率。长效目标是推动防灾减灾与乡村建设结合，减少人为诱发灾害，形成可持续防治模式。

五、主要任务

（一）织密责任体系

成立以镇长为组长的防治领导组，下设9个部门（自然资源、水利、教育等），明确“属地管理、部门协同”责任分工。例如，自然资源部门负责灾害调查与预案制定，水利站聚焦水库河道隐患监测，学校落实校园防灾措施。

（二）强化源头防控

汛前排查：各村及单位开展全覆盖隐患调查，制定“一点一策”防治方案，明确避险路线和自救方法。人为管控：严格农村宅基地地质灾害危险性评估，遏制切坡建房等行为，从源头减少灾害诱因。

（三）聚焦汛期攻坚

动态巡查：在5-9月重点期，对集镇、学校、交通干线等重点区域开展高频巡查，设立警示标志，划定危险区域。

信息联动：落实灾害速报与月报制度，自然资源部门统筹信息上报，各部门共享隐患与灾情数据。应急准备：储备救灾物资，组建应急队伍，确保一旦出险能迅速启动抢险救援。

（四）提升防灾能力

宣传培训：普及防灾知识，培训监测人员业务技能，发放“防治明白卡”至受威胁群众。体系完善：构建群测群防网络，落实监测责任单位与责任人，实现灾害隐患“全民监督”。

六、创新举措

（一）机制创新

建立“多部门联动+村级自治”协同机制，如派出所负责灾害现场交通管制，卫生院承担医疗救治，便民服务中心统筹灾民安置，形成全链条响应体系。

（二）管理创新

将农村宅基地审批与地质灾害评估挂钩，从规划环节杜绝人为致灾风险，推动防灾与乡村建设融合。

（三）技术创新

依托群测群防体系，发动群众参与灾害监测，结合传统巡查与简易监测手段，提升隐患发现时效性。

七、保障措施

（一）组织保障

成立专项领导组，实行“主要领导负总责、分管领导具体抓”，各村及单位同步设立工作机构，确保责任到岗、到人。

（二）经费保障

财政专项列支防治经费，用于监测、应急和治理工作；明确“谁引发、谁治理”原则，由责任单位承担人为诱发灾害的治理费用。

（三）监督考核

将防灾工作纳入各村及单位年度考核，对因责任不落实、措施不到位导致灾害损失的，严肃追究相关人员责任。

八、政策解读机关及解读人等信息

咨询机关：金寨县双河镇人民政府办公室

解读人：徐若冰

联系电话：0564-7751554